EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 8.7.2021
COM(2021) 377 final
2021/0188(NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar ko groza Padomes Regulu (ES) 2019/440 par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un Marokas Karalisti un tā īstenošanas protokolu
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
•Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgums starp Eiropas Savienību un Marokas Karalisti izveido juridiskās, vidiskās, ekonomiskās un sociālās pārvaldības satvaru zvejas darbībām, ko Savienības kuģi veic nolīguma 1. panta h) punktā definētajā zvejas zonā. Protokols par nolīguma īstenošanu paredz zvejas iespējas Savienības kuģiem sešās kategorijās.
Padomes Regulā (ES) 2019/440, ar kuru ES dalībvalstīm iedalītas nolīgumā paredzētās zvejas iespējas, patlaban joprojām ir iekļauta Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotā Karaliste. Minētajā regulā Apvienotajai Karalistei ir zvejas iespējas 6. kategorijā.
2020. gada 31. janvārī Apvienotā Karaliste izstājās no Eiropas Savienības, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību 50. pantu. Izstāšanās līgumā ir noteikts pārejas periods, kas beidzās 2020. gada 31. decembrī. Tāpēc kopš 2021. gada 1. janvāra Savienības tiesību akti Apvienotajai Karalistei vairs nav piemērojami.
Tāpēc Apvienotajai Karalistei iedalītās zvejas iespējas būtu jāsvītro no Regulas (ES) 2019/440 un no 2021. gada 1. janvāra jāpārdala. Ar šo priekšlikumu groza regulu, lai Apvienotās Karalistes zvejas iespējas pārdalītu dalībvalstīm, kam ir zvejas iespējas tajā pašā kategorijā; šo pārdali veic proporcionāli dalībvalstīm iedalītajām zvejas iespējām. Tas neskar zvejas iespēju turpmāko sadalījumu saskaņā ar nākamo protokolu.
Komisija ierosina Padomei pieņemt pievienoto priekšlikumu regulai, ar ko groza Padomes Regulu (ES) 2019/440.
•Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
Šis grozījums neietekmē regulas atbilstību spēkā esošajiem zivsaimniecības jomas tiesību aktiem.
•Saskanība ar citām Savienības politikas jomām
Šis grozījums neietekmē regulas atbilstību citiem ES tiesību aktiem.
2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
•Juridiskais pamats
Juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību 43. panta 3. punkts, kas nosaka, ka Padomei pēc Komisijas priekšlikuma ir jāpieņem pasākumi par zvejas iespēju iedalīšanu.
Šis grozījums attiecas uz spēkā esošu tiesību aktu un atbilst tiem pašiem juridiskajiem principiem kā attiecīgā regula.
•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)
Šī politikas joma ir Savienības ekskluzīvā kompetencē.
3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANOS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes
Grozījums nemaina zvejas nosacījumus, kas paredzēti nolīgumā un īstenošanas protokolā. Tāpēc ex post izvērtējums, apspriešanās ar ieinteresētajām personām un ietekmes novērtējums nav vajadzīgi.
4.IETEKME UZ BUDŽETU
Regulas projekts Savienības budžetu neietekmē.
5.CITI ELEMENTI
Grozījums nemaina nosacījumus, kas paredzēti nolīgumā un īstenošanas protokolā.
2021/0188 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar ko groza Padomes Regulu (ES) 2019/440 par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un Marokas Karalisti un tā īstenošanas protokolu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)2019. gada 4. martā Padome pieņēma Lēmumu (ES) 2019/441 par to, lai noslēgtu Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un Marokas Karalisti (“zivsaimniecības nolīgums”) un tā īstenošanas protokolu (“protokols”).
(2)2018. gada 29. novembrī Padome pieņēma Regulu (ES) 2019/440 par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar zivsaimniecības nolīgumu (turpmāk “Padomes Regula (ES) 2019/440”).
(3)Ar Padomes Regulas (ES) 2019/440 1. pantu dalībvalstīm cita starpā ir iedalītas zvejas iespējas 6. kategorijā “Rūpnieciskā pelaģiskā zveja”; šādas zvejas iespējas ir iedalītas arī Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotajai Karalistei.
(4)Saskaņā ar Līgumu par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas Apvienotā Karaliste kopš 2020. gada 1. februāra vairs nav Savienības dalībvalsts, un minētajā līgumā paredzētais pārejas periods beidzās 2020. gada 31. decembrī. Tāpēc Apvienotajai Karalistei iedalītās zvejas iespējas no 2021. gada 1. janvāra būtu jāpārdala dalībvalstīm.
