Briselē, 16.7.2025

COM(2025) 548 final

PIELIKUMS

dokumentam

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA

par Savienības civilās aizsardzības mehānismu un Savienības atbalstu sagatavotībai veselības ārkārtas situācijām un reaģēšanai uz tām un ar ko atceļ Lēmumu Nr. 1313/2013/ES (Savienības civilās aizsardzības mehānisms)

{SEC(2025) 545 final} - {SWD(2025) 545 final} - {SWD(2025) 546 final}


Pielikums

1. iedaļa
Iespējamās attiecināmās novēršanas darbības (neizsmeļošs saraksts)

Darbības, kas atbilst 4. panta 2. punkta a)  apakšpunktā noteiktajam mērķim:

(a)projektu, pētījumu, semināru, aptauju, salīdzinošās izvērtēšanas un līdzīgu darbību un pasākumu līdzfinansēšana;

(b)atbalsts dalībvalstīm riska novērtējumu un riska pārvaldības spēju novērtējumu izstrādē un publiskošanā, un riska pārvaldības plānošanā valsts vai attiecīgā reģionālā vai vietējā līmenī;

(c)darbības, lai atvieglotu piekļuvi zināšanu bāzei par katastrofu riskiem, dalīšanos tajā un tās uzlabošanu, tostarp izmantojot zinātnisko pētījumu un inovācijas rezultātus, paraugpraksi un informāciju, kopīgas intereses ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām, riska novērtējumus, kartēšanas darbības un dalībvalstu riska pārvaldības darbības;

(d)atbilstoši starptautiskajām saistībām – atbalsts dalībvalstīm nolūkā uzlabot datu vākšanu par katastrofu izraisītiem zaudējumiem valsts vai attiecīgā vietējā līmenī;

(e)atbalsts dalībvalstīm, lai uzlabotu dažādas nozares aptverošu katastrofu riska pārvaldības plānošanu Savienības līmenī;

(f)atbalsts dalībvalstīm izpratnes veicināšanā, sabiedrības informēšanā un izglītošanā un to centienos sniegt publisku informāciju par brīdināšanas sistēmām, tostarp pārrobežu līmenī;

(g)atbalsts dalībvalstīm Savienības noturības pret katastrofām mērķu izstrādē civilās aizsardzības jomā;

(h)papildu nepieciešamās atbalsta darbības un papildinošas novēršanas darbības, lai sasniegtu 4. panta 2. punkta a)  apakšpunktā noteikto mērķi.

2. iedaļa
Iespējamās attiecināmās spēju veidošanas darbības (neizsmeļošs saraksts)

Darbības, kas atbilst 4. panta 2. punkta b)  apakšpunktā noteiktajam mērķim:

(a)darbības, kas veicina ar Savienības mehānismu saistīto zināšanu, gūtās pieredzes un informācijas apstrādi un izplatīšanu, tostarp izmantojot šim nolūkam paredzētus tiešsaistes rīkus;

(b)tehniskās un finansiālās palīdzības programmas, tostarp dotācijas;

(c)apmācības un praktisko nodarbību programmu izveidošana un pārvaldīšana nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu gadījumiem paredzētas civilās aizsardzības, novēršanas, sagatavotības un reaģēšanas plānošanai, tostarp medicīnisko pretlīdzekļu pārvaldībai, civilajai un militārajai sadarbībai un ekspertu apmaiņas programmai civilās aizsardzības un katastrofu pārvarēšanas jomā strādājošajam personālam;

(d)programmas izveidošana un pārvaldīšana pētniecības un inovācijas rezultātu izmantošanai un attiecīgu jaunu pieeju vai tehnoloģiju, vai abu, ieviešanas un izmantošanas Savienības mehānisma vajadzībām (tostarp to iegādes) sekmēšana;

(e)papildu nepieciešamās atbalsta darbības un papildinošas novēršanas darbības, lai sasniegtu 4. panta 2. punkta b)  apakšpunktā noteikto mērķi.

3. iedaļa
Iespējamās attiecināmās sagatavotības darbības (neizsmeļošs saraksts)

Darbības, kas atbilst 4. panta 2. punkta c)  apakšpunktā noteiktajam mērķim:

(a)ERCC un tā instrumentu, tostarp CECIS, pārvaldība;

(b)sadarbība ar dalībvalstīm, lai izstrādātu un integrētu transnacionālas atklāšanas un agrīnās brīdināšanas sistēmas Savienības interesēs ar mērķi mazināt katastrofu tūlītējo ietekmi;

(c)sadarbība ar dalībvalstīm, lai izstrādātu rīkus, kas sniedz publisku informāciju par Eiropā spēkā esošajiem brīdinājumiem;

(d)sadarbība ar dalībvalstīm, lai uzturētu un turpinātu attīstīt situācijas apzināšanās un analīzes spējas, tostarp zinātnisko un tehnisko konsultatīvo kompetenci, un izmantotu zinātniskās atziņas operatīvajā informācijā;

