Bruksela, dnia 27.10.2025

COM(2025) 642 final

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

na temat pracy komitetów w roku 2024

{SWD(2025) 334 final}


SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

na temat pracy komitetów w roku 2024

1.Wprowadzenie

Komisja niniejszym przedstawia sprawozdanie roczne na temat pracy komitetów w roku 2024 zgodnie z art. 10 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 182/2011 ustanawiającego przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję 1 („rozporządzenie dotyczące procedury komitetowej”).

W sprawozdaniu zawarto przegląd zmian dokonanych w 2024 r. w systemie procedury komitetowej, która dotyczy komitetów wydających na prośbę Komisji opinie w sprawie projektów aktów wykonawczych. Komitety te tworzą przedstawiciele państw członkowskich oraz przewodnicząca im Komisja. W zależności od odpowiedniego aktu podstawowego upoważniającego Komisję do przyjmowania aktów wykonawczych komitety pracują w oparciu o różne procedury operacyjne (zob. tabela II).

Sprawozdanie zawiera podsumowanie działań komitetów. Towarzyszy mu dokument roboczy służb Komisji, zawierający szczegółowe dane statystyczne na temat prac poszczególnych komitetów w każdym z obszarów polityki 2 . W sprawozdaniu podkreślono główne zmiany i trendy, które można było zaobserwować na przestrzeni roku, a także przedstawiono ogólne liczby dotyczące posiedzeń, procedur pisemnych, wydanych opinii (tj. pozytywnych, negatywnych lub braku opinii) oraz przyjętych aktów. Sprawozdanie zawiera również przegląd spraw przekazanych do komitetu odwoławczego oraz wykonywania uprawnień kontrolnych przez Parlament Europejski oraz Radę na podstawie art. 11 rozporządzenia dotyczącego procedury komitetowej. Przedstawiono również informacje o środkach przyjętych w ramach procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą.

2.Przegląd zmian w systemie procedury komitetowej w 2024 r.

2.1.Sytuacja ogólna

W 2024 r. komitety procedury komitetowej działały zgodnie z procedurami określonymi w rozporządzeniu dotyczącym procedury komitetowej, tzn. procedurą doradczą (art. 4) i procedurą sprawdzającą (art. 5) oraz procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą określoną w art. 5a 3 decyzji w sprawie procedury komitetowej 4 .

Wszystkie posiedzenia, niezależnie od ich formy (stacjonarne, zdalne lub hybrydowe), są zarejestrowane jako posiedzenia w rejestrze dokumentów procedury komitetowej 5 , a formę posiedzenia określa się w sprawozdaniu podsumowującym.

Jeżeli chodzi o dostosowanie aktów zawierających odniesienia do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą do ram prawnych ustanowionych Traktatem z Lizbony – w 2024 r. w ramach międzyinstytucjonalnych dyskusji na temat wniosku Komisji 6 nie osiągnięto postępów w kwestii dostosowania pozostałych aktów podstawowych.

Jeśli chodzi o wniosek Komisji z dnia 14 lutego 2017 r. 7 mający na celu zmianę rozporządzenia dotyczącego procedury komitetowej w odniesieniu do komitetu odwoławczego, a w szczególności zajęcie się sytuacjami, w których nie wydano żadnej opinii w obszarach wrażliwych 8 , w 2024 r. nie udało się osiągnąć żadnych postępów, ponieważ stanowiska Parlamentu Europejskiego i Rady („współprawodawcy”) nadal były rozbieżne.

W związku z tym, w następstwie programu prac Komisji na 2025 r. przedstawionego w dniu 11 lutego 2025 r. 9 , Komisja wycofała te dwa wnioski 10 . Nie podważa to jednak konieczności dostosowania pozostałych uprawnień w ramach procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, tak jak zostało to uzgodnione przez Parlament Europejski, Radę i Komisję w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa z 2016 r. 11 Komisja podejmie się dostosowania do Traktatu z Lizbony istniejących uprawnień w ramach procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą przy okazji gruntownej rewizji/zmiany poszczególnych aktów ustawodawczych, które nadal zawierają takie uprawnienia.