(5)Šai pārdalei vajadzētu būt pārredzamai un proporcionālai sākotnējam kvotu sadalījumam.
(6)Tāpēc Padomes Regula (ES) 2019/440 būtu attiecīgi jāgroza.
(7)Tā kā šī regula ietekmē 2021. gada zvejas darbības, tā būtu jāpiemēro no 2021. gada 1. janvāra.
(8)Ņemot vērā steidzamību, kas saistīta ar šīs regulas piemērošanu ar atpakaļejošu spēku, tai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Padomes Regulas (ES) 2019/440 1. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Zvejas iespējas, kas noteiktas saskaņā ar protokolu, ar ko īsteno Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un Marokas Karalisti (“zivsaimniecības nolīgums”), dalībvalstīm iedala šādi:
|
Zvejas kategorija
|
Kuģa tips
|
Dalībvalsts
|
Zvejas licences vai kvota
|
|
1. Mazapjoma pelaģiskā zveja ziemeļos
|
Seineri < 150 bruto tilpība (GT)
|
Spānija
|
22
|
|
2. Mazapjoma zveja ziemeļos
|
Kuģi zvejai ar grunts āķu jedām < 40 GT
|
Spānija
|
25
|
|
|
|
Portugāle
|
7
|
|
|
Kuģi zvejai ar grunts āķu jedām ≥ 40 GT < 150 GT
|
Portugāle
|
3
|
|
3. Mazapjoma zveja dienvidos
|
Makšķerkāta āķu rindas < 150 GT vienam kuģim
Kopā ≤ 800 GT
|
Spānija
|
10
|
|
4. Demersālā zveja
|
Kuģi zvejai ar grunts āķu jedām ≤ 150 GT
|
Spānija
|
7
|
|
|
|
Portugāle
|
4
|
|
|
Traleri ≤ 750 GT
Kopā ≤ 3 000 GT
|
Spānija
|
5
|
|
|
|
Itālija
|
0
|
|
5. Tunzivju zveja
|
Kuģi zvejai ar makšķerrīkiem
|
Spānija
|
23
|
|
|
|
Francija
|
4
|
|
6. Rūpnieciskā pelaģiskā zveja
|
85 000 tonnu (t) 2019. gadā
90 000 t 2020. gadā
100 000 t 2021. un 2022. gadā (katrā)
Zvejottiesīgo kuģu sadalījums:
|
|
10 kuģi ≥ 3 000 GT un < 7 765 GT
|
|
|
4 kuģi ≥ 150 un < 3 000 GT
|
|
|
4 kuģi < 150 GT
|
|
2019. gadā: 85 000 t
|
|
|
|
|
Vācija
|
6 871,2 t
|
|
|
|
Lietuva
|
21 986,3 t
|
|
|
|
Latvija
|
12 367,5 t
|
|
|
|
Nīderlande
|
26 102,4 t
|
|
|
|
Īrija
|
3 099,3 t
|
|
|
|
Polija
|
4 807,8 t
|
|
|
|
Apvienotā Karaliste
|
4 807,8 t
|
|
|
|
Spānija
|
496,2 t
|
|
|
|
Portugāle
|
1 652,2 t
|
|
|
|
Francija
|
2 809,3 t
|
|
|
|
2020. gadā: 90 000 t
|
|
|
|
|
Vācija
|
7 275,4 t
|
|
|
|
Lietuva
|
23 279,6 t
|
|
|
|
Latvija
|
13 095,0 t
|
|
|
|
Nīderlande
|
27 637,9 t
|
|
|
|
Īrija
|
3 281,6 t
|
|
|
|
Polija
|
5 090,6 t
|
|
|
|
Apvienotā Karaliste
|
5 090,6 t
|
|
|
|
Spānija
|
525,4 t
|
|
|
|
Portugāle
|
1 749,4 t
|
|
|
|
Francija
|
2 974,5 t
|
|
|
|
2021. un 2022. gadā: 100 000 t katru gadu
|
|
|
|
|
Vācija
|
8 568,4 t
|
|
|
|
Lietuva
|
27 417 t
|
|
|
|
Latvija
|
15 422,3 t
|
|
|
|
Nīderlande
|
32 549,8 t
|
|
|
|
Īrija
|
3 864,9 t
|
|
|
|
Polija
|
5 995,4 t
|
|
|
|
Spānija
|
618,8 t
|
|
|
|
Portugāle
|
2 060,3 t
|
|
|
|
Francija
|
3 503,1 t”.
|
2. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šo regulu piemēro no 2021. gada 1. janvāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs