Brüsszel, 2025.10.27.

COM(2025) 642 final

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

a bizottságok 2024. évi munkájáról

{SWD(2025) 334 final}


A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

a bizottságok 2024. évi munkájáról

1.Bevezetés

A Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló 182/2011/EU rendelet 1 (a továbbiakban: a bizottsági eljárásrendről szóló rendelet) 10. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Bizottság közzéteszi a bizottságok 2024. évi munkájáról szóló éves jelentést.

A jelentés áttekintést nyújt a bizottsági eljárásrendszerrel kapcsolatos 2024. évi fejleményekről. A „bizottsági eljárásrendszer” megnevezés azokra a bizottságokra utal, amelyektől a Bizottság kéri, hogy nyilvánítsanak véleményt a végrehajtási jogi aktusok tervezetéről. Ezek a bizottságok a tagállamok képviselőiből állnak, elnökük pedig a Bizottság. Eltérő működési eljárásokat követnek a Bizottságot végrehajtási jogi aktusok elfogadására felhatalmazó vonatkozó alap-jogiaktustól függően (lásd: II. táblázat).

A jelentés összefoglalja a bizottságok tevékenységeit. A jelentést bizottsági szolgálati munkadokumentum kíséri, mely részletes statisztikát tartalmaz a különböző szakpolitikai ágazatokkal foglalkozó bizottságok munkájáról 2 . Kiemeli az előző évhez képest bekövetkezett főbb változásokat és a megfigyelt tendenciákat, valamint összesített számadatokkal szolgál az ülésekre, írásbeli eljárásokra, véleményekre (pozitív vélemény, negatív vélemény vagy „nincs vélemény”) és az elfogadott jogi aktusokra vonatkozóan. A jelentés ezenkívül áttekintést nyújt a fellebbviteli bizottság elé terjesztett ügyekről, valamint a bizottsági eljárásrendről szóló rendelet 11. cikke szerinti ellenőrzési jog Európai Parlament és Tanács általi gyakorlásáról. Információt szolgáltat továbbá az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás keretében elfogadott intézkedésekről is.

2.A bizottsági eljárásrendszer 2024. évi fejleményeinek áttekintése

2.1.Általános fejlemények

2024-ben a komitológiai bizottságok a bizottsági eljárásrendről szóló rendeletben előírt eljárások, vagyis a tanácsadó-bizottsági eljárás (4. cikk) és a vizsgálóbizottsági eljárás (5. cikk), valamint a bizottsági eljárásrendről szóló határozat 3 5a. cikkében 4 meghatározott, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás szerint működtek.

Minden ülés – függetlenül a formájától (személyes jelenlét, távülés vagy hibrid) – szerepel a komitológiai nyilvántartásban 5 felsorolt ülések között, az összefoglaló feljegyzés pedig megadja az ülés formáját.

Ami az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásra hivatkozó jogi aktusoknak a Lisszaboni Szerződés által 2024-ben bevezetett jogi kerethez való hozzáigazítását illeti, a bizottsági javaslatról folytatott intézményközi megbeszélések 6 nem eredményeztek előrelépést a fennmaradó alap-jogiaktusok összehangolása terén.

Ami a Bizottság 2017. február 14-i javaslatát 7 illeti, amelynek célja a bizottsági eljárásrendről szóló rendeletnek a fellebbviteli bizottság tekintetében történő módosítása, és különösen az, hogy kezelje a „nincs vélemény” eredményű szavazásokat az érzékeny területeken 8 , 2024-ben nem volt lehetőség előrelépésre, mivel az Európai Parlament és a Tanács (a továbbiakban: társjogalkotók) álláspontja továbbra sem közeledett.

Következésképpen a Bizottság 2025. február 11-én előterjesztett 2025. évi munkaprogramját 9 követően visszavonta ezt a két javaslatot 10 . Ez azonban nem kérdőjelezi meg az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásra vonatkozó fennmaradó felhatalmazások összehangolásának szükségességét, amint arról az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló 2016. évi intézményközi megállapodásban 11 megállapodott. A Bizottság kezdeményezni fogja az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásra vonatkozó meglévő felhatalmazásoknak a Lisszaboni Szerződéssel való összehangolását az ilyen felhatalmazásokat még tartalmazó egyes jogalkotási aktusok érdemi felülvizsgálatával/módosításával összefüggésben.