Komisja kontynuowała publikację projektów ważnych aktów wykonawczych przez okres czterech tygodni, umożliwiając zainteresowanym stronom zgłoszenie uwag. W 2024 r. na portalu „Wyraź swoją opinię” 12 opublikowano 108 takich projektów aktów wykonawczych celem zebrania opinii na ich temat.

2.2.Zmiany w orzecznictwie

W trzech podobnych sprawach – T-395/22, T-406/22 i T-599/22 – Sąd został ponownie poproszony o ocenę warunków i zasadności wykonywania uprawnień wykonawczych przez Radę 13 .

Sąd przypomniał swój wyrok w sprawie Fenix International (C-695/20) 14 i podkreślił, że w odniesieniu do korzystania z uprawnień wykonawczych przez Radę, art. 291 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) wymaga przedstawienia w sposób szczegółowy powodów, w zależności od charakteru i treści aktu podstawowego, dla których instytucji tej powierzono przyjęcie środków wykonawczych do prawnie wiążącego aktu Unii. Na tej podstawie Trybunał orzekł, że przedmiotowy akt ustawodawczy nie zawierał żadnego uzasadnienia ani szczególnych powodów dla przyznania Radzie uprawnień wykonawczych, co jest sprzeczne z art. 291 ust. 2 TFUE, który wymaga, aby takie przyznanie stanowiło „należycie uzasadniony szczególny przypadek”.

We wszystkich trzech sprawach Sąd przypomniał także materialnoprawne granice środków wykonawczych, wskazując, że „w świetle orzecznictwa 15 uprawnienia te obejmują w istocie uprawnienie do przyjmowania środków, które są niezbędne lub przydatne do jednolitego wprowadzenia w życie przepisów aktu ustawodawczego, na podstawie którego są one przyjmowane, i które ograniczają się do uściślenia jego treści przy zachowaniu zgodności z zasadniczymi celami ogólnymi realizowanymi przez ten akt, nie zmieniając ani nie uzupełniając go w odniesieniu do jego elementów istotnych lub elementów innych niż istotne”. Sąd uznał, że zaskarżony środek wykonawczy zmienił treść normatywną aktu podstawowego, a nie ograniczył się tylko do jego uściślenia, w związku z czym Rada przekroczyła swoje uprawnienia wykonawcze. W konsekwencji Sąd orzekł, że art. 70 ust. 7 rozporządzenia nr 806/2014 oraz oparte na nim przepisy zaskarżonego rozporządzenia wykonawczego nie mają zastosowania w przedmiotowej sprawie.

3.Przegląd działalności

Dane liczbowe podane w poniższych sekcjach opierają się na ustaleniach przedstawionych szczegółowo w dokumencie roboczym służb Komisji towarzyszącym niniejszemu sprawozdaniu.

3.1.Liczba komitetów

W niniejszym sprawozdaniu skoncentrowano się wyłącznie na komitetach procedury komitetowej ustanowionych przez prawodawcę w celu wspierania Komisji w wykonywaniu uprawnień wykonawczych przyznanych jej na podstawie podstawowych aktów prawnych. Inne podmioty, w szczególności grupy ekspertów utworzone przez samą Komisję, nie zostały uwzględnione w niniejszym sprawozdaniu. 

16 W tabeli I przedstawiono liczbę komitetów procedury komitetowej, które istniały w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 r., wraz z danymi za zeszły rok dodanymi dla porównania.