(e)sadarbība ar dalībvalstīm, lai novērotu katastrofas un attiecīgā gadījumā klimata pārmaiņu ietekmi un sniegtu uz zinātniskām atziņām balstītas konsultācijas par to;

(f)sadarbība ar dalībvalstīm, lai izveidotu, uzturētu un attīstītu Eiropas zinātniskās partnerības attiecībā uz dabas un cilvēku izraisītiem apdraudējumiem, veicinātu saikni starp valstu agrīnās brīdināšanas un trauksmes sistēmām un šādu sistēmu saikni ar ERCC un citām attiecīgajām IT sistēmām;

(g)dalībvalstu un pilnvarotu starptautisko organizāciju centienu atbalstīšana ar zinātniskām atziņām, inovatīvu tehnoloģiju izmantošanu un speciālajām zināšanām;

(h)koordinācijas veicināšana attiecībā uz katastrofu gadījumiem paredzēto dalībvalstu reaģēšanas spēju iepriekšēju izvietošanu Savienībā;

(i)reaģēšanas spēju izvietošana un koordinēšana pēc dalībvalsts pieprasījuma, tostarp apmācības, praktisko nodarbību un zināšanu apmaiņas nolūkā un spēju un intervences vienību sadarbspējas uzlabošanai;

(j)atbalsts centieniem uzlabot moduļu un cita veida reaģēšanas spēju savietojamību, ņemot vērā dalībvalstu līmeņa un starptautiska līmeņa paraugpraksi;

(k)savas kompetences robežās veiktas nepieciešamās darbības, lai veicinātu uzņēmējvalsts atbalstu, tostarp pamatnostādņu par atbalstu uzņēmējvalstij izstrāde un atjaunināšana kopā ar dalībvalstīm, pamatojoties uz praktisko pieredzi;

(l)pēc dalībvalstu pieprasījuma – atbalsta sniegšana saistībā ar katastrofām, kas notiek to teritorijā, nodrošinot iespēju izmantot Eiropas zinātniskās partnerības mērķtiecīgai zinātniskai analīzei. Attiecīgo analīzi var kopīgot ar CECIS starpniecību, ar skarto dalībvalstu piekrišanu;

(m)ar Eiropas civilās aizsardzības rezerves izveidi un izvietojamību saistītas darbības, kuras var finansēt līdz 100 % apmērā, tostarp sedzot šādas izmaksas:

(i)apmācības un praktisko nodarbību izmaksas, arī militārajam personālam,

ii)reģistrēšanas un sertificēšanas izmaksas,

iii)pielāgošanas izmaksas Eiropas civilās aizsardzības rezerves reaģēšanas spēju uzlabošanai vai remontam, tostarp izmaksas, kas saistītas ar moduļu un citu reaģēšanas spēju darbību, savietojamību, autonomiju, pašapgādi, transportējamību, bagāžu, drošību, un citas vajadzīgas izmaksas, ja tās tiešā veidā attiecas uz dalību Eiropas civilās aizsardzības rezervē;

(n)ar rescEU izveidi, uzturēšanu un izvietojamību saistītas darbības, kuras var finansēt līdz 100 % apmērā, tostarp sedzot šādas izmaksas:

(i)aprīkojums,

ii)apkope, tostarp remonts,

iii)apdrošināšana,

iv)apmācība,

(v)glabāšana noliktavā,

vi)reģistrēšana un sertificēšana,

vii)palīgmateriāli,

viii)personāls, kas nepieciešams lai nodrošinātu rescEU spēju pieejamību un izvietojamību;

(o)papildu nepieciešamās atbalsta darbības un papildinošas novēršanas darbības, lai sasniegtu 4. panta 2. punkta c)  apakšpunktā noteikto mērķi.

4. iedaļa
Iespējamās attiecināmās darbības reaģēšanas jomā (neizsmeļošs saraksts)

(1)Darbības, kas atbilst 4. panta 2. punkta d)  apakšpunktā noteiktajam mērķim un ko var finansēt līdz 75 % apmērā:

(a)tādas spontāni piedāvātas palīdzības transportēšana, kas nav reģistrēta Eiropas civilās aizsardzības rezervē vai rescEU un kas vajadzīga, lai reaģētu uz katastrofu;

(b)piekļuve aprīkojumam, transporta un loģistikas resursiem un pakalpojumiem, ar Komisijas starpniecību nodrošinot piekļuvi komerciālajam tirgum vai citiem avotiem, piemēram, transporta pakalpojumiem, kas iepirkti no privātām vai citām struktūrām;

(c)civilās aizsardzības atbalsts konsulārajai palīdzībai katastrofās nokļuvušiem Savienības pilsoņiem trešās valstīs – galīgā līdzfinansējuma likme ir progresīva un atkarīga no iesaistīto ES pilsoņu skaita.

