Bryssel 8.7.2021

COM(2021) 377 final

2021/0188(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta annetun neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 muuttamisesta


PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa 1 vahvistetaan puitteet unionin alusten kalastustoiminnan oikeudelliselle, ympäristölliselle, taloudelliselle ja sosiaaliselle hallinnalle sopimuksen 1 artiklan h alakohdassa määritellyllä kalastusalueella. Sopimuksen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrätään unionin alusten kalastusmahdollisuuksista kuudessa luokassa.

Neuvoston asetus (EU) 2019/440 2 , jossa jaetaan EU:n jäsenvaltioiden välisen sopimuksen mukaiset kalastusmahdollisuudet, kattaa tällä hetkellä edelleen Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan. Tässä asetuksessa Yhdistyneellä kuningaskunnalla on kalastusmahdollisuuksia luokassa 6.

Yhdistynyt kuningaskunta erosi Euroopan unionista 31. tammikuuta 2020 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan nojalla. Erosopimuksessa 3 päätettiin 31. joulukuuta 2020 päättyneestä siirtymäkaudesta. Sen vuoksi unionin oikeutta ei ole sovellettu Yhdistyneeseen kuningaskuntaan 1. tammikuuta 2021 jälkeen.

Yhdistyneelle kuningaskunnalle myönnetyt kalastusmahdollisuudet olisi sen vuoksi poistettava asetuksesta (EU) 2019/440 ja jaettava uudelleen 1. tammikuuta 2021 alkaen. Tällä ehdotuksella muutetaan asetusta siten, että Yhdistyneen kuningaskunnan kalastusmahdollisuudet jaetaan uudelleen niiden jäsenvaltioiden kesken, joilla on kalastusmahdollisuuksia samassa luokassa, suhteessa jäsenvaltioille jaettuihin määriin. Tämä ei vaikuta uuden pöytäkirjan mukaisiin tuleviin määrärahoihin.

Komissio ehdottaa, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen asetukseksi neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 muuttamisesta.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Tämä muutos ei vaikuta asetuksen johdonmukaisuuteen voimassa olevan kalastuslainsäädännön kanssa.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Tämä muutos ei vaikuta asetuksen yhdenmukaisuuteen muun EU:n lainsäädännön kanssa.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohta, jonka mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta kalastusmahdollisuuksien jakamiseen liittyvät toimenpiteet.

Muutos koskee voimassa olevaa lainsäädäntöä ja noudattaa samoja oikeudellisia periaatteita kuin kyseinen asetus.

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Politiikan ala kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

Muutoksella ei muuteta sopimuksessa ja täytäntöönpanopöytäkirjassa vahvistettuja kalastustoiminnan edellytyksiä. Sen vuoksi jälkiarviointia, sidosryhmien kuulemista tai vaikutustenarviointia ei tarvita.

4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Asetusluonnoksella ei ole vaikutuksia unionin talousarvioon.

5.LISÄTIEDOT

Muutoksella ei muuteta sopimuksessa ja täytäntöönpanopöytäkirjassa vahvistettuja edellytyksiä.

2021/0188 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta annetun neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Neuvosto hyväksyi 4 päivänä maaliskuuta 2019 päätöksen (EU) 2019/441 4 , joka koskee Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’kalastussopimus’, sekä sopimukseen liitetyn täytäntöönpanopöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, tekemistä.

(2)Neuvosto hyväksyi 29 päivänä marraskuuta 2018 asetuksen (EU) 2019/440 5 , joka koskee kalastussopimuksen mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamista, jäljempänä ’neuvoston asetus (EU) 2019/440’,

(3)Neuvoston asetuksen (EU) 2019/440 1 artiklassa jaetaan kalastusmahdollisuudet jäsenvaltioille, mukaan lukien Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, muun muassa luokassa 6 – Teollinen pelaginen kalastus

(4)Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen nojalla Yhdistynyt kuningaskunta ei ole enää unionin jäsenvaltio 1 päivän helmikuuta 2020 jälkeen, ja mainitussa sopimuksessa määrätty siirtymäkausi päättyi 31 päivänä joulukuuta 2020. Sen vuoksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle jaetut kalastusmahdollisuudet olisi jaettava uudelleen jäsenvaltioille 1 päivästä tammikuuta 2021 alkaen.