TABELA I – Łączna liczba komitetów

Jednostka organizacyjna Komisji

2023

2024

AGRI (Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich)

11

11

BUDG (Budżet)

2

2

CLIMA (Działania w dziedzinie klimatu)

5

7

CNECT (Sieci komunikacyjne, treści i technologie)

17

17

COMP (Konkurencja)

2

2

DEFIS (Przemysł obronny i przestrzeń kosmiczna)

10

10

DIGIT (Usługi cyfrowe)

0

1

EAC (Edukacja i kultura)

4

4

ECFIN (Sprawy gospodarcze i finansowe)

2

2

ECHO (Pomoc humanitarna i ochrona ludności)

2

2

EMPL (Zatrudnienie, sprawy społeczne i włączenie społeczne)

5

6

ENER (Energia)

14

16

ENV (Środowisko)

26

29

ESTAT (Urząd Statystyczny Unii Europejskiej)

1

1

FISMA (Stabilność finansowa, usługi finansowe i unia rynków kapitałowych)

10

11

FPI (Służba ds. Instrumentów Polityki Zagranicznej)

1

1

GROW (Rynek wewnętrzny, przemysł, przedsiębiorczość i MŚP)

39

46

HERA (Urząd ds. Gotowości i Reagowania na Stany Zagrożenia Zdrowia)

1

1

HOME (Migracja i sprawy wewnętrzne)

19

25

INTPA (Partnerstwa międzynarodowe)

3

3

JUST (Sprawiedliwość i konsumenci)

24

32

MARE (Gospodarka morska i rybołówstwo)

3

3

MOVE (Mobilność i transport)

33

35

NEAR (Polityka sąsiedztwa i negocjacje w sprawie rozszerzenia)

2

3

OLAF (Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych)

1

1

REFORM (Wspieranie reform strukturalnych)

1

1

REGIO (Polityka regionalna i miejska)

2

2

RTD (Badania naukowe i innowacje)

17

17

SANTE (Zdrowie i bezpieczeństwo żywności)

32

33

SG (Sekretariat Generalny) *

4

4

TAXUD (Podatki i unia celna)

27

27

TRADE (Handel)

13

13

OGÓŁEM

334

368

* Wraz z komitetem odwoławczym 17

W 2024 r. istniało 368 komitetów procedury komitetowej 18 , z uwzględnieniem ich poszczególnych składów 19 . Oznacza to wzrost liczby komitetów w porównaniu z 2023 r. (kiedy istniały 334 komitety procedury komitetowej), co jest efektem ustanowienia nowych komitetów na mocy nowych przepisów, które weszły w życie w 2024 r.

W tabeli II przedstawiono komitety w 2024 r. w podziale na procedurę, w ramach której prowadziły swoją działalność (tj. procedura doradcza, procedura sprawdzająca, procedura regulacyjna połączona z kontrolą). Komitety z wieloma procedurami 20 wymieniono oddzielnie.

TABELA II – Liczba komitetów w podziale na procedury

Jednostka organizacyjna Komisji

Rodzaj procedury

Doradcza

Sprawdzająca

Regulacyjna połączona z kontrolą

Kilka procedur

OGÓŁEM

AGRI

0

9

0

2

11

BUDG

0

1

0

1

2

CLIMA

0

3

0

4

7

CNECT

1

11

0

5

17

COMP

1

0

0

1

2

DEFIS

0

3

0

7

10

DIGIT

0

1

0

0

1

EAC

0

4

0

0

4

ECFIN

0

1

0

1

2

ECHO

0

1

0

1

2

EMPL

1

2

1

2

6

ENER

2

8

0

6

16

ENV

0

9

1

19

29

ESTAT

0

0

0

1

1

FISMA

0

5

2

4

11

FPI

0

0

0

1

1

GROW

2

16

2

26

46

HERA

0

1

0

0

1

HOME

2

19

0

4

25

INTPA

0

3

0

0

3

JUST

7

20

0

5

32

MARE

0

1

0

2

3

MOVE

2

15

1

17

35

NEAR

0

3

0

0

3

OLAF

0

1

0

0

1

REFORM

1

0

0

0

1

REGIO

0

0

0

2

2

RTD

0

12

0

05

17

SANTE

0

13

0

20

33

SG*

0

3

0

1

4

TAXUD

0

11

0

16

27

TRADE

3

5

0

5

13

ŁĄCZNIE:

22

181

7

158

368

* Wraz z komitetem odwoławczym



3.2.    Liczba posiedzeń i procedur pisemnych

O intensywności prac komitetów świadczy przede wszystkim liczba zorganizowanych posiedzeń oraz przeprowadzonych pisemnych procedur 21 . Dane te przedstawiono w tabeli III.

TABELA III – Liczba posiedzeń i procedur pisemnych

Jednostka organizacyjna Komisji

Liczba komitetów

Posiedzenia

Procedury pisemne

2023

2024

2023

2024

AGRI

11

77

86

1

2

BUDG

2

4

4

0

0

CLIMA

7

9

9

2

11

CNECT

17

24

28

19

13

COMP

2

7

4

1

0

DEFIS

10

50

49

13

9

DIGIT

1

0

1

0

0

EAC

4

10

10

15

18

ECFIN

2

18

21

0

0

ECHO

2

3

5

2

4

EMPL

6

1

0

0

0

ENER

16

20

10

8

20

ENV

29

23

28

7

9

ESTAT

1

4

3

4

5

FISMA

11

6

9

15

11

FPI

1

3

2

0

0

GROW

46

28

35

38

43

HERA

1

0

0

0

0

HOME

25

42

53

15

22

INTPA

3

21

21

8

12

JUST

32

13

26

4

6

MARE

3

5

4

7

6

MOVE

35

41

39

17

13

NEAR

3

11

17

17

15

OLAF

1

0

0

0

0

REFORM

1

0

0

1

0

REGIO

2

2

1

3

1

RTD

17

43

56

223

222

SANTE

33

98

107

769

704

SG*

4

10

5

0

0

TAXUD

27

48

30

33

30

TRADE

13

29

29

20

35

ŁĄCZNIE:

368

650

692

1 242

1211

* W tym posiedzenia/procedury pisemne komitetu odwoławczego

W 2024 r. odbyły się 692 posiedzenia, czyli więcej niż w 2023 r. (kiedy liczba posiedzeń wyniosła 650), i przeprowadzono 1 211 pisemnych procedur, czyli mniej niż w roku poprzednim (kiedy liczba procedur wyniosła 1 242).

3.3.Liczba opinii i aktów wykonawczych

W niniejszym sprawozdaniu przedstawiono również orientacyjnie konkretny wynik prac komitetów, co jest kolejnym ważnym wskaźnikiem poziomu aktywności.

TABELA IV – Liczba opinii i przyjętych aktów wykonawczych 22

Jednostka organizacyjna Komisji

Opinie 23

Akty wykonawcze 
przyjęte

Rezolucje Parlamentu/decyzje Rady
(art. 11)

2023

2024

2023

2024

2024

AGRI

102

86

102

76

0

BUDG

0

0

0

0

0

CLIMA

11

20

11

17

0

CNECT

26

43

23

43

0

COMP

2

5

3

5

0

DEFIS

19

18

19

12

0

DIGIT

0

0

0

0

0

EAC

20

20

17

18

0

ECFIN

25

32

25

32

0

ECHO

3

5

4

5

0

EMPL

2

0

2

0

0

ENER

13

21

9

18

0

ENV

26

20

17

17

0

ESTAT

15

15

14

13

0

FISMA

14

12

10

11

0

FPI

0

0

0

0

0

GROW

63

127

67

83

0

HERA

0

0

0

0

0

HOME

62

45

68

54

0

INTPA

118

103

118

103

0

JUST

4

13

4

11

0

MARE

10

11

10

10

0

MOVE

44

43

40

46

0

NEAR

37

63

37

62

0

OLAF

0

0

0

0

0

REFORM

1

0

1

0

0

REGIO

3

1

3

1

0

RTD

223

221

213

209

0

SANTE

1041

1076

967

969

8

SG*

22

11

0

0

0

TAXUD

52

36

45

44

0

TRADE

81

82

87

79

0

ŁĄCZNIE:

2 039

2129

1 916

1938

8

*W tym opinie wydane przez komitet odwoławczy. Aby uniknąć podwójnego liczenia, przyjęte akty wykonawcze przechodzące przez komitet odwoławczy zalicza się na poczet komitetów pierwszego szczebla w odpowiednich obszarach polityki. Zob. również sekcja 3.4 i tabela V.

Tabela IV przedstawia ogólne dane dotyczące formalnych opinii wydanych przez komitety oraz późniejszych aktów wykonawczych przyjętych przez Komisję 24 . Wskazano w niej również przypadki, w których Parlament Europejski lub Rada skorzystały z przysługujących im uprawnień kontrolnych na podstawie art. 11 rozporządzenia dotyczącego procedury komitetowej.

W 2024 r. komitety wydały 2129 opinii 25 , co oznacza niewielki wzrost w porównaniu z 2023 r. (2039). Również liczba aktów wykonawczych przyjętych w ramach procedury komitetowej wynosiła 1938, czyli nieznacznie więcej niż w roku poprzednim (1904).

Na podstawie art. 11 rozporządzenia dotyczącego procedury komitetowej Parlamentowi Europejskiemu i Radzie przysługują uprawnienia kontrolne. W 2024 r. Parlament Europejski przyjął osiem rezolucji na podstawie art. 11 rozporządzenia dotyczącego procedury komitetowej – wszystkie dotyczyły aktów DG SANTE.
W 2024 r. Rada nie skorzystała z prawa do sprzeciwu wobec projektu środka na podstawie tego przepisu.

3.4.Posiedzenia komitetu odwoławczego

Zgodnie z poniższą tabelą V w 2024 r. komitet odwoławczy spotkał się 5 razy i omówił 11 projektów aktów wykonawczych, które skierowała do niego Komisja. W sprawie wszystkich 11 projektów 26 komitet przeprowadził głosowanie w trakcie posiedzenia, nie stosując procedur pisemnych, każde z tych głosowań zakończyło się „brakiem opinii”. Po przeprowadzeniu odpowiednich głosowań przez komitet odwoławczy Komisja przyjęła wszystkie 11 aktów wykonawczych w ciągu roku ze względu na swój obowiązek działania na mocy aktów podstawowych.

TABELA V — Działalność komitetu odwoławczego

Jednostka organizacyjna Komisji

Liczba posiedzeń/konsultacji pisemnych komitetu odwoławczego

Liczba opinii 27 komitetu odwoławczego

Liczba aktów przyjętych w następstwie opinii komitetu odwoławczego

2023

2024

2023

2024

2023

2024

MOVE

1(0)

1(0)

1 (1)

1 (1)

1

1

SANTE

9(0)

4(0)

21 (21)

10 (10)

18

10

TRADE

0

0

0

0

0

0

ŁĄCZNIE:

10(0)

5(0)

22 (22)

11 (11)

19

11

3.5.Stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą

W rozporządzeniu dotyczącym procedury komitetowej tymczasowo utrzymano skutki procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą do celów obowiązujących podstawowych aktów prawnych zawierających odwołania do niej 28 . Procedury tej nie można już wprowadzić w nowym prawodawstwie, lecz nadal pojawia się ona w kilku obowiązujących aktach podstawowych i będzie nadal stosowana na podstawie tych aktów do czasu dostosowania odpowiednich uprawnień do uprawnień dotyczących aktów delegowanych lub wykonawczych.

W 2024 r. przyjęto 67 środków w ramach procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą (zob. tabela VI), czyli więcej niż w 2023 r. (kiedy przyjęto takich środków 57). W 2024 r. z prawa sprzeciwu wobec aktu na podstawie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą skorzystano dwukrotnie – uczynił to Parlament Europejski.
Dla porównania w 2023 r. współprawodawcy (Parlament Europejski) skorzystali z tego prawa jeden raz.

TABELA VI – Liczba środków przyjętych zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą

Jednostka organizacyjna Komisji

Procedura regulacyjna połączona z kontrolą – przyjęte 
środki

Parlament Europejski zgłosił sprzeciw wobec przyjęcia projektu środków

Rada zgłosiła sprzeciw wobec przyjęcia projektu środków

AGRI

0

0

0

BUDG

0

0

0

CLIMA

0

0

0

CNECT

0

0

0

COMP

0

0

0

DEFIS

0

0

0

EAC

0

0

0

ECHO

0

0

0

ECON

0

0

0

EMPL

0

0

0

ENER

2

0

0

ENV

2

0

0

ESTAT

2

0

0

FISMA

2

0

0

FPI

0

0

0

GROW

5

0

0

HERA

0

0

0

HOME

0

0

0

INTPA

0

0

0

JUST

0

0

0

MARE

0

0

0

MOVE

0

0

0

NEAR

0

0

0

OLAF

0

0

0

REFORM

0

0

0

REGIO

0

0

0

RTD

0

0

0

SANTE

54

2

0

SG

0

0

0

TAXUD

0

0

0

TRADE

0

0

0

OGÓŁEM

67

2

0

4.Wnioski

W 2024 r. komitety kontynuowały prace na podobnym poziomie intensywności jak w poprzednim roku. 368 komitetów odbyło 692 posiedzenia, przeprowadziło 1211 procedur pisemnych i wydało 2129 opinii, co doprowadziło do przyjęcia 1938 aktów wykonawczych i 67 środków w ramach procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą. Komitety, dzięki temu, że umożliwiają państwom członkowskim wykonywanie ich uprawnień kontrolnych zgodnie z rozporządzeniem w sprawie procedury komitetowej, stanowią cenne wsparcie dla Komisji w wykonywaniu uprawnień wykonawczych przyznanych jej przez współprawodawców.

Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zapoznanie się z niniejszym sprawozdaniem.

