ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 16.7.2025
COM(2025) 548 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
του
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της Ένωσης και τη χρηματοδότηση για την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, και την κατάργηση της απόφασης 1313/2013/ΕΕ (μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης)
{SEC(2025) 545 final} - {SWD(2025) 545 final} - {SWD(2025) 546 final}
Παράρτημα
Ενότητα 1
Πιθανές επιλέξιμες δράσεις πρόληψης (μη εξαντλητικός κατάλογος)
Δράσεις που ανταποκρίνονται στον στόχο του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α):
α)Συγχρηματοδότηση έργων, μελετών, εργαστηρίων, ερευνών, αξιολογήσεων από ομοτίμους και παρόμοιων δράσεων και δραστηριοτήτων·
β)Στήριξη των κρατών μελών για την ανάπτυξη και τη δημοσιοποίηση εκτιμήσεων κινδύνων, καθώς και εκτιμήσεων των ικανοτήτων διαχείρισης κινδύνων, και για τον σχεδιασμό διαχείρισης κινδύνων σε εθνικό ή σε κατάλληλο υποεθνικό επίπεδο·
γ)Δράσεις για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στη βάση γνώσεων σχετικά με τους κινδύνους καταστροφών, για τη διευκόλυνση της κοινοχρησίας της και της βελτίωσής της, συμπεριλαμβανομένης της υιοθέτησης των αποτελεσμάτων της επιστημονικής έρευνας και της καινοτομίας, των βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, των κοινών συμφερόντων με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, των εκτιμήσεων κινδύνων, των δραστηριοτήτων χαρτογράφησης και των δραστηριοτήτων διαχείρισης κινδύνων των κρατών μελών·
δ)Σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις, στήριξη των κρατών μελών για τη βελτίωση της συλλογής δεδομένων για απώλειες λόγω καταστροφών σε εθνικό ή σε κατάλληλο υποεθνικό επίπεδο·
ε)Στήριξη των κρατών μελών για τη βελτίωση του διατομεακού σχεδιασμού διαχείρισης κινδύνων καταστροφών σε επίπεδο Ένωσης·
στ)Στήριξη των κρατών μελών στους τομείς της ευαισθητοποίησης, της ενημέρωσης του κοινού και της εκπαίδευσης, καθώς και στήριξη των προσπαθειών τους για την παροχή πληροφοριών στο κοινό σχετικά με συστήματα προειδοποίησης, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακό επίπεδο·
ζ)Στήριξη των κρατών μελών για την ανάπτυξη ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας στις καταστροφές στον τομέα της πολιτικής προστασίας·
η)Ανάληψη επιπλέον υποστηρικτικής και συμπληρωματικής δράσης πρόληψης που είναι αναγκαία για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α).
Ενότητα 2
Πιθανές επιλέξιμες δράσεις ανάπτυξης ικανοτήτων (μη εξαντλητικός κατάλογος)
Δράσεις που ανταποκρίνονται στον στόχο του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο β):
α)Δράσεις που διευκολύνουν την επεξεργασία και τη διάδοση γνώσεων, αντληθέντων διδαγμάτων και πληροφοριών που σχετίζονται με τον μηχανισμό της Ένωσης, μεταξύ άλλων μέσω ειδικών διαδικτυακών εργαλείων·
β)Προγράμματα τεχνικής και χρηματοδοτικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων των επιχορηγήσεων·
γ)Δημιουργία και διαχείριση προγραμμάτων κατάρτισης και ασκήσεων για τον σχεδιασμό πολιτικής προστασίας, πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης σοβαρών διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης ιατρικών αντιμέτρων, της στρατιωτικής και μη στρατιωτικής συνεργασίας, και δημιουργία και διαχείριση ενός προγράμματος ανταλλαγής εμπειρογνωμόνων για το προσωπικό πολιτικής προστασίας και διαχείρισης καταστροφών·
δ)Δημιουργία και διαχείριση ενός προγράμματος για την υιοθέτηση των αποτελεσμάτων της έρευνας και της καινοτομίας και ενθάρρυνση, για τους σκοπούς του μηχανισμού της Ένωσης, της εισαγωγής και της χρήσης ανάλογων νέων προσεγγίσεων ή τεχνολογιών ή αμφοτέρων, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησής τους·
ε)Ανάληψη επιπλέον υποστηρικτικής και συμπληρωματικής δράσης πρόληψης που είναι αναγκαία για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β).
Ενότητα 3
Πιθανές επιλέξιμες δράσεις ετοιμότητας (μη εξαντλητικός κατάλογος)
Δράσεις που ανταποκρίνονται στον στόχο του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο γ):
α)Διαχείριση του ΚΣΑΕΑ και των εργαλείων του, συμπεριλαμβανομένου του CECIS·
β)Συνεργασία με τα κράτη μέλη για την ανάπτυξη και την ενσωμάτωση διεθνικών συστημάτων ανίχνευσης και έγκαιρης προειδοποίησης ενωσιακού ενδιαφέροντος για τον μετριασμό των άμεσων συνεπειών των καταστροφών·
γ)Συνεργασία με τα κράτη μέλη για την ανάπτυξη εργαλείων με σκοπό την παροχή πληροφοριών στο κοινό σχετικά με τρέχουσες προειδοποιήσεις στην Ευρώπη·
δ)Συνεργασία με τα κράτη μέλη για τη διατήρηση και την περαιτέρω ανάπτυξη της ικανότητας επίγνωσης και ανάλυσης καταστάσεων, συμπεριλαμβανομένης της επιστημονικής και τεχνικής συμβουλευτικής εμπειρογνωσίας, και για τη μετατροπή των επιστημονικών πληροφοριών σε επιχειρησιακές πληροφορίες·
ε)Συνεργασία με τα κράτη μέλη για την παρακολούθηση καταστροφών και, κατά περίπτωση, των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, και την παροχή συμβουλών βάσει επιστημονικών γνώσεων·
στ)Συνεργασία με τα κράτη μέλη για τη δημιουργία, τη διατήρηση και την ανάπτυξη ευρωπαϊκών επιστημονικών συμπράξεων με σκοπό την κάλυψη φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων, την προώθηση της σύνδεσης μεταξύ των εθνικών συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης και συναγερμού και τη σύνδεση των εν λόγω συστημάτων με το ΚΣΑΕΑ και άλλα σχετικά συστήματα ΤΠ·
ζ)Στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών και των εξουσιοδοτημένων διεθνών οργανισμών με επιστημονικές γνώσεις, υιοθέτηση καινοτόμων τεχνολογιών και εμπειρογνωσία·
η)Διευκόλυνση του συντονισμού όσον αφορά την προεγκατάσταση ικανοτήτων αντιμετώπισης καταστροφών των κρατών μελών εντός της Ένωσης·
θ)Τοποθέτηση και συντονισμός των ικανοτήτων αντιμετώπισης κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, μεταξύ άλλων για σκοπούς κατάρτισης, ασκήσεων, ανταλλαγής γνώσεων και βελτίωσης της διαλειτουργικότητας των ικανοτήτων και των ομάδων επέμβασης·
ι)Στήριξη των προσπαθειών για τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας των μονάδων και άλλων ικανοτήτων αντιμετώπισης, λαμβανομένων υπόψη των βέλτιστων πρακτικών σε επίπεδο κρατών μελών και σε διεθνές επίπεδο·
ια)Ανάληψη, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, των απαραίτητων δράσεων για τη διευκόλυνση της στήριξης του κράτους υποδοχής, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης και επικαιροποίησης, από κοινού με τα κράτη μέλη, κατευθυντήριων γραμμών ως προς τη στήριξη του κράτους υποδοχής, βάσει επιχειρησιακής εμπειρίας·
ιβ)Στήριξη των κρατών μελών, κατόπιν αιτήματός τους, σε περίπτωση καταστροφών που συμβαίνουν στις επικράτειές τους, με την παροχή της δυνατότητας χρήσης ευρωπαϊκών επιστημονικών συμπράξεων για στοχευμένη επιστημονική ανάλυση. Οι προκύπτουσες αναλύσεις μπορούν να κοινοποιούνται μέσω του ΚΣΕΠΕΑ, με τη σύμφωνη γνώμη των πληττόμενων κρατών μελών·
ιγ)Ανάληψη δράσεων σχετικά με την ανάπτυξη και τη δυνατότητα διάθεσης της Ευρωπαϊκής Δεξαμενής Πολιτικής Προστασίας, που μπορεί να χρηματοδοτηθεί σε ποσοστό έως 100 %, μεταξύ άλλων με την κάλυψη:
i)των δαπανών κατάρτισης και ασκήσεων, μεταξύ άλλων για το στρατιωτικό προσωπικό,
ii)των δαπανών πιστοποίησης και καταχώρισης,
iii)των δαπανών προσαρμογής για την αναβάθμιση ή την αποκατάσταση των ικανοτήτων αντιμετώπισης ΕΔΠΠ, οι οποίες περιλαμβάνουν δαπάνες σχετικές με τη λειτουργικότητα, τη διαλειτουργικότητα των μονάδων και άλλων ικανοτήτων αντιμετώπισης, την αυτονομία, την αυτάρκεια, τη δυνατότητα μεταφοράς, τη συσκευασία, την ασφάλεια και άλλες αναγκαίες δαπάνες, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δαπάνες συνδέονται ειδικά με τη συμμετοχή στην Ευρωπαϊκή Δεξαμενή Πολιτικής Προστασίας·
ιδ)Ανάληψη δράσεων σχετικά με την ανάπτυξη, τη διατήρηση και τη δυνατότητα διάθεσης του rescEU, που μπορεί να χρηματοδοτηθεί σε ποσοστό έως 100 %, μεταξύ άλλων με την κάλυψη:
i)του εξοπλισμού,
ii)της συντήρησης, συμπεριλαμβανομένης της επισκευής,
iii)της ασφάλισης,
iv)της κατάρτισης,
v)της αποθήκευσης,
vi)της πιστοποίησης και της καταχώρισης,
vii)των αναλώσιμων,
viii)του προσωπικού που απαιτείται για τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας και της δυνατότητας διάθεσης των ικανοτήτων rescEU.
ιε)Ανάληψη επιπλέον υποστηρικτικής και συμπληρωματικής δράσης πρόληψης που είναι αναγκαία για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο γ).
Ενότητα 4
Πιθανές επιλέξιμες δράσεις αντίδρασης (μη εξαντλητικός κατάλογος)
1)Δράσεις για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο δ), οι οποίες μπορούν να χρηματοδοτηθούν σε ποσοστό έως 75 %:
α)μεταφορά βοήθειας που προσφέρεται αυθόρμητα και δεν έχει καταχωριστεί στην Ευρωπαϊκή Δεξαμενή Πολιτικής Προστασίας ή στο rescEU και η οποία απαιτείται για την αντιμετώπιση καταστροφών·
β)πρόσβαση σε εξοπλισμό, μεταφορικούς και υλικοτεχνικούς πόρους και υπηρεσίες υπό μορφή πρόσβασης στην εμπορική αγορά ή σε άλλες πηγές μέσω της Επιτροπής, όπως υπηρεσίες μεταφορών που παρέχονται από ιδιωτικές ή άλλες οντότητες·
γ)στήριξη της πολιτικής προστασίας για την παροχή προξενικής βοήθειας στους πολίτες της Ένωσης σε περιπτώσεις καταστροφών σε τρίτες χώρες, ενώ το τελικό ποσοστό συγχρηματοδότησης είναι προοδευτικό και εξαρτάται από τον αριθμό των διαφόρων πολιτών της ΕΕ που καλύπτονται.
2)Δράσεις για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο δ), οι οποίες μπορούν να χρηματοδοτηθούν σε ποσοστό έως 100 %:
α)πρόσβαση σε εξοπλισμό, μεταφορικούς και υλικοτεχνικούς πόρους και υπηρεσίες υπό μορφή πρόσβασης στην εμπορική αγορά ή σε άλλες πηγές που προσφέρονται από τα κράτη μέλη, όπως υπηρεσίες μεταφορών που παρέχονται από ιδιωτικές ή άλλες οντότητες·
β)πρόσβαση σε μεταφορικούς και υλικοτεχνικούς πόρους, όταν αυτό είναι αναγκαίο για να καταστεί επιχειρησιακά αποτελεσματική η συγκέντρωση της βοήθειας των κρατών μελών ή των ικανοτήτων rescEU και όταν οι δαπάνες αφορούν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα:
i)βραχυπρόθεσμη αποθήκευση ή μακροπρόθεσμη υλικοτεχνική ικανότητα για την προσωρινή διατήρηση και διαχείριση της βοήθειας των κρατών μελών προκειμένου να διευκολυνθεί η συντονισμένη μεταφορά της,
ii)μεταφορά και υλικοτεχνική υποστήριξη από το κράτος μέλος που παρέχει τη βοήθεια στο σημείο όπου πραγματοποιείται η συντονισμένη μεταφορά,
iii)συντονισμός, χειρισμός και ανασυσκευασία της βοήθειας των κρατών μελών προκειμένου να αξιοποιηθούν στο έπακρο οι διαθέσιμες μεταφορικές ικανότητες ή να εκπληρωθούν συγκεκριμένες λειτουργικές απαιτήσεις,
iv)τοπική μεταφορά και διαμετακόμιση της συγκεντρωμένης βοήθειας προκειμένου να διασφαλιστεί η συντονισμένη παράδοση στον τελικό προορισμό της πληττόμενης χώρας,
v)μεταφορά της συγκεντρωμένης βοήθειας από το σημείο όπου λαμβάνει χώρα η δράση συγκέντρωσης στον τελικό προορισμό της πληττόμενης χώρας·
γ)μεταφορά της βοήθειας που προσφέρεται αυθόρμητα και δεν έχει καταχωριστεί στην Ευρωπαϊκή Δεξαμενή Πολιτικής Προστασίας και η οποία είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση κρίσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 29 παράγραφος 3·
δ)μεταφορά που προσφέρεται από τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων μέσω στρατιωτικών πόρων, για κάθε βοήθεια που απαιτείται για την αντιμετώπιση καταστροφής ή κρίσης σε εξαιρετικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, όταν δεν υπάρχουν διαθέσιμες προσφορές εμπορικών μεταφορών·
ε)δραστηριότητες που είναι αναγκαίες για την οργάνωση των μεταφορών με σκοπό τη διεξαγωγή ιατρικής εκκένωσης, όταν οι δαπάνες αφορούν ένα από τα ακόλουθα:
i)μεταφορά ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των συνοδών, των φροντιστών ή των νόμιμων κηδεμόνων τους, από την πληττόμενη χώρα προς την ιατρική εγκατάσταση διέλευσης ή τον κόμβο medevac, συμπεριλαμβανομένης της τοπικής μεταφοράς και διέλευσης,
ii)χρήση ή δημιουργία και διαχείριση εγκαταστάσεων για την υποδοχή και τη σταθεροποίηση ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών δαπανών που σχετίζονται με τον ιατρικό εξοπλισμό και το προσωπικό που είναι αναγκαίο για τη μετέπειτα μεταφορά των ασθενών,
iii)λειτουργικές δαπάνες του βασικού προσωπικού που συνοδεύει την ιατρική εκκένωση, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ιατρικών ομάδων αξιολόγησης,
iv)προμήθεια ιατρικών εφοδίων και αναλώσιμων, πρόσβαση σε εξοπλισμό για χρήση στους κόμβους ή κατά τη διάρκεια της ιατρικής εκκένωσης·
στ)διευκόλυνση της μεταφοράς με σκοπό την προσωρινή προεγκατάσταση και τον συντονισμό των ικανοτήτων αντιμετώπισης·
ζ)διευκόλυνση των μεταφορικών και άλλων δαπανών με σκοπό την προσωρινή κατανομή και τον συντονισμό των ικανοτήτων αντιμετώπισης κατά τη διάρκεια περιόδων αυξημένου εποχικού κινδύνου·
η)ανάληψη επιπλέον αναγκαίας υποστηρικτικής και συμπληρωματικής δράσης προκειμένου να διευκολυνθεί ο συντονισμός της αντιμετώπισης με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο·
θ)ανάληψη επιπλέον υποστηρικτικής και συμπληρωματικής δράσης πρόληψης που είναι αναγκαία για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο δ)·
3)Δράσεις για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο δ), οι οποίες μπορούν να χρηματοδοτηθούν σε ποσοστό έως 100 %:
α)διευκόλυνση των μεταφορών και στήριξη της λειτουργίας των καταχωρισμένων ικανοτήτων της ΕΔΠΠ·
β)διευκόλυνση των μεταφορών και στήριξη της λειτουργίας των καταχωρισμένων ικανοτήτων rescEU·
γ)προετοιμασία για την κινητοποίηση και αποστολή των ομάδων εμπειρογνωμόνων που αναφέρονται στο άρθρο 33 παράγραφος 1, και ανάπτυξη και διατήρηση μιας άμεσης ικανότητας μέσω δικτύου εκπαιδευμένων εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών·
δ)διασφάλιση της διαθεσιμότητας τεχνικής και υλικοτεχνικής υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ομάδων τεχνικής βοήθειας και υποστήριξης (ΟΤΒΥ), για εμπειρογνώμονες και ομάδες εμπειρογνωμόνων που αναφέρονται στο άρθρο 33 παράγραφος 1.
Ενότητα 5
Πιθανές επιλέξιμες δράσεις διατομεακής αντιμετώπισης κρίσεων (μη εξαντλητικός κατάλογος)
Δράσεις που ανταποκρίνονται στον στόχο του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο ε):
Κάθε δράση αντιμετώπισης ή επιπλέον υποστηρικτική και συμπληρωματική δράση που απαιτείται για την αντιμετώπιση κρίσεων.