Bruxelles, den 16.7.2025

COM(2025) 548 final

BILAG

til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om EU-civilbeskyttelsesmekanismen og EU-støtte til kriseberedskab og -indsats på sundhedsområdet og om ophævelse af afgørelse nr. 1313/2013/EU (EU-civilbeskyttelsesmekanismen)



{SEC(2025) 545 final} - {SWD(2025) 545 final} - {SWD(2025) 546 final}


Bilag

Del 1
Mulige støtteberettigede forebyggelsestiltag (ikkeudtømmende liste)

Tiltag, der opfylder målet i artikel 4, stk. 2, litra a):

(a)samfinansiering af projekter, undersøgelser, workshopper, rundspørger, peerevalueringer og lignende tiltag og aktiviteter

(b)støtte til medlemsstaterne med henblik på at udvikle og gøre risikovurderinger, vurderinger af risikostyringskapaciteter og risikostyringsplanlægning offentligt tilgængelige på nationalt eller passende subnationalt plan

(c)tiltag til at lette adgangen til, dele og forbedre videnbasen om katastroferisici, herunder udbredelse af videnskabelige forsknings- og innovationsresultater, bedste praksis og oplysninger, fælles interesser med tredjelande og internationale organisationer, risikovurderinger, kortlægningsaktiviteter og medlemsstaternes risikostyringsaktiviteter

(d)i overensstemmelse med internationale forpligtelser støtte til medlemsstaterne med henblik på at forbedre indsamlingen af data om katastrofetab på nationalt eller på det relevante subnationale plan

(e)støtte til medlemsstaterne med henblik på at forbedre den tværsektorielle planlægning af katastroferisikostyring på EU-plan

(f)støtte til medlemsstaterne i forbindelse med bevidstgørelse, offentlig information og uddannelse samt deres bestræbelser på at give offentlig information om varslingssystemer, herunder på tværs af grænserne

(g)støtte til medlemsstaterne i forbindelse med udviklingen af Unionens mål for katastrofemodstandsdygtighed på civilbeskyttelsesområdet

(h)yderligere understøttende og supplerende forebyggende tiltag, der er nødvendige for at opfylde det mål, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, litra a).

Del 2
Mulige støtteberettigede kapacitetsopbyggende tiltag (ikkeudtømmende liste)

Tiltag, der opfylder målet i artikel 4, stk. 2, litra b):

(a)tiltag, der letter behandlingen og formidlingen af viden, indhøstede erfaringer og oplysninger, der er relevante for EU-mekanismen, herunder gennem særlige onlineværktøjer

(b)tekniske og finansielle bistandsprogrammer, herunder tilskud

(c)etablering og forvaltning af uddannelses- og øvelsesprogrammer for civilbeskyttelse, forebyggelse, beredskab og indsatsplanlægning i forbindelse med alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler, herunder forvaltning af medicinske modforanstaltninger, civilt-militært samarbejde samt et udvekslingsprogram for eksperter inden for civilbeskyttelse og katastrofehåndtering

(d)oprettelse og forvaltning af et program for udbredelse af forsknings- og innovationsresultater samt tilskyndelse til indførelse og anvendelse af relevante nye tilgange eller teknologier eller begge dele til brug for EU-mekanismen, herunder deres erhvervelse

(e)yderligere understøttende og supplerende forebyggende tiltag, der er nødvendige for at opfylde det mål, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, litra b).

Del 3
Mulige støtteberettigede beredskabstiltag (ikkeudtømmende liste)

Tiltag, der opfylder målet i artikel 4, stk. 2, litra c):

(a)forvaltning af ERCC og dets værktøjer, herunder CECIS

(b)samarbejde med medlemsstaterne om at udvikle og integrere transnationale systemer til detektion og tidlig varsling af interesse for Unionen med henblik på at afbøde de umiddelbare virkninger af katastrofer

(c)samarbejde med medlemsstaterne om udvikling af værktøjer, der giver offentligheden oplysninger om igangværende varslinger i Europa

(d)samarbejde med medlemsstaterne om at opretholde og videreudvikle situationsbevidsthed og analysekapabilitet, herunder videnskabelig og teknisk rådgivningsekspertise, samt omsætte videnskabelige oplysninger til operationelle oplysninger