(2)Darbības, kas atbilst 4. panta 2. punkta d)  apakšpunktā noteiktajam mērķim un ko var finansēt līdz 100 % apmērā:

(a)piekļuve aprīkojumam, transporta un loģistikas resursiem un pakalpojumiem, kas nodrošināta ar piekļuvi komerciālajam tirgum vai citiem dalībvalstu piedāvātiem resursiem, piemēram, transporta pakalpojumiem, kas iepirkti no privātām vai citām struktūrām;

(b)piekļuve transporta un loģistikas resursiem, ja tas ir nepieciešams, lai dalībvalstu palīdzības vai rescEU apvienošanu padarītu operatīvi efektīvu, un ja izmaksas ir saistītas ar vienu vai vairākiem no šādiem gadījumiem:

(i)īslaicīga glabāšana noliktavā vai ilgāka termiņa loģistikas kapacitāte, lai varētu uz laiku uzglabāt un pārvaldīt dalībvalstu sniegtās palīdzības materiālus un vienkāršot to koordinētu transportēšanu,

ii)transports un loģistika no dalībvalsts, kas sniedz palīdzību, līdz vietai, kur notiek koordinētais transports,

iii)dalībvalstu sniegtās palīdzības materiālu koordinēšana, nodošana tālāk un pārpakošana, lai maksimāli izmantotu transporta jaudu vai lai ievērotu īpašas operatīvas prasības,

iv)apvienotās palīdzības materiālu vietēja transportēšana un tranzīts, lai nodrošinātu koordinētu piegādi skartās valsts galamērķī,

(v)apvienotās palīdzības transportēšana no vietas, kur notiek apvienošanas darbība, līdz galamērķim skartajā valstī;

(c)tādas spontāni piedāvātas palīdzības transportēšana, kas nav reģistrēta Eiropas civilās aizsardzības rezervē un kas vajadzīga, lai reaģētu uz krīzi, kā noteikts 29. panta 3. punktā;

(d)dalībvalstu piedāvātais transports – tostarp izmantojot militāros resursus – jebkādai palīdzībai, kas vajadzīga reaģēšanai uz katastrofu vai krīzi, izņēmuma un pienācīgi pamatotos gadījumos, kad nav pieejami komerciāla transporta piedāvājumi;

(e)darbības, kas vajadzīgas, lai organizētu transportu medicīniskās evakuācijas veikšanai, ja izmaksas ir saistītas ar kādu no turpmāk minētajām darbībām:

(i)pacienta, tostarp viņa pavadoņu, aprūpētāju vai likumīgo aizbildņu, transportēšana no skartās valsts uz tranzīta medicīnas iestādi vai medicīniskās evakuācijas centru, tostarp izmantojot vietējo transportu un tranzītu,

ii)pacientu uzņemšanas un stabilizācijas vietu izmantošana vai izveidošana un pārvaldīšana, tostarp darbības izmaksas, kas saistītas ar turpmākai pacientu pārvadāšanai nepieciešamo medicīnisko aprīkojumu un personālu,

iii)medicīnisko evakuāciju pavadošā būtiskā personāla darbības izmaksas, tostarp saistībā ar novērtējošo medicīnisko vienību izvietošanu,

iv)medicīnas preču un palīgmateriālu iegāde, piekļuve aprīkojumam izmantošanai aprūpes nodrošināšanas centros vai medicīniskās evakuācijas laikā;

(f)transporta atvieglošana reaģēšanas spēju pagaidu iepriekšējai izvietošanai un koordinēšanai;

(g)transporta atvieglošana un citas izmaksas saistībā ar reaģēšanas spēju turēšanu gatavības režīmā un koordinēšanu paaugstināta sezonālā riska periodos;

(h)papildu nepieciešamās atbalsta darbības un papildinošas darbības, ko veic pēc palīdzības pieprasījuma, lai pēc iespējas efektīvāk sekmētu reaģēšanas koordināciju;

(i)papildu nepieciešamās atbalsta darbības un papildinošas novēršanas darbības, lai sasniegtu 4. panta 2. punkta b)  apakšpunktā noteikto mērķi.

(3)Darbības, kas atbilst 4. panta 2. punkta d)  apakšpunktā noteiktajam mērķim un ko var finansēt līdz 100 % apmērā:

(a)reģistrēto ECPP spēju transportēšanas atvieglošana un atbalsts to darbībai;

(b)transportēšanas atvieglošana un atbalsts rescEU spēju darbībai;

(c)gatavošanās 33. panta 1. punktā minēto ekspertu vienību mobilizēšanai un izvietošanai un rezerves spēju izveide un uzturēšana, izmantojot tīklu ar apmācītiem dalībvalstu ekspertiem;

(d)tehniskā un loģistikas atbalsta pieejamības nodrošināšana ekspertiem un ekspertu vienībām, kā minēts 33. panta 1. punktā, tostarp tehniskās palīdzības atbalsta vienības izvietošana.

5. iedaļa
Iespējamās attiecināmās darbības starpnozaru reaģēšanas jomā (neizsmeļošs saraksts)

Darbības, kas atbilst 4. panta 2. punkta e)  apakšpunktā noteiktajam mērķim:

visas darbības reaģēšanas jomā vai papildu atbalsta darbības un papildu darbības, kas vajadzīgas, lai reaģētu uz krīzi.