(5)Tämän uudelleenjaon olisi oltava läpinäkyvä ja oikeassa suhteessa alkuperäiseen kiintiöön.

(6)Sen vuoksi neuvoston asetusta (EU) 2019/440 olisi muutettava.

(7)Koska tämä asetus vaikuttaa kalastustoimintaan vuonna 2021, sitä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2021.

(8)Kun otetaan huomioon tämän asetuksen taannehtivaan soveltamiseen liittyvä kiireellisyys, sen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan delegoidun asetuksen (EU) 2019/440 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’kalastussopimus’, täytäntöönpanopöytäkirjan nojalla vahvistetut kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti:

Kalastusluokka

Alustyyppi

Jäsenvaltio

Lisenssien määrä tai kiintiö

1/ Pohjoisen alueen perinteinen pienimuotoinen pelaginen kalastus

Nuotta-alukset < 150 bruttovetoisuutta (GT)

Espanja

22

2/ Pohjoisen alueen perinteinen pienimuotoinen kalastus

Pohjasiima-alukset < 40 GT

Espanja

25

Portugali

7

Pohjasiima-alukset ≥ 40 GT < 150 GT

Portugali

3

3/ Eteläisen alueen perinteinen pienimuotoinen kalastus

Siima ja vapa < 150 GT alusta kohti

Yhteensä ≤ 800 GT

Espanja

10

4/ Pohjakalastus

Pohjasiima-alukset ≤ 150 GT

Espanja

7

Portugali

4

Troolarit ≤ 750 GT

Yhteensä ≤ 3 000 GT

Espanja

5

Italia

0

5/ Tonnikalan kalastus

Vapa-alukset

Espanja

23

Ranska

4

6/ Teollinen pelaginen kalastus

85 000 tonnia (t) vuonna 2019

90 000 t vuonna 2020

100 000 tonnia vuodessa vuosina 2021 ja 2022

Alusten, joilla on lupa kalastaa, jakautuminen:

 

10 alusta ≥ 3 000 GT ja < 7 765 GT

 

4 alusta ≥ 150 ja < 3 000 GT

 

4 alusta < 150 GT

2019: 85 000 t

 

Saksa

6 871,2 t

Liettua

21 986,3 t

Latvia

12 367,5 t

Alankomaat

26 102,4 t

Irlanti

3 099,3 t

Puola

4 807,8 t

Yhdistynyt kuningaskunta

4 807,8 t

Espanja

496,2 t

Portugali

1 652,2 t

Ranska

2 809,3 t

2020: 90 000 t

 

Saksa

7 275,4 t

Liettua

23 279,6 t

Latvia

13 095,0 t

Alankomaat

27 637,9 t

Irlanti

3 281,6 t

Puola

5 090,6 t

Yhdistynyt kuningaskunta

5 090, 6 t

Espanja

525,4 t

Portugali

1 749,4 t

Ranska

2 974,5 t

2021 ja 2022:
100 000 t kumpanakin vuonna

 

Saksa

8 568,4 t

Liettua

27 417 t

Latvia

15 422,3 t

Alankomaat

32 549,8 t

Irlanti

3 864,9 t

Puola

5 995,4 t

Espanja

618,8 t

Portugali

2 060,3 t

Ranska

3 503,1 t

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tätä asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2021.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

   Neuvoston puolesta

   Puheenjohtaja

(1)    Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välinen kestävää kalastusta koskeva kumppanuussopimus (EUVL L, 77, 20.3.2019, s. 8).
(2)    Neuvoston asetus (EU) 2019/440, annettu 29 päivänä marraskuuta 2018, Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta (EUVL L 77, 20.3.2019, s. 1).
(3)    Sopimus Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä (EUVL L 29, 31.1.2020, s. 7).
(4)    Neuvoston päätös (EU) 2019/441, annettu 4 päivänä maaliskuuta 2019, Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen, sen täytäntöönpanopöytäkirjan sekä sopimukseen liitetyn kirjeenvaihdon tekemisestä (EUVL L 77, 20.3.2019, s. 4–7).
(5)    Neuvoston asetus (EU) 2019/440, annettu 29 päivänä marraskuuta 2018, Euroopan unionin ja Marokon kuningaskunnan välisessä kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa ja sen täytäntöönpanopöytäkirjassa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta (EUVL L 77, 20.3.2019, s. 1–3).