EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2021 07 08
COM(2021) 377 final
2021/0188(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES) 2019/440 dėl žvejybos galimybių paskirstymo pagal Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės tausios žvejybos partnerystės susitarimą ir jo įgyvendinimo protokolą
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės tausios žvejybos partnerystės susitarime nustatyta žvejybos veiklos, kurią Susitarimo 1 straipsnio h punkte apibrėžtoje žvejybos zonoje vykdo Sąjungos laivai, teisinio, aplinkosauginio, ekonominio ir socialinio valdymo sistema. Susitarimo įgyvendinimo protokole Sąjungos laivams numatytos šešių kategorijų žvejybos galimybės.
Į Tarybos reglamentą (ES) 2019/440, kuriuo pagal Susitarimą ES valstybėms narėms paskirstomos žvejybos galimybės, šiuo metu vis dar įtraukta Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė (JK). Šiame reglamente JK žvejybos galimybės priskirtos šeštai kategorijai.
Pagal Europos Sąjungos sutarties 50 straipsnį, JK 2020 m. sausio 31 d. išstojo iš Europos Sąjungos. Susitarime dėl išstojimo nustatytas pereinamasis laikotarpis baigėsi 2020 m. gruodžio 31 d. Todėl Sąjungos teisė JK nuo 2021 m. sausio 1 d. netaikoma.
Taigi JK skirtos žvejybos galimybės iš Reglamento (ES) 2019/440 turėtų būti išbrauktos ir nuo 2021 m. sausio 1 d. perskirstytos. Šiuo pasiūlymu tas reglamentas iš dalies keičiamas, kad JK žvejybos galimybės būtų perskirstytos valstybėms narėms, kurios naudojasi tos pačios kategorijos žvejybos galimybėmis, proporcingai valstybėms narėms skirtiems kiekiams. Tai nedaro poveikio ateityje pagal kitą protokolą paskirstysimiems kiekiams.
Komisija siūlo Tarybai priimti pridedamą reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES) 2019/440, pasiūlymą.
•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
Šis pakeitimas neturi įtakos reglamento suderinamumui su galiojančiais žuvininkystės srities teisės aktais.
•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
Šis pakeitimas neturi įtakos reglamento suderinamumui su kitais ES teisės aktais.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
Teisinis pagrindas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 3 dalis, kurioje nustatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, turi patvirtinti žvejybos galimybių paskirstymo priemones.
Šis pakeitimas susijęs su galiojančiais teisės aktais ir atitinka tuos pačius teisinius principus kaip ir aptariamas reglamentas.
•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)
Politikos sritis priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai.
3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
Pakeitimu nekeičiamos Susitarime ir Įgyvendinimo protokole nustatytos žvejybos sąlygos. Todėl ex post vertinimo, konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis ar poveikio vertinimo atlikti nereikia.
4.POVEIKIS BIUDŽETUI
Reglamento projektas poveikio Sąjungos biudžetui neturi.
5.KITI ELEMENTAI
Pakeitimu nekeičiamos Susitarime ir Įgyvendinimo protokole nustatytos sąlygos.
2021/0188 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES) 2019/440 dėl žvejybos galimybių paskirstymo pagal Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės tausios žvejybos partnerystės susitarimą ir jo įgyvendinimo protokolą
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)2019 m. kovo 4 d. Taryba priėmė Sprendimą (ES) 2019/441 dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės tausios žvejybos partnerystės susitarimo (toliau – Susitarimas) ir jo įgyvendinimo protokolo (toliau – Protokolas) sudarymo;
(2)2018 m. lapkričio 29 d. Taryba priėmė Reglamentą (ES) 2019/440 dėl žvejybos galimybių paskirstymo pagal žvejybos susitarimą (toliau – Tarybos reglamentas (ES) 2019/440);