(e)samarbejde med medlemsstaterne om at overvåge katastrofer og, hvor det er relevant, virkningerne af klimaændringer, og yde rådgivning på grundlag af videnskabelig viden derom

(f)samarbejde med medlemsstaterne om at etablere, opretholde og udvikle videnskabelige partnerskaber på europæisk plan, som skal dække natur- og menneskeskabte farer, fremme den indbyrdes forbindelse mellem de nationale systemer for tidlig varsling og alarmering og den indbyrdes forbindelse mellem sådanne systemer og ERCC og andre relevante IT-systemer

(g)støtte medlemsstaternes og bemyndigede internationale organisationers indsats med videnskabelig viden, udbredelse af innovative teknologier og ekspertise

(h)fremme koordineringen af medlemsstaternes forhåndsplacering af katastrofeindsatskapacitet inden for Unionen

(i)positionere og koordinere indsatskapaciteter efter anmodning fra en medlemsstat, herunder med henblik på uddannelse, øvelser, vidensudveksling og forbedring af interoperabiliteten mellem kapaciteter og indsatshold

(j)støtte bestræbelserne på at forbedre modulers og andre indsatskapaciteters interoperabilitet, idet der tages hensyn til bedste praksis på medlemsstatsplan og på internationalt plan

(k)inden for sit kompetenceområde træffe de nødvendige tiltag til at lette støtte fra værtsnationen, herunder sammen med medlemsstaterne udarbejde og ajourføre retningslinjer for støtte fra værtsnationen på grundlag af operationelle erfaringer

(l)støtte medlemsstaterne på deres anmodning i forbindelse med katastrofer, der sker på deres område, ved at give dem mulighed for at anvende europæiske videnskabelige partnerskaber til målrettede videnskabelige analyser. Disse analyser kan deles via CECIS med samtykke fra de berørte medlemsstater

(m)iværksætte tiltag vedrørende udvikling og operationel kapacitet af Den Europæiske Civilbeskyttelsespulje, som kan finansieres med op til 100 %, herunder dækning af:

i)udgifter til uddannelse og øvelser, herunder for militært personel

ii)registrerings- og certificeringsomkostninger

iii)tilpasningsomkostninger til opgradering eller reparation af Den Europæiske Civilbeskyttelsespuljes indsatskapaciteter, som omfatter omkostninger i forbindelse med funktionalitet, modulers og andre indsatskapaciteters interoperabilitet, selvstændighed, selvforsyning, transportegnethed, pakning, sikkerhed og andre nødvendige omkostninger, forudsat at de pågældende omkostninger specifikt vedrører kapaciteternes deltagelse i Den Europæiske Civilbeskyttelsespulje.

(n)gennemføre tiltag vedrørende udvikling, vedligeholdelse og indsættelsesparathed af rescEU, som kan finansieres med op til 100 %, herunder dækning af:

i)udstyr

ii)vedligeholdelse, herunder reparation

iii)forsikring

iv)uddannelse

v)oplagring

vi)registrering og certificering

vii)forbrugsmaterialer

viii)personel, der er nødvendigt for at sikre, at rescEU-kapaciteter er tilgængelige og kan indsættes

(o)træffe yderligere understøttende og supplerende forebyggende tiltag, der er nødvendige for at opfylde det mål, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, litra c).

Del 4
Mulige støtteberettigede indsatstiltag (ikkeudtømmende liste)

(1)Tiltag, der opfylder målet i artikel 4, stk. 2, litra d), og som kan finansieres med op til 75 %:

(a)transport af spontant tilbudt bistand, der ikke er registreret i Den Europæiske Civilbeskyttelsespulje eller rescEU, og som er nødvendig for at reagere på en katastrofe

(b)adgang til udstyr, transport- og logistikressourcer og -tjenester i form af adgang til det kommercielle marked eller andre kilder gennem Kommissionen såsom transportydelser fra private eller andre enheder

(c)civilbeskyttelsesstøtte til konsulær bistand til unionsborgere i forbindelse med katastrofer i tredjelande, idet den endelige medfinansieringssats skal være progressiv og afhænge af antallet af forskellige EU-borgere om bord.

