Brussel, 27.10.2025

COM(2025) 642 final

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

over de werking van de comités in 2024

{SWD(2025) 334 final}


VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

over de werking van de comités in 2024

1.Inleiding

De Commissie presenteert het jaarverslag over de werking van de comités in 2024 overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EU) nr. 182/2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren 1 (hierna “de comitologieverordening” genoemd).

Het verslag geeft een overzicht van de ontwikkelingen in 2024 in het “comitologiesysteem”, dat verwijst naar de comités waaraan de Commissie over ontwerpuitvoeringshandelingen advies vraagt. Die comités bestaan uit vertegenwoordigers van de lidstaten, worden voorgezeten door de Commissie en volgen verschillende operationele procedures, afhankelijk van de toepasselijke basishandeling waarbij de Commissie wordt gemachtigd uitvoeringshandelingen vast te stellen (zie tabel II).

Het verslag bevat een samenvatting van de activiteiten van de comités. Het gaat vergezeld van een werkdocument van de diensten van de Commissie met gedetailleerde statistieken over de werkzaamheden van de afzonderlijke comités per beleidssector 2 . Het biedt een overzicht van de belangrijkste veranderingen en tendensen die op jaarbasis zijn waargenomen, met algemene cijfers over vergaderingen, schriftelijke procedures, uitgebrachte adviezen (d.w.z. positief, negatief of geen advies) en vastgestelde handelingen. Ook wordt een overzicht gegeven van de zaken die naar het comité van beroep zijn doorverwezen en van de gevallen waarbij het Europees Parlement en de Raad gebruik hebben gemaakt van het toetsingsrecht overeenkomstig artikel 11 van de comitologieverordening. Daarnaast wordt er informatie verstrekt over de maatregelen die volgens de regelgevingsprocedure met toetsing zijn vastgesteld.

2.Overzicht van de ontwikkelingen in het comitologiesysteem in 2024

2.1.Algemene ontwikkelingen

In 2024 bleven de comitologiecomités werken volgens de in de comitologieverordening vastgelegde procedures, te weten de raadplegingsprocedure (artikel 4) en de onderzoeksprocedure (artikel 5), alsook volgens de in artikel 5 bis 3 van het comitologiebesluit 4 vastgelegde regelgevingsprocedure met toetsing.

Alle vergaderingen, ongeacht de vorm waarin zij hebben plaatsgevonden (fysiek, op afstand of hybride), zijn in het comitologieregister 5 als vergaderingen opgenomen; in het beknopt verslag is de vorm van de vergadering gespecificeerd.

Wat betreft de aanpassing van de resterende basishandelingen die nog naar de regelgevingsprocedure met toetsing aan het bij het Verdrag van Lissabon ingevoerde rechtskader verwijzen, hebben de interinstitutionele besprekingen over het voorstel van de Commissie 6 in 2024 geen vooruitgang geboekt.

Met betrekking tot het voorstel van de Commissie van 14 februari 2017 7 tot wijziging van de comitologieverordening betreffende het comité van beroep, en met name om situaties aan te pakken waarin op gevoelige gebieden “geen advies” wordt uitgebracht 8 , was in 2024 geen vooruitgang mogelijk, aangezien de standpunten van het Europees Parlement en de Raad (de “medewetgevers”) ver uiteen lagen.

Naar aanleiding van het op 11 februari 2025 gepresenteerde werkprogramma van de Commissie voor 2025 9 heeft de Commissie deze twee voorstellen ingetrokken 10 . Dit doet echter geen afbreuk aan de noodzaak om door te gaan met de aanpassing van de resterende bevoegdheden in het kader van de regelgevingsprocedure met toetsing, zoals overeengekomen door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie in het Interinstitutioneel Akkoord van 2016 over beter wetgeven 11 . De Commissie zal een begin maken met de aanpassing van de bestaande bevoegdheden voor de regelgevingsprocedure met toetsing aan het Verdrag van Lissabon in het kader van de inhoudelijke herziening/wijziging van de afzonderlijke wetgevingshandelingen die nog steeds dergelijke bevoegdheden bevatten.

De Commissie heeft gedurende vier weken ontwerpteksten voor belangrijke uitvoeringshandelingen openbaar gemaakt, zodat belanghebbenden opmerkingen konden indienen. In 2024 werden, met het oog op het ontvangen van feedback van het publiek, 108 ontwerpuitvoeringshandelingen openbaar gemaakt op de website “Geef uw mening” 12 .

2.2.Ontwikkelingen in de rechtspraak

In drie soortgelijke zaken T-395/22, T-406/22 en T-599/22 werd de EU-rechter opnieuw verzocht de voorwaarden en de geldigheid van de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Raad te beoordelen 13 .

De EU-rechter herinnerde aan zijn arrest in de zaak Fenix International, C-695/20 14 , en herhaalde dat voor het gebruik van de uitvoeringsbevoegdheden van de Raad artikel 291, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Unie (VWEU) een gedetailleerde motivering vereist, gelet op de aard en de inhoud van de basishandeling, waarom die instelling wordt belast met de vaststelling van maatregelen ter uitvoering van een juridisch bindende handeling van de Unie. Tegen deze achtergrond heeft de EU-rechter geoordeeld dat de wetgevingshandeling geen rechtvaardiging of specifieke motivering bevatte met betrekking tot de toekenning van uitvoeringsbevoegdheden aan de Raad, hetgeen in strijd is met artikel 291, lid 2, VWEU, dat vereist dat een dergelijke toekenning een “naar behoren gemotiveerd specifiek geval” vormt.

De EU-rechter heeft in alle drie zaken ook herinnerd aan de materiële grenzen van uitvoeringsmaatregelen, nl. dat krachtens de jurisprudentie 15 deze uitvoeringsbevoegdheden in essentie de bevoegdheid omvatten om maatregelen vast te stellen die noodzakelijk of nuttig zijn voor de uniforme uitvoering van de bepalingen van de wetgevingshandeling op grond waarvan zij worden vastgesteld en die, met inachtneming van de door deze handeling nagestreefde algemene hoofddoelen, enkel de inhoud ervan nader bepalen, zonder deze handeling – al dan niet op essentiële onderdelen – te wijzigen of aan te vullen. De EU-rechter was van oordeel dat de bestreden uitvoeringshandeling de normatieve inhoud van de basishandeling wijzigde in plaats van deze enkel te specificeren, en dat de Raad bijgevolg zijn uitvoeringsbevoegdheden te buiten ging. De EU-rechter heeft daarom artikel 70, lid 7, van Verordening (EU) nr. 806/2014 en de daarop gebaseerde relevante bepalingen van de bestreden uitvoeringsverordening in casu niet-toepasselijk verklaard.

3.Overzicht van activiteiten

De cijfers in de volgende punten zijn allemaal gebaseerd op de resultaten die in het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie nader worden uiteengezet.

3.1.Aantal comités

Dit verslag heeft uitsluitend betrekking op comitologiecomités die door de wetgever zijn ingesteld om de Commissie bij te staan bij de uitoefening van de haar bij basishandelingen verleende uitvoeringsbevoegdheden. Andere entiteiten, met name deskundigengroepen die door de Commissie zelf zijn opgericht, komen in dit verslag niet aan bod. 

16 Tabel I bevat een overzicht van het aantal bestaande comitologiecomités in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2024, waarbij de cijfers van het voorgaande jaar ter vergelijking zijn toegevoegd.


TABEL I – Totaal aantal comités

Dienst van de Commissie

2023

2024

AGRI (Landbouw en Plattelandsontwikkeling)

11

11

BUDG (Begroting)

2

2

CLIMA (Klimaat)

5

7

CNECT (Communicatienetwerken, Inhoud en Technologie)

17

17

COMP (Mededinging)

2

2

DEFIS (Defensie-industrie en Ruimtevaart)

10

10

DIGIT (Digitale Diensten)

0

1

EAC (Onderwijs en Cultuur)

4

4

ECFIN (Economische en Financiële Zaken)

2

2

ECHO (Europese Civiele Bescherming en Humanitaire Hulp)

2

2

EMPL (Werkgelegenheid, Sociale Zaken en Inclusie)

5

6

ENER (Energie)

14

16

ENV (Milieu)

26

29

ESTAT (Eurostat)

1

1

FISMA (Financiële Stabiliteit, Financiële Diensten en Kapitaalmarktenunie)

10

11

FPI (Dienst Instrumenten voor het buitenlands beleid)

1

1

GROW (Interne Markt, Industrie, Ondernemerschap en Midden- en Kleinbedrijf)

39

46

HERA (Paraatheid en respons inzake noodsituaties op gezondheidsgebied)

1

1

HOME (Migratie en Binnenlandse Zaken)

19

25

INTPA (Internationale Partnerschappen)

3

3

JUST (Justitie en Consumentenzaken)

24

32

MARE (Maritieme Zaken en Visserij)

3

3

MOVE (Mobiliteit en Vervoer)

33

35

NEAR (Nabuurschapsbeleid en Uitbreidingsonderhandelingen)

2

3

OLAF (Europees Bureau voor fraudebestrijding)

1

1

REFORM (Steun voor structurele hervormingen)

1

1

REGIO (Regionaal Beleid en Stadsontwikkeling)

2

2

RTD (Onderzoek en Innovatie)

17

17

SANTE (Gezondheid en Voedselveiligheid)

32

33

SG (Secretariaat-generaal)*

4

4

TAXUD (Belastingen en Douane-unie)

27

27

TRADE (Handel)

13

13

TOTAAL

334

368

* Met inbegrip van het comité van beroep 17

In 2024 18 waren er 368 comitologiecomités, met inbegrip van alle comitésamenstellingen 19 . Er was dus een stijging van het aantal comités ten opzichte van 2023 (toen er 334 comitologiecomités waren). Dat was voornamelijk het gevolg van de oprichting van nieuwe comités op grond van in 2024 in werking getreden nieuwe wetgeving.

Tabel II geeft een uitsplitsing van de comités in 2024 per soort procedure die zij volgen (d.w.z. raadplegingsprocedure, onderzoeksprocedure, regelgevingsprocedure met toetsing). Comités die meerdere procedures toepassen 20 , worden apart vermeld.

TABEL II – Aantal comités per procedure

Dienst van de Commissie

Soort procedure

Raadplegings-procedure

Onderzoek

Regelgevings-procedure met toetsing

Meerdere procedures

TOTAAL

AGRI

0

9

0

2

11

BUDG

0

1

0

1

2

CLIMA

0

3

0

4

7

CNECT

1

11

0

5

17

COMP

1

0

0

1

2

DEFIS

0

3

0

7

10

DIGIT

0

1

0

0

1

EAC

0

4

0

0

4

ECFIN

0

1

0

1

2

ECHO

0

1

0

1

2

EMPL

1

2

1

2

6

ENER

2

8

0

6

16

ENV

0

9

1

19

29

ESTAT

0

0

0

1

1

FISMA

0

5

2

4

11

FPI

0

0

0

1

1

GROW

2

16

2

26

46

HERA

0

1

0

0

1

HOME

2

19

0

4

25

INTPA

0

3

0

0

3

JUST

7

20

0

5

32

MARE

0

1

0

2

3

MOVE

2

15

1

17

35

NEAR

0

3

0

0

3

OLAF

0

1

0

0

1

REFORM

1

0

0

0

1

REGIO

0

0

0

2

2

RTD

0

12

0

05

17

SANTE

0

13

0

20

33

SG*

0

3

0

1

4

TAXUD

0

11

0

16

27

TRADE

3

5

0

5

13

TOTAAL:

22

181

7

158

368

* Met inbegrip van het comité van beroep



3.2.    Aantal vergaderingen en schriftelijke procedures

De intensiteit van de activiteiten van de comités wordt hoofdzakelijk door het aantal commissievergaderingen en het aantal schriftelijke procedures 21 bepaald. Deze zijn vermeld in tabel III.

TABEL III – Aantal vergaderingen en schriftelijke procedures

Dienst van de Commissie

Aantal comités

Bijeenkomsten

Schriftelijke procedures

2023

2024

2023

2024

AGRI

11

77

86

1

2

BUDG

2

4

4

0

0

CLIMA

7

9

9

2

11

CNECT

17

24

28

19

13

COMP

2

7

4

1

0

DEFIS

10

50

49

13

9

DIGIT

1

0

1

0

0

EAC

4

10

10

15

18

ECFIN

2

18

21

0

0

ECHO

2

3

5

2

4

EMPL

6

1

0

0

0

ENER

16

20

10

8

20

ENV

29

23

28

7

9

ESTAT

1

4

3

4

5

FISMA

11

6

9

15

11

FPI

1

3

2

0

0

GROW

46

28

35

38

43

HERA

1

0

0

0

0

HOME

25

42

53

15

22

INTPA

3

21

21

8

12

JUST

32

13

26

4

6

MARE

3

5

4

7

6

MOVE

35

41

39

17

13

NEAR

3

11

17

17

15

OLAF

1

0

0

0

0

REFORM

1

0

0

1

0

REGIO

2

2

1

3

1

RTD

17

43

56

223

222

SANTE

33

98

107

769

704

SG*

4

10

5

0

0

TAXUD

27

48

30

33

30

TRADE

13

29

29

20

35

TOTAAL:

368

650

692

1 242

1 211

* Met inbegrip van vergaderingen/schriftelijke procedures van het comité van beroep

Er waren 692 vergaderingen in 2024, dat is meer dan in 2023 (toen er 650 vergaderingen waren), en 1 211 schriftelijke procedures, wat minder is dan het jaar daarvoor (toen er 1 242 schriftelijke procedures waren).

3.3.Aantal adviezen en uitvoeringshandelingen

Dit verslag geeft ook een overzicht van de specifieke output van de comités, een andere belangrijke indicator voor het activiteitsniveau.

TABEL IV – Aantal adviezen en vastgestelde uitvoeringshandelingen 22

Dienst van de Commissie

Adviezen 23

Vastgestelde 
maatregelen

Resoluties van het EP / Besluiten van de Raad (artikel 11)

2023

2024

2023

2024

2024

AGRI

102

86

102

76

0

BUDG

0

0

0

0

0

CLIMA

11

20

11

17

0

CNECT

26

43

23

43

0

COMP

2

5

3

5

0

DEFIS

19

18

19

12

0

DIGIT

0

0

0

0

0

EAC

20

20

17

18

0

ECFIN

25

32

25

32

0

ECHO

3

5

4

5

0

EMPL

2

0

2

0

0

ENER

13

21

9

18

0

ENV

26

20

17

17

0

ESTAT

15

15

14

13

0

FISMA

14

12

10

11

0

FPI

0

0

0

0

0

GROW

63

127

67

83

0

HERA

0

0

0

0

0

HOME

62

45

68

54

0

INTPA

118

103

118

103

0

JUST

4

13

4

11

0

MARE

10

11

10

10

0

MOVE

44

43

40

46

0

NEAR

37

63

37

62

0

OLAF

0

0

0

0

0

REFORM

1

0

1

0

0

REGIO

3

1

3

1

0

RTD

223

221

213

209

0

SANTE

1041

1076

967

969

8

SG*

22

11

0

0

0

TAXUD

52

36

45

44

0

TRADE

81

82

87

79

0

TOTAAL:

2 039

2 129

1 916

1 938

8

*Met inbegrip van adviezen van het comité van beroep. Om dubbeltelling te voorkomen, zijn via het comité van beroep vastgestelde uitvoeringshandelingen bij de comités van het eerste niveau op de respectieve beleidsterreinen meegeteld. Zie ook punt 3.4 en tabel V.

Tabel IV laat het totale aantal formele adviezen van de comités zien, alsook de later door de Commissie vastgestelde uitvoeringshandelingen 24 . Tevens wordt aangegeven in welke gevallen het Europees Parlement of de Raad gebruik heeft gemaakt van hun toetsingsrecht uit hoofde van artikel 11 van de comitologieverordening.

De comités hebben in 2024 2 129 adviezen 25 uitgebracht, een kleine stijging ten opzichte van 2023 (2 039). Er zijn ook 1 938 uitvoeringshandelingen na een comitéprocedure vastgesteld, een weinig meer dan in het voorgaande jaar (1 904).

Overeenkomstig artikel 11 van de comitologieverordening hebben het Europees Parlement en de Raad een toetsingsrecht. In 2024 heeft het Europees Parlement dienovereenkomstig acht resoluties aangenomen, die alle betrekking hadden op handelingen van DG SANTE.  
De Raad heeft in 2024 geen gebruik gemaakt van zijn recht om overeenkomstig deze bepaling tegen een ontwerpmaatregel bezwaar te maken.

3.4.Vergaderingen van het comité van beroep

Zoals blijkt uit tabel V hieronder, is het comité van beroep in 2024 5 keer bijeengekomen en heeft het 11 ontwerpuitvoeringshandelingen besproken die de Commissie aan het comité had voorgelegd. Het heeft in alle 11 gevallen “geen advies” uitgebracht; dit gebeurde in alle gevallen via stemming tijdens de vergaderingen, niet via schriftelijke procedures 26 . De Commissie heeft in de loop van het jaar alle 11 uitvoeringshandelingen vastgesteld, na de respectieve stemmingen van het comité van beroep, gezien haar verplichting om te handelen krachtens de basishandelingen.

TABEL V – Activiteit van het comité van beroep

Dienst van de Commissie

Aantal vergaderingen/schriftelijke raadplegingen van het comité van beroep

Aantal adviezen 27 van het comité van beroep

Aantal na advies van het comité van beroep vastgestelde handelingen

2023

2024

2023

2024

2023

2024

MOVE

1 (0)

1 (0)

1 (1)

1 (1)

1

1

SANTE

9 (0)

4 (0)

21 (21)

10 (10)

18

10

TRADE

0

0

0

0

0

0

TOTAAL:

10 (0)

5 (0)

22 (22)

11 (11)

19

11



3.5.Gebruik van de regelgevingsprocedure met toetsing

De comitologieverordening handhaafde voorlopig de gevolgen van de regelgevingsprocedure met toetsing vanwege bestaande basishandelingen die ernaar verwijzen 28 . Deze procedure kan in het kader van nieuwe wetgeving niet meer worden gebruikt, maar komt nog steeds voor in een aantal bestaande basishandelingen. Zolang de respectieve bevoegdheden niet in bevoegdheden voor hetzij gedelegeerde, hetzij uitvoeringshandelingen zijn omgezet, wordt de procedure krachtens die handelingen nog toegepast.

In 2024 zijn 67 maatregelen overeenkomstig de regelgevingsprocedure met toetsing vastgesteld (zie tabel VI), wat meer is dan in 2023 (toen 57 maatregelen werden vastgesteld). Het recht om zich overeenkomstig de regelgevingsprocedure met toetsing tegen handelingen te verzetten, is in 2024 tweemaal gebruikt door het Europees Parlement.  
Ter vergelijking: in 2023 hebben de medewetgevers (Europees Parlement) eenmaal gebruik gemaakt van dit recht.

TABEL VI – Aantal overeenkomstig de regelgevingsprocedure met toetsing goedgekeurde maatregelen 

Dienst van de Commissie

Regelgevingsprocedure met toetsing - vastgestelde 
maatregelen

Veto van het Europees Parlement tegen goedkeuring van ontwerpmaatregelen

Veto van de Raad tegen goedkeuring van ontwerpmaatregelen

AGRI

0

0

0

BUDG

0

0

0

CLIMA

0

0

0

CNECT

0

0

0

COMP

0

0

0

DEFIS

0

0

0

EAC

0

0

0

ECHO

0

0

0

ECON

0

0

0

EMPL

0

0

0

ENER

2

0

0

ENV

2

0

0

ESTAT

2

0

0

FISMA

2

0

0

FPI

0

0

0

GROW

5

0

0

HERA

0

0

0

HOME

0

0

0

INTPA

0

0

0

JUST

0

0

0

MARE

0

0

0

MOVE

0

0

0

NEAR

0

0

0

OLAF

0

0

0

REFORM

0

0

0

REGIO

0

0

0

RTD

0

0

0

SANTE

54

2

0

SG

0

0

0

TAXUD

0

0

0

TRADE

0

0

0

TOTAAL

67

2

0



4.Conclusie

De comités hebben in 2024 even intensief gewerkt als in het voorgaande jaar. Er waren 368 comités, die 692 vergaderingen hebben gehouden, 1 211 schriftelijke procedures hebben uitgevoerd en 2 129 adviezen hebben uitgebracht, wat heeft geleid tot de vaststelling van 1 938 uitvoeringshandelingen en 67 maatregelen overeenkomstig de regelgevingsprocedure met toetsing. Door de lidstaten in staat te stellen hun controlebevoegdheden overeenkomstig de comitologieverordening uit te oefenen, verlenen de comités de Commissie waardevolle bijstand bij de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden die haar door de medewetgevers zijn verleend.

De Commissie verzoekt het Europees Parlement en de Raad kennis te nemen van dit verslag.

(1)    PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.
(2)      Als behandeld door de diensten van de Commissie die zich met de respectieve beleidsterreinen bezighouden.
(3)    Zie punt 3.5 voor meer informatie over het gebruik van deze procedure.
(4)      Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23).
(5)       https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/home?lang=nl .
(6)      Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing van een aantal rechtshandelingen die verwijzen naar de regelgevingsprocedure met toetsing, aan de artikelen 290 en 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (COM(2016) 799 final).
(7)      Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 182/2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (COM(2017) 85 final).
(8)      De Commissie heeft gerichte wijzigingen van de comitologieverordening voorgesteld om te voorkomen dat er zich een situatie voordoet waarin zij juridisch verplicht is een toelatingsbesluit te nemen, terwijl er in het comité/comité van beroep geen gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor of tegen het besluit is. Een dergelijke situatie waarbij “geen advies” wordt uitgebracht, acht de Commissie met name problematisch als het gaat om politiek gevoelige aangelegenheden die rechtstreekse gevolgen hebben voor burgers en bedrijven, bijvoorbeeld op het gebied van de gezondheid en veiligheid van mensen, dieren of planten.
(9)      Zie COM(2025) 45 final, bijlage IV: In te trekken voorstellen, punten 28 en 30.
(10)    PB C, C/2025/5423, 6.10.2025, ELI:  http://data.europa.eu/eli/C/2025/5423/oj .
(11)      Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over beter wetgeven (PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1), punt 27.
(12)       https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_nl .
(13)    T-395/22 Hypo Vorarlberg Bank/GAR (vooraf te betalen bijdragen voor 2022), T-406/22 Volkskreditbank/GAR (vooraf te betalen bijdragen voor 2022), T-599/22, Hypo Vorarlberg Bank/GAR (vooraf te betalen bijdragen voor 2017).
(14)    Zie de presentatie van de zaak in het jaarverslag over 2023 (COM(2024) 465, blz. 3).
(15)    Zie meer bepaald het arrest van 28 februari 2023, Fenix International, C-695/20, EU:C:2023:127, punt 49.
(16)    Een aantal comités bestond slechts gedurende een deel van het jaar, afhankelijk van het precieze begin/einde van de geldigheid van hun basishandeling.
(17)    Het comité van beroep is in het comitologieregister aangemerkt als een comité dat onder de verantwoordelijkheid van het secretariaat-generaal valt. In de praktijk wordt het echter door de betrokken diensten beheerd.
(18)    In sommige gevallen heeft nieuwe wetgeving die in de loop van het jaar in werking is getreden, oude wetgeving vervangen (ingetrokken) en een nieuw comité voor hetzelfde beleidsterrein ingesteld, waardoor er in verschillende delen van het jaar een “oud” en een “nieuw” comité bestond uit hoofde van de respectieve basisbesluiten; deze gelden beide als comités die voor het jaar bestonden. Het aantal comités aan het einde van het jaar (363), dat van dergelijke dubbele effecten is ontdaan, is bijgevolg kleiner.
(19)    In enkele basishandelingen heeft de wetgever specifieke samenstellingen van het comité geregeld. Deze worden afzonderlijk gepresenteerd in het werkdocument van de diensten van de Commissie. Elk van deze comités wordt afzonderlijk meegeteld in het totale aantal comités.
(20) Dit is het geval wanneer de basishandeling(en) voorziet (voorzien) in het gebruik van verschillende comitologieprocedures voor verschillende uitvoeringsmaatregelen. De tabel geeft de juridische situatie weer zoals bepaald in de basishandelingen; in de praktijk kan het gebeuren dat een comité met meerdere procedures slechts één van de procedures gebruikt om in een bepaald jaar uitvoeringshandelingen vast te stellen.
(21)    De stemming in een comité kan tijdens een gewone vergadering plaatsvinden of, in naar behoren gemotiveerde gevallen, via een schriftelijke procedure, overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de comitologieverordening.
(22)      Wat de vastgestelde uitvoeringshandelingen betreft, betekent de aanduiding van de diensten van de Commissie (beleidsterreinen) dat de handelingen in kwestie in een door deze dienst van de Commissie beheerd comité zijn voorbereid (besproken en/of gestemd); in sommige gevallen werd de feitelijke vaststelling van de handeling formeel door een andere dienst van de Commissie gewaarborgd.
(23)      Een stemming die tot “geen advies” leidt, wordt in het totale aantal adviezen meegeteld, aangezien dit een van de mogelijke resultaten van de stemming in het comité is.
(24)    Het aantal adviezen en het aantal uitvoeringshandelingen/-maatregelen in een bepaald jaar kunnen van elkaar verschillen. De redenen hiervoor worden in de inleiding bij het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie uiteengezet.
(25)    De overgrote meerderheid van de stemmen in de comités was positief, terwijl in 21 gevallen “geen advies” werd uitgebracht (met inbegrip van de gevallen die vervolgens op het niveau van het comité van beroep zijn behandeld). Er werden 2 negatieve stemmen uitgebracht (Europese doelstellingen voor luchtverkeersbeheer en het werkprogramma 2025 voor het Europees Solidariteitskorps; bijgevolg zijn beide handelingen vastgesteld door de Commissie, de eerste na “geen advies” van het comité van beroep en de tweede door een gewijzigde versie opnieuw in te dienen voor een nieuwe stemming bij het comité van eerste niveau.
(26)      Nadere bijzonderheden zijn in het begeleidende werkdocument van de diensten van de Commissie te vinden.
(27)      De term “advies” omvat ook het scenario waarin het formele resultaat “geen advies” is, wat betekent dat er geen vereiste meerderheid voor een positief noch een negatief advies is. Het aantal gevallen van “geen advies” staat tussen haakjes aangegeven.
(28)      Artikel 12, tweede alinea, van de comitologieverordening en overweging 21.