(1)    Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13.
(2)      Sektory, którymi zajmują się departamenty Komisji odpowiedzialne za odpowiednie obszary polityki.
(3)      Więcej informacji na temat stosowania tej procedury zob. sekcja 3.5.
(4)      Decyzja Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (Dz.U. L 184 z 17.7.1999, s. 23).
(5)       https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/home
(6)      Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dostosowującego niektóre akty prawne przewidujące stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą do art. 290 i 291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, COM(2016) 799 final.
(7)      Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 182/2011 ustanawiającego przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (COM(2017) 085 final).
(8)      Komisja zaproponowała wprowadzenie ukierunkowanych zmian do rozporządzenia w sprawie procedury komitetowej, aby uniknąć sytuacji, w której jest ona prawnie zobowiązana do podjęcia decyzji upoważniającej ze względu na brak większości kwalifikowanej państw członkowskich zajmujących stanowisko (za albo przeciw) w komitecie/komitecie odwoławczym. Takie sytuacje, w których nie wydano żadnej opinii, są, zdaniem Komisji, szczególnie trudne, jeżeli dotyczą kwestii delikatnych z politycznego punktu widzenia, mających bezpośredni wpływ na obywateli i przedsiębiorstwa, na przykład w dziedzinie zdrowia i bezpieczeństwa ludzi, zwierząt lub roślin.
(9)      Zob. COM(2025) 45 final, załącznik IV: Wnioski do wycofania, pkt 28 i 30.
(10)      Dz.U. C, C/2025/5423, 6.10.2025, ELI:  http://data.europa.eu/eli/C/2025/5423/oj
(11)      Porozumienie międzyinstytucjonalne między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie lepszego stanowienia prawa, Dz.U. L 123, s. 1, pkt 27.
(12)       https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_pl  
(13)      T-395/22 Hypo Vorarlberg Bank/SRB (składki ex ante za 2022 r.); T-406/22 Volkskreditbank/SRB (składki ex ante za 2022 r.); T-599/22, Hypo Vorarlberg Bank/SRB (składki ex ante za 2017 r.).
(14)      Zob. omówienie sprawy w sprawozdaniu rocznym za 2023 r., COM(2024) 465, s. 3.
(15)      Zob. zwłaszcza wyrok Trybunału z dnia 28 lutego 2023 r., Fenix International, C-695/20, EU:C:2023:127, pkt 49.
(16)      Niektóre komitety istniały jedynie przez część roku w zależności od dokładnej daty rozpoczęcia/końca ważności ich podstawowego aktu prawnego.
(17)      W rejestrze dokumentów procedury komitetowej komitet odwoławczy jest zarejestrowany jako komitet w ramach Sekretariatu Generalnego. W praktyce kierują nim jednak odpowiednie służby.
(18)    W niektórych przypadkach nowe przepisy, które weszły w życie w ciągu roku, zastąpiły (uchyliły) stare przepisy i ustanowiły nowy komitet dla tego samego obszaru polityki, a zatem w różnych okresach danego roku mógł istnieć „stary” i „nowy” komitet na mocy odpowiednich aktów podstawowych; oba komitety liczone są jako istniejące w danym roku. Liczba komitetów na koniec roku (363), w której nieuwzględnione są przypadki takich podwójnych komitetów, jest w związku z tym mniejsza.
(19)      Poszczególne składy komitetów prawodawca określił w kilku aktach podstawowych. Składy te zostały przedstawione indywidualnie w dokumencie roboczym służb Komisji i każdy z nich został uwzględniony osobno w łącznej liczbie komitetów.
(20) Dotyczy to sytuacji, gdy akt podstawowy lub akty podstawowe przewidują zastosowanie różnych procedur komitetowych w odniesieniu do różnych środków wykonawczych. W tabeli przedstawiono stan prawny przewidziany w aktach podstawowych; w praktyce może się zdarzyć, że komitet z wieloma procedurami stosuje tylko jedną z procedur przyjmowania aktów wykonawczych w danym roku.
(21)      Głosowanie w ramach komitetu może odbywać się podczas zwyczajnego posiedzenia komitetu lub, w należycie uzasadnionych przypadkach, w drodze procedury pisemnej zgodnie z art. 3 ust. 5 rozporządzenia dotyczącego procedury komitetowej.
(22)      W odniesieniu do przyjętych aktów wykonawczych wskazanie departamentów Komisji (obszarów polityki) oznacza, że dane akty zostały przygotowane (omówione lub poddane pod głosowanie) w komitecie zarządzanym przez odpowiedni departament Komisji; w niektórych przypadkach faktyczne przyjęcie aktu zostało formalnie zagwarantowane przez inny departament Komisji.
(23)      Głosowanie, którego wynikiem jest „brak opinii”, jest zaliczane do ogólnej liczby opinii, ponieważ jest to jeden z możliwych wyników głosowania w komitecie.
(24)    Liczba opinii a liczba aktów wykonawczych lub środków w danym roku mogą się różnić; przyczyny takich rozbieżności wyjaśniono we wprowadzeniu do towarzyszącego dokumentu roboczego służb Komisji.
(25)      Zdecydowanie przeważały pozytywne wyniki głosowania w ramach komitetów, natomiast w 21 przypadkach (włącznie z tymi, które skierowano do komitetu odwoławczego) nie wydano żadnej opinii. Dwa głosowania zakończyły się wynikiem negatywnym (w sprawie ogólnoeuropejskich celów w zakresie zarządzania ruchem lotniczym i programu prac Europejskiego Korpusu Solidarności na 2025 r.); w związku z tym oba akty zostały przyjęte przez Komisję, pierwszy w następstwie „braku opinii” komitetu odwoławczego, a drugi przez ponowne przedłożenie zmienionej wersji komitetowi pierwszego szczebla, który poddał ją pod nowe głosowanie.
(26)      Dodatkowe szczegółowe informacje są dostępne w towarzyszącym dokumencie roboczym służb Komisji.
(27)      Termin „opinia” obejmuje również scenariusz, w którym formalnym wynikiem jest „brak opinii”, co oznacza, że nie osiągnięto wymaganej większości do wydania opinii pozytywnej lub negatywnej. Liczbę przypadków „braku opinii” wskazano w nawiasach.
(28)      Art. 12 akapit drugi i motyw 21 rozporządzenia dotyczącego procedury komitetowej.