Член 1

1)   Цели

Исландия, Лихтенщайн и Норвегия (наричани по-долу „държавите от ЕАСТ“) допринасят за намаляването на икономическите и социалните различия в Европейското икономическо пространство и за укрепването на техните отношения с държавите бенефициери посредством финансови вноски в тематичните приоритети, изброени в член 3 (1).

2)   Общи ценности и принципи

Финансовият механизъм на ЕИП (за 2021—2028 г.) се основава на общите ценности и принципи на зачитане на човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които са част от малцинства.

Всички програми и дейности, финансирани от финансовия механизъм на ЕИП, трябва да са съобразени тези ценности и принципи и не подкрепят операции, които не ги спазват. Тяхното изпълнение е в съответствие с основните права и задължения, залегнали в съответните инструменти и стандарти.

Член 2

Размерът на финансовата вноска, предвидена в член 1, възлиза на 1 705 000 000 евро. Предоставя се и допълнителна финансова вноска в размер на 100 000 000 евро за проекти, свързани с предизвикателствата, възникнали в резултат на нахлуването в Украйна. Тези вноски се предоставят за поемане на задължения под формата на годишни траншове от 257 860 000 евро през периода от 1 май 2021 г. до 30 април 2028 г. включително.

Общата сума се състои от разпределени по държави средства, както е посочено в член 6, и фондовете, посочени в член 7.

Член 3

1)   Тематични приоритети

Разпределените по държави средства се предоставят за насърчаване следните тематични приоритети:

а)	европейски екологичен преход;

б)	демокрация, принципи на правовата държава и права на човека;

в)	социално приобщаване и устойчивост.

В рамките на тези тематични приоритети в приложението към настоящия протокол са посочени програмни области. Съдържанието на тези програмни области ще бъде определено след консултация с държавите бенефициери.

2)   Нужди на държавите бенефициери

Програмните области се избират, насочват и адаптират, за да съответстват на различните нужди на всяка държава бенефициер, като се вземат предвид нейната големина и размерът на вноската. За тази цел процедурата, която трябва да се следва, е посочена в член 9, параграф 5.

Член 4

1)   Меморандуми за разбирателство

За да се постигне насочване и да се гарантира ефективно изпълнение в съответствие с общите цели, посочени в член 1, и като се вземат предвид политиките на ЕС и специфичните за всяка държава препоръки, както и споразуменията за партньорство, сключени между държавите членки и Европейската комисия, държавите от ЕАСТ договарят с всяка държава бенефициер меморандум за разбирателство, в съответствие с член 9, параграф 5.

2)   Консултации с Европейската комисия

Европейската комисия участва в консултации на стратегическо равнище, които се водят по време на преговорите за меморандумите за разбирателство с цел насърчаване на взаимното допълване и полезното взаимодействие с политиката на сближаване на ЕС.

Член 5

1)   Съфинансиране

По отношение на програмите по линия на разпределените по държави средства, за чието изпълнение отговарят държавите бенефициери, вноската на ЕАСТ не надвишава 85 % от разходите за програмите, освен ако държавите от ЕАСТ не решат друго.

2)   Държавни помощи

Спазват се правилата, които се прилагат в областта на държавните помощи.

3)   Отговорност

Отговорността на държавите от ЕАСТ по отношение на проектите се ограничава до предоставянето на финансови средства съгласно договорения план. Във връзка с това държавите от ЕАСТ няма да поемат отговорност пред трети лица.

Член 6

Разпределените по държави средства се предоставят за следните държави бенефициери: България, Чешката република, Естония, Гърция, Хърватия, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Португалия, Румъния, Словения и Словакия в съответствие със следната схема за разпределение:

Държава бенефициер	Финансови средства (в EUR)
България	132 807 931
Хърватия	68 018 840
Кипър	9 014 276
Чешка република	115 163 505
Естония	36 750 087
Гърция	159 320 451
Унгария	129 868 485
Латвия	56 013 268
Литва	60 274 987
Малта	5 710 418
Полша	472 614 415
Португалия	126 276 741
Румъния	304 642 069
Словакия	66 843 694
Словения	25 580 833

Представените суми включват разпределените по държави средства, които ще бъдат предоставени на всяка държава бенефициер в съответствие с член 9, параграф 5, и дела от фонда за гражданското общество, посочен в член 7, от който могат да се възползват всички държави бенефициери.

Член 7

В рамките на финансовия механизъм на ЕИП се включват два фонда. Те допринасят за постигането на целите на финансовия механизъм на ЕИП (2021—2028 г.), определени в член 1, и на тематичните приоритети, посочени в член 3. Държавите от ЕАСТ могат да участват като партньори във фондовете.

1)   Фонд за гражданското общество

10 % от общата сума се заделят за фонд за гражданското общество. Схемата за разпределение за държавите бенефициери е изложена в член 6.

5 % от фонда се предоставят за транснационални инициативи.