A Bizottság a fontos végrehajtási jogi aktusok szövegtervezetét továbbra is elérhetővé tette a nyilvánosság számára négy héten keresztül, lehetővé téve azok észrevételezését az érdekelt felek számára. 2024-ben 108 végrehajtási jogi aktus tervezete vált elérhetővé nyilvános visszajelzés céljából a Bizottság „Ossza meg velünk véleményét!” elnevezésű internetes oldalán 12 .

2.2.Fejlemények az ítélkezési gyakorlatban

Három hasonló, a T-395/22., a T-406/22. és a T-599/22. sz. ügyben a Bizottság ismét felkérte a Törvényszéket, hogy értékelje a végrehajtási hatáskörök Tanács általi gyakorlásának feltételeit és érvényességét 13 .

A Bíróság emlékeztetett a Fenix International ügyben (C-695/20. sz.) hozott ítéletére 14 , és megismételte, hogy a Tanács végrehajtási hatásköreinek gyakorlásához az Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 291. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy az alap-jogiaktus jellegére és tartalmára tekintettel az intézményt miért bízták meg a kötelező erejű uniós jogi aktus végrehajtására irányuló intézkedések elfogadásával. Ebben az összefüggésben a Bíróság úgy ítélte meg, hogy a jogalkotási aktus nem tartalmaz semmilyen indokot vagy konkrét indokot a végrehajtási hatáskörök Tanácsra történő átruházására vonatkozóan, ellentétben az EUMSZ 291. cikkének (2) bekezdésével, amely előírja, hogy az ilyen hatáskör-átruházásnak „kellően indokolt egyedi esetnek” kell minősülnie.

A Bíróság emlékeztetett továbbá – mindhárom ügyben – a végrehajtási intézkedések érdemi korlátozásaira, rámutatva arra, hogy „a Bíróság ítélkezési gyakorlatából 15 következik, hogy e hatáskörök lényegében olyan intézkedések elfogadására vonatkozó hatáskört tartalmaznak, amelyek szükségesek vagy hasznosak azon jogalkotási aktus rendelkezéseinek egységes végrehajtásához, amelynek alapján azokat elfogadták, és amelyek az e jogi aktus által követett alapvető általános célkitűzések tiszteletben tartása mellett annak pontosítására szorítkoznak, e jogi aktus akár lényeges, akár nem lényeges elemeiben való módosítása vagy kiegészítése nélkül”. Úgy ítélte meg, hogy a vitatott végrehajtási intézkedés módosította az alap-jogiaktusának normatív tartalmát ahelyett, hogy azt egyszerűen pontosította volna, és így a Tanács túllépte a végrehajtási hatáskörét. Következésképpen a Bíróság a 806/2014/EU rendelet 70. cikkének (7) bekezdését és az azon alapuló vitatott végrehajtási rendelet releváns rendelkezéseit a jelen ügyben alkalmazhatatlannak nyilvánította.

3.A tevékenységek áttekintése

A következő szakaszokban feltüntetett számadatok mindegyike a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumban részletesen ismertetett megállapításokon alapul.

3.1.A bizottságok száma

Ez a jelentés kizárólag a jogalkotó által létrehozott komitológiai bizottságokra összpontosít, amelyek az alap-jogiaktusok által ráruházott végrehajtási hatásköreinek gyakorlásában segítik a Bizottságot. Ez a jelentés más szervekre, különösen a Bizottság által létrehozott szakértői csoportokra nem tér ki.

16 Az I. táblázat a komitológiai bizottságok számát mutatja a 2024. január 1. és december 31. közötti időszakban, és összehasonlításképpen feltünteti az előző év számadatait is.


I. TÁBLÁZAT – A BIZOTTSÁGOK SZÁMA ÖSSZESEN

A Bizottság szervezeti egysége

2023

2024

AGRI (Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság)

11

11

BUDG (Költségvetési Főigazgatóság)

2

2

CLIMA (Éghajlatpolitikai Főigazgatóság)

5

7

CNECT (A Tartalmak, Technológiák és Kommunikációs Hálózatok Főigazgatósága)

17

17

COMP (Versenypolitikai Főigazgatóság)

2

2

DEFIS (Védelmi és Űripai Főigazgatóság)

10

10

DIGIT (Digitális Szolgáltatások)

0

1

EAC (Oktatásügyi, Ifjúságpolitikai, Sportügyi és Kulturális Főigazgatóság)

4

4

ECFIN (Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság)

2

2

ECHO (Az Európai Polgári Védelem és Humanitárius Segítségnyújtási Műveletek Főigazgatósága)

2

2

EMPL (A Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága)

5

6

ENER (Energiaügyi Főigazgatóság)

14

16

ENV (Környezetvédelmi Főigazgatóság)

26

29

ESTAT (Eurostat)

1

1

FISMA (A Pénzügyi Stabilitás, a Pénzügyi Szolgáltatások és a Tőkepiaci Unió Főigazgatósága)

10

11

FPI (Külpolitikai Eszközökért Felelős Szolgálat)

1

1

GROW (Belső Piaci, Ipar-, Vállalkozás- és Kkv-politikai Főigazgatóság)

39

46

HERA (Egészségügyi Szükséghelyzet-felkészültségi és -reagálási Hatóság)

1

1

HOME (Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság)

19

25

INTPA (A Nemzetközi Partnerségek Főigazgatósága)

3

3

JUST (Jogérvényesülési és Fogyasztópolitikai Főigazgatóság)

24

32

MARE (Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság)

3

3

MOVE (Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság)

33

35

NEAR (Az Európai Szomszédságpolitika és a Csatlakozási Tárgyalások Főigazgatósága)

2

3

OLAF (Európai Csalás Elleni Hivatal)

1

1

REFORM (Strukturálisreform-támogató Főigazgatóság)

1

1

REGIO (Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság)

2

2

RTD (Kutatási és Innovációs Főigazgatóság)

17

17

SANTE (Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság)

32

33

SG (Főtitkárság) *

4

4

TAXUD (Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóság)

27

27

TRADE (Kereskedelmi Főigazgatóság)

13

13

ÖSSZESEN

334

368

* Ideértve a fellebbviteli bizottságot is 17 .

2024-ben 368 komitológiai bizottság működött 18 , bizottsági formációkban is 19 . Ez a bizottságok számának növekedését jelenti 2023-hoz képest (mely évben 334 komitológiai bizottság működött), ami azt tükrözi, hogy a 2024-ben hatályba lépett új jogszabályok új bizottságokat hoztak létre.

A II. táblázatban a 2024-ben működő bizottságok az általuk alkalmazott eljárástípus (tanácsadó bizottsági eljárás, vizsgálóbizottsági eljárás, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás) szerint csoportosítva jelennek meg. A több eljárást folytató bizottságok 20 külön szerepelnek.

II. TÁBLÁZAT – A BIZOTTSÁGOK SZÁMA ELJÁRÁSTÍPUSONKÉNT

A Bizottság szervezeti egysége

Eljárás típusa

Tanácsadó-bizottsági eljárás

Vizsgálat

Ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás

Több eljárás

ÖSSZESEN

AGRI

0

9

0

2

11

BUDG

0

1

0

1

2

CLIMA

0

3

0

4

7

CNECT

1

11

0

5

17

COMP

1

0

0

1

2

DEFIS

0

3

0

7

10

DIGIT

0

1

0

0

1

EAC

0

4

0

0

4

ECFIN

0

1

0

1

2

ECHO

0

1

0

1

2

EMPL

1

2

1

2

6

ENER

2

8

0

6

16

ENV

0

9

1

19

29

ESTAT

0

0

0

1

1

FISMA

0

5

2

4

11

FPI

0

0

0

1

1

GROW

2

16

2

26

46

HERA

0

1

0

0

1

HOME

2

19

0

4

25

INTPA

0

3

0

0

3

JUST

7

20

0

5

32

MARE

0

1

0

2

3

MOVE

2

15

1

17

35

NEAR

0

3

0

0

3

OLAF

0

1

0

0

1

REFORM

1

0

0

0

1

REGIO

0

0

0

2

2

RTD

0

12

0

05

17

SANTE

0

13

0

20

33

SG*

0

3

0

1

4

TAXUD

0

11

0

16

27

TRADE

3

5

0

5

13

ÖSSZESEN:

22

181

7

158

368

* Ideértve a fellebbviteli bizottságot is.



3.2.    Az ülések és az írásbeli eljárások száma

A bizottságok tevékenységének intenzitását elsősorban a megtartott bizottsági ülések és a lefolytatott írásbeli eljárások 21 száma határozza meg. Ezeket a III. táblázat tartalmazza.

III. TÁBLÁZAT – AZ ÜLÉSEK ÉS AZ ÍRÁSBELI ELJÁRÁSOK SZÁMA

A Bizottság szervezeti egysége

A bizottságok száma

Ülések

Írásbeli eljárások

2023

2024

2023

2024

AGRI

11

77

86

1

2

BUDG

2

4

4

0

0

CLIMA

7

9

9

2

11

CNECT

17

24

28

19

13

COMP

2

7

4

1

0

DEFIS

10

50

49

13

9

DIGIT

1

0

1

0

0

EAC

4

10

10

15

18

ECFIN

2

18

21

0

0

ECHO

2

3

5

2

4

EMPL

6

1

0

0

0

ENER

16

20

10

8

20

ENV

29

23

28

7

9

ESTAT

1

4

3

4

5

FISMA

11

6

9

15

11

FPI

1

3

2

0

0

GROW

46

28

35

38

43

HERA

1

0

0

0

0

HOME

25

42

53

15

22

INTPA

3

21

21

8

12

JUST

32

13

26

4

6

MARE

3

5

4

7

6

MOVE

35

41

39

17

13

NEAR

3

11

17

17

15

OLAF

1

0

0

0

0

REFORM

1

0

0

1

0

REGIO

2

2

1

3

1

RTD

17

43

56

223

222

SANTE

33

98

107

769

704

SG*

4

10

5

0

0

TAXUD

27

48

30

33

30

TRADE

13

29

29

20

35

ÖSSZESEN:

368

650

692

1 242

1 211

* Beleértve a fellebbviteli bizottság üléseit/írásbeli eljárásait.

2024-ben 692 ülést tartottak meg, ami több, mint 2023-ban (650 ülés), és 1 211 írásbeli eljárást folytattak le, ami kevesebb, mint az előző évben (1 242 eljárás).

3.3.A vélemények és a végrehajtási jogi aktusok száma

Ez a jelentés a bizottságok munkájának konkrét eredményeiről is információt nyújt, ami a tevékenység szintjének másik fontos jelzőszáma.

IV. TÁBLÁZAT – A vélemények és az elfogadott végrehajtási jogi aktusok száma 22

A Bizottság szervezeti egysége

Vélemények 23

Elfogadott végrehajtási
jogi aktusok

Parlamenti állásfoglalások /tanácsi határozatok
(11. cikk)

2023

2024

2023

2024

2024

AGRI

102

86

102

76

0

BUDG

0

0

0

0

0

CLIMA

11

20

11

17

0

CNECT

26

43

23

43

0

COMP

2

5

3

5

0

DEFIS

19

18

19

12

0

DIGIT

0

0

0

0

0

EAC

20

20

17

18

0

ECFIN

25

32

25

32

0

ECHO

3

5

4

5

0

EMPL

2

0

2

0

0

ENER

13

21

9

18

0

ENV

26

20

17

17

0

ESTAT

15

15

14

13

0

FISMA

14

12

10

11

0

FPI

0

0

0

0

0

GROW

63

127

67

83

0

HERA

0

0

0

0

0

HOME

62

45

68

54

0

INTPA

118

103

118

103

0

JUST

4

13

4

11

0

MARE

10

11

10

10

0

MOVE

44

43

40

46

0

NEAR

37

63

37

62

0

OLAF

0

0

0

0

0

REFORM

1

0

1

0

0

REGIO

3

1

3

1

0

RTD

223

221

213

209

0

SANTE

1 041

1 076

967

969

8

SG*

22

11

0

0

0

TAXUD

52

36

45

44

0

TRADE

81

82

87

79

0

ÖSSZESEN:

2 039

2 129

1 916

1 938

8

*Ideértve a fellebbviteli bizottság véleményeit is. A kétszeres beszámítás elkerülése érdekében a fellebbviteli bizottság ülésein jóváhagyott végrehajtási jogi aktusokat az adott szakpolitikai területek első szintű bizottságának munkájába számítottuk bele. Lásd még a 3.4. szakaszt és az V. táblázatot.