(2)Tiltag, der opfylder målet i artikel 4, stk. 2, litra d), og som kan finansieres med op til 100 %:

(a)adgang til udstyr, transport- og logistikressourcer og -tjenester i form af adgang til det kommercielle marked eller andre kilder, der stilles til rådighed af medlemsstaterne, såsom transportydelser fra private eller andre enheder

(b)adgang til transport- og logistikressourcer, når dette er nødvendigt for at gøre sammenlægningen af bistand fra medlemsstaterne eller rescEU driftsmæssigt effektiv, og når omkostningerne vedrører et eller flere af følgende:

i)kortfristet oplagringskapacitet eller længerevarende logistisk kapacitet til midlertidigt at oplagre og forvalte bistand fra medlemsstaterne med henblik på at fremme koordineret transport heraf

ii)transport og logistik fra den medlemsstat, der yder bistand, til det sted, hvor den koordinerede transport finder sted

iii)koordinering, håndtering og ompakning af medlemsstaternes bistand med henblik på maksimal udnyttelse af de til rådighed stående transportkapaciteter eller opfyldelse af specifikke operationelle krav

iv)lokal transport og transit af fælles bistand med henblik på at sikre koordineret levering på bestemmelsesstedet i det berørte land

v)transport af den fælles bistand fra det sted, hvor sammenlægningen finder sted, til det endelige bestemmelsessted i det berørte land

(c)transport af spontant tilbudt bistand, der ikke er registreret i Den Europæiske Civilbeskyttelsespulje, og som er nødvendig for at reagere på en krise, jf. artikel 29, stk. 3

(d)transport, der tilbydes af medlemsstaterne, herunder ved brug af militære ressourcer, af enhver bistand, der er nødvendig for at reagere på en katastrofe eller krise i ekstraordinære og behørigt begrundede tilfælde, hvor der ikke findes kommercielle transporttilbud

(e)aktiviteter, der er nødvendige for at tilrettelægge transport med henblik på medicinsk evakuering, når omkostningerne vedrører en af følgende:

i)transport af patienten, herunder dennes ledsagere, omsorgspersoner eller værger, fra det berørte land til transitmedicinsk facilitet eller knudepunkt for medicinsk evakuering, herunder lokal transport og transit

ii)anvendelse eller etablering og drift af faciliteter til modtagelse og stabilisering af patienter, herunder driftsomkostninger i forbindelse med medicinsk udstyr og personale, der er nødvendigt for efterfølgende transport af patienter

iii)driftsomkostninger til nødvendigt personale, der ledsager medicinsk evakuering, herunder indsættelse af lægefaglige vurderingsteams

iv)indkøb af medicinske forsyninger og forbrugsvarer, adgang til udstyr til brug i knudepunkterne eller under medicinsk evakuering

(f)facilitering af transport med henblik på midlertidig forhåndsplacering og koordinering af indsatskapaciteter.

(g)facilitering af transport og andre omkostninger med henblik på tildeling af standbykapacitet og koordinering af indsatskapaciteter i perioder med øget sæsonbestemt risiko

(h)varetagelse af yderligere understøttende og supplerende tiltag, som er nødvendige for at fremme koordineringen af indsatsen på den mest effektive måde

(i)yderligere nødvendige understøttende og supplerende forebyggelsestiltag for at opfylde det mål, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, litra d).

(3)Tiltag, der opfylder målet i artikel 4, stk. 2, litra d), og som kan finansieres med op til 100 %:

(a)facilitering af transport og støtte til driften af registrerede kapaciteter under Den Europæiske Civilbeskyttelsespulje

(b)facilitering af transport og støtte til driften af rescEU-kapaciteter

(c)forberedelse til mobilisering og udsendelse af de i artikel 33, stk. 1, omhandlede eksperthold og oparbejdning og fastholdelse af en spidsbelastningskapacitet via et netværk af uddannede eksperter fra medlemsstaterne

(d)sikring af tilgængeligheden af teknisk og logistisk støtte, herunder indsættelse af tekniske støttehold, for de eksperter og eksperthold, der er omhandlet i artikel 33, stk. 1.

Del 5
Mulige støtteberettigede tværsektorielle krisetiltag (ikkeudtømmende liste)

Tiltag, der opfylder målet i artikel 4, stk. 2, litra e):

ethvert indsatstiltag eller andet understøttende og supplerende tiltag, der er nødvendigt for at reagere på en krise.