2)   Фонд за изграждане на капацитет и сътрудничество с международни организации и институции

2 % от общата сума се заделят за фонд за изграждане на капацитет и сътрудничество с международни организации и институции, inter alia Съветът на Европа, ОИСР и Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA). Този фонд насърчава постигането на тематичните приоритети в държавите бенефициери.

Член 8

1)   Координация с финансовия механизъм на Норвегия

Финансовата вноска, предвидена в настоящия протокол, се съгласува внимателно с двустранната вноска от Норвегия, предвидена във финансовия механизъм на Норвегия. По-специално държавите от ЕАСТ гарантират, че процедурите и реда и условията за изпълнение по двата финансови механизма са еднакви по същество.

2)   Координация с политиката на сближаване на ЕС

Всяка промяна в политиката на сближаване на ЕС надлежно се взема предвид при необходимост.

Член 9

По отношение на изпълнението на финансовия механизъм на ЕИП се прилагат следните правила:

1)   Сътрудничество

Целите на финансовия механизъм на ЕИП, посочени в член 1, се изпълняват в рамките на тясното сътрудничество между държавите бенефициери и държавите от ЕАСТ, като се зачитат ценностите и принципите и се спазват правата и задълженията, посочени в член 1, параграф 2.

2)   Принципи на изпълнение

През всички фази на изпълнение се прилага най-висока степен на прозрачност, отчетност и ефективност на разходите, както и се зачитат принципите на добро управление, партньорство и многостепенно управление, устойчиво развитие, равенство между половете и недискриминация.

3)   Управление на фондовете

Държавите от ЕАСТ осигуряват и отговарят за използването, включително управлението и контрола, на двата фонда, предвидени в член 7.

4)   Комитет за финансовия механизъм

Държавите от ЕАСТ учредяват комитет за цялостното управление на финансовия механизъм на ЕИП. След консултации с държавите бенефициери, които могат да бъдат подпомагани от Европейската комисия, държавите от ЕАСТ ще установят допълнителни разпоредби относно изпълнението на финансовия механизъм на ЕИП, включително мерки за опростяване, които целят да се обезпечи ефикасността и ефективността в изпълнението. Държавите от ЕАСТ се стремят посочените разпоредби да бъдат изготвени преди подписването на меморандумите за разбирателство.

5)   Преговори за меморандуми за разбирателство

Държавите от ЕАСТ договарят с всяка държава бенефициер меморандум за разбирателство, засягащ съответните разпределени по държави средства, с изключение на фондовете, посочени в член 7 и в параграф 3 от настоящия член. С меморандума за разбирателство се определят програмите, разпределението на средствата между програмните области, структурите за управление и контрол и приложимите условия.

6)   Изпълнение

а)

Въз основа на меморандумите за разбирателство държавите бенефициери представят предложения за конкретни програми пред държавите от ЕАСТ, които оценяват и одобряват предложенията и сключват с държавите бенефициери споразумения за отпускане за безвъзмездни средства за всяка програма, със съответните условия, оценка и намаляване на риска.

б)	Държавите бенефициери отговарят за изпълнението на договорените програми, като осигуряват подходяща система за управление и контрол, за да се осигурят добро изпълнение и управление.

в)	Държавите от ЕАСТ могат да извършват проверки съгласно вътрешните си изисквания. За тази цел държавите бенефициери предоставят цялата необходима помощ, информация и документация.

г)	За да се гарантира спазване на задълженията, държавите от ЕАСТ могат, след оценка и след изслушване на държавата бенефициер, да предприемат подходящи и пропорционални мерки, включително спиране на плащанията и възстановяване на финансови средства..

д)

Когато е целесъобразно, при подготовката, усвояването, мониторинга и оценката на финансовата вноска се използват партньорства, за да се гарантира широко участие. В партньорствата могат да участват, inter alia, местни, регионални и национални структури, както и частният сектор, гражданското общество и социалните партньори в държавите бенефициери и държавите от ЕАСТ.

е)	Всеки проект от програмите в държавите бенефициери може да бъде изпълнен в сътрудничество между, inter alia, субекти, установени в държавите бенефициери и в държавите от ЕАСТ, в съответствие с приложимите правила за обществените поръчки.

7)   Разходи за управление

Разходите за управление, направени от държавите от ЕАСТ, се покриват от общата сума по член 2 и се посочват в разпоредбите за изпълнението по параграф 4 от настоящия член. Разходите за управление на фондовете, посочени в член 7, ще бъдат покрити от сумата, разпределена за фондовете.

8)   Докладване

Държавите от ЕАСТ докладват за приноса си към постигането на целите на финансовия механизъм на ЕИП.

Член 10

Предвид член 115 от Споразумението за ЕИП в края на посочения в член 2 период и без да се засягат правата и задълженията по Споразумението за ЕИП, договарящите страни правят преглед на необходимостта от действия, свързани с икономическите и социалните различия в рамките на Европейското икономическо пространство.