(3)Tarybos reglamento (ES) 2019/440 1 straipsniu valstybėms narėms, įskaitant Jungtinę Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystę, paskirstomos, be kita ko, 6 kategorijos „Pramoninė pelaginių žuvų žvejyba“ žvejybos galimybės;
(4)pagal Susitarimą dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos Jungtinė Karalystė nuo 2020 m. vasario 1 d. nebėra Sąjungos valstybė narė, o tame susitarime nustatytas pereinamasis laikotarpis baigėsi 2020 m. gruodžio 31 d. Todėl Jungtinei Karalystei skirtos žvejybos galimybės nuo 2021 m. sausio 1 d. turėtų būti perskirstytos valstybėms narėms;
(5)šis perskirstymas turėtų būti skaidrus ir proporcingas pirminiam kvotų paskirstymui;
(6)todėl Tarybos reglamentas (ES) 2019/440 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(7)dėl poveikio 2021 m. žvejybos veiklai šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d.;
(8)atsižvelgiant į skubą, susijusią su taikymu atgaline data, šis reglamentas turėtų įsigalioti pirmą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Tarybos reglamento (ES) 2019/440 1 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Pagal Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės tausios žvejybos partnerystės susitarimo (toliau – Žvejybos susitarimas) įgyvendinimo protokolą nustatytos žvejybos galimybės valstybėms narėms paskirstomos taip:
|
Žvejybos kategorija
|
Laivo tipas
|
Valstybė narė
|
Licencijos arba kvota
|
|
1. Smulkioji pelaginių žuvų žvejyba šiaurinėje dalyje
|
Traukiamaisiais tinklais žvejojantys laivai, kurių talpa < 150 GT (bendroji talpa)
|
Ispanija
|
22
|
|
2. Smulkioji žvejyba šiaurinėje dalyje
|
Dugninėmis ūdomis žvejojantys laivai, kurių talpa < 40 GT
|
Ispanija
|
25
|
|
|
|
Portugalija
|
7
|
|
|
Dugninėmis ūdomis žvejojantys laivai, kurių talpa ≥ 40 GT < 150 GT
|
Portugalija
|
3
|
|
3. Smulkioji žvejyba pietinėje dalyje
|
Ūdos ir kartinės ūdos, < 150 GT vienam laivui
Iš viso ≤ 800 GT
|
Ispanija
|
10
|
|
4. Demersinių žuvų žvejyba
|
Dugninėmis ūdomis žvejojantys laivai, kurių talpa ≤ 150 GT
|
Ispanija
|
7
|
|
|
|
Portugalija
|
4
|
|
|
Traleriai, kurių talpa ≤ 750 GT
Iš viso ≤ 3 000 GT
|
Ispanija
|
5
|
|
|
|
Italija
|
0
|
|
5. Tunų žvejyba
|
Kartinėmis ūdomis žvejojantys laivai
|
Ispanija
|
23
|
|
|
|
Prancūzija
|
4
|
|
6. Pramoninė pelaginių žuvų žvejyba
|
85 000 tonų (t) 2019 m.
90 000 t 2020 m.
100 000 t kiekvienais metais 2021 ir 2022 m.
Leidimus žvejoti turinčių laivų paskirstymas:
|
|
10 laivų, kurių talpa ≥ 3 000 GT ir < 7 765 GT
|
|
|
4 laivai, kurių talpa ≥ 150 ir < 3 000 GT
|
|
|
4 laivai, kurių talpa < 150 GT
|
|
2019 m. – 85 000 t
|
|
|
|
|
Vokietija
|
6 871,2 t
|
|
|
|
Lietuva
|
21 986,3 t
|
|
|
|
Latvija
|
12 367,5 t
|
|
|
|
Nyderlandai
|
26 102,4 t
|
|
|
|
Airija
|
3 099,3 t
|
|
|
|
Lenkija
|
4 807,8 t
|
|
|
|
Jungtinė Karalystė
|
4 807,8 t
|
|
|
|
Ispanija
|
496,2 t
|
|
|
|
Portugalija
|
1 652,2 t
|
|
|
|
Prancūzija
|
2 809,3 t
|
|
|
|
2020 m. – 90 000 t
|
|
|
|
|
Vokietija
|
7 275,4 t
|
|
|
|
Lietuva
|
23 279,6 t
|
|
|
|
Latvija
|
13 095,0 t
|
|
|
|
Nyderlandai
|
27 637,9 t
|
|
|
|
Airija
|
3 281,6 t
|
|
|
|
Lenkija
|
5 090,6 t
|
|
|
|
Jungtinė Karalystė
|
5 090 6 t
|
|
|
|
Ispanija
|
525,4 t
|
|
|
|
Portugalija
|
1 749,4 t
|
|
|
|
Prancūzija
|
2 974,5 t
|
|
|
|
2021 ir 2022 m. – 100 000 t kiekvienais metais
|
|
|
|
|
Vokietija
|
8 568,4 t
|
|
|
|
Lietuva
|
27 417 t
|
|
|
|
Latvija
|
15 422,3 t
|
|
|
|
Nyderlandai
|
32 549,8 t
|
|
|
|
Airija
|
3 864,9 t
|
|
|
|
Lenkija
|
5 995,4 t
|
|
|
|
Ispanija
|
618,8 t
|
|
|
|
Portugalija
|
2 060,3 t
|
|
|
|
Prancūzija
|
3 503,1 t
|
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja pirmą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas