(1)

U skladu s člankom 75. stavkom 1. trećim podstavkom Uredbe (EU) br. 1306/2013, države članice od 16. listopada do 30. studenoga mogu isplaćivati predujmove u iznosu do 50 % za izravna plaćanja na temelju Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2) te do 75 % za mjere potpore povezane s površinom i životinjama na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

(2)

Člankom 75. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 predviđeno je da se plaćanja iz stavka 1. tog članka, uključujući predujmove za izravna plaćanja, ne izvršavaju prije završetka administrativnih kontrola i kontrola na terenu koje se izvode u skladu s člankom 74. te uredbe. Međutim, s obzirom na mjere potpore povezane s površinom i životinjama u okviru ruralnog razvoja, člankom 75. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 omogućuje se plaćanje predujmova nakon završetka administrativnih kontrola u skladu s člankom 59. stavkom 1. te uredbe.

(3)

Zbog trenutačne situacije uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 i znatnih ograničenja kretanja koje su uvele države članice, sve su one suočene s iznimnim administrativnim poteškoćama. Zbog tih poteškoća moglo bi doći do kašnjenja u provedbi kontrola i u naknadnom plaćanju potpore. Istodobno, poljoprivrednici su osjetljivi na gospodarske poremećaje prouzročene pandemijom te se suočavaju se s financijskim poteškoćama i problemima s likvidnošću.

(4)

S obzirom na iznimnu prirodu tih okolnosti, potrebno je ublažiti te poteškoće odstupanjem od članka 75. stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 kako bi se državama članicama omogućilo da korisnicima isplate više predujmove za godinu 2020.

(5)

Uz to, s obzirom na dosad nezabilježene i iznimne okolnosti nužno je odstupanje od članka 75. stavka 2. prvog podstavka Uredbe (EU) br. 1306/2013 kako bi se omogućilo isplaćivanje predujmova za izravna plaćanja nakon završetka administrativnih provjera kako je određeno člancima 28. i 29. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 809/2014 (4). Neophodno je međutim da se tim odstupanjem ne ograničava dobro financijsko upravljanje i zahtjev dostatne razine sigurnosti. U skladu s tim odgovornost je država članica koje se koriste tim odstupanjem poduzeti sve potrebne mjere kako bi se izbjeglo preplaćivanje te osigurao brz i stvaran povrat svih neopravdano isplaćenih iznosa. Nadalje, primjena tog odstupanja trebala bi biti obuhvaćena izjavom o upravljanju iz članka 7. stavka 3. prvog podstavka točke (b) Uredbe (EU) br. 1306/2013 za financijsku godinu 2021.

(6)

Mjere predviđene ovom uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za poljoprivredne fondove, Odbora za izravna plaćanja i Odbora za ruralni razvoj,