A IV. táblázat összesített adatokat tartalmaz a bizottságok által kiadott hivatalos véleményekről és az azokat követően a Bizottság által elfogadott végrehajtási jogi aktusokról 24 . A táblázat feltünteti azokat az eseteket is, amikor az Európai Parlament vagy a Tanács gyakorolta a bizottsági eljárásrendről szóló rendelet 11. cikke szerinti ellenőrzési jogát.

A bizottságok 2024-ben 2 129 véleményt 25 adtak ki, ez kismértékű növekedést jelent a 2023. évi számhoz (2039) képest. Hasonlóképpen, a bizottsági eljárást követően 1 938 végrehajtási jogi aktust fogadtak el, ami kicsivel több az előző évinél (1904).

A bizottsági eljárásrendről szóló rendelet 11. cikke értelmében az Európai Parlament és a Tanács ellenőrzéshez való joggal rendelkezik. 2024-ben az Európai Parlament nyolc állásfoglalást fogadott el a bizottsági eljárásrendről szóló rendelet 11. cikke alapján, és ezek mindegyike az Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság által kidolgozott jogi aktusokra vonatkozott. A Tanács 2024-ben nem élt azon jogával, hogy kifogást emeljen e rendelkezés szerinti intézkedéstervezettel szemben.

3.4.A fellebbviteli bizottság ülései

Az alábbi V. táblázat szerint a fellebbviteli bizottság 2024 folyamán 5 alkalommal ülésezett, és 11 végrehajtási jogi aktus tervezetét tárgyalta meg, melyeket a Bizottság terjesztett elé. A fellebbviteli bizottság mind a 11 esetben megtartott ülésén, nem írásbeli eljárás keretében „nincs vélemény” eredmény született 26 . A fellebbviteli bizottság szavazását követően a Bizottság az év során mind a 11 végrehajtási jogi aktust elfogadta, tekintettel arra, hogy az alap-jogiaktusok értelmében köteles eljárni.

V. TÁBLÁZAT – A FELLEBBVITELI BIZOTTSÁG TEVÉKENYSÉGE

A Bizottság szervezeti egysége

A fellebbviteli bizottság üléseinek/írásbeli konzultációinak száma

A fellebbviteli bizottság véleményeinek száma 27

A fellebbviteli bizottság véleményét követően elfogadott jogi aktusok száma

2023

2024

2023

2024

2023

2024

MOVE

1(0)

1(0)

1 (1)

1 (1)

1

1

SANTE

9(0)

4(0)

21 (21)

10 (10)

18

10

TRADE

0

0

0

0

0

0

ÖSSZESEN:

10(0)

5(0)

22 (22)

11 (11)

19

11



3.5.Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás alkalmazása

A bizottsági eljárásrendről szóló rendelet ideiglenesen fenntartotta az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás joghatásait az ezen eljárásra hivatkozó meglévő alap-jogiaktusok alkalmazásában 28 . Ez az eljárás már nem vezethető be az új jogszabályok esetében, azonban néhány meglévő alap-jogiaktusban még előfordul, és továbbra is alkalmazandó azok keretében, egészen addig, amíg az érintett felhatalmazásokat hozzá nem igazítják a felhatalmazáson alapuló vagy végrehajtási jogi aktusokban szereplő felhatalmazásokhoz.

2024-ben 67 intézkedést fogadtak el az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás keretében (lásd: VI. táblázat), ami több, mint 2023-ban (amikor 57 intézkedést fogadtak el). 2024-ben az Európai Parlament élt két alkalommal azzal a joggal, hogy az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás keretében kifogást emeljen jogi aktusok ellen. 
Összehasonlításképpen: 2023-ban a társjogalkotók (Európai Parlament) egy alkalommal éltek ezzel a joggal.

VI. TÁBLÁZAT – Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás szerint elfogadott intézkedések száma

A Bizottság szervezeti egysége

Ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás – 
elfogadott intézkedések

Az Európai Parlament által kifogásolt intézkedéstervezetek

A Tanács által kifogásolt intézkedéstervezetek

AGRI

0

0

0

BUDG

0

0

0

CLIMA

0

0

0

CNECT

0

0

0

COMP

0

0

0

DEFIS

0

0

0

EAC

0

0

0

ECHO

0

0

0

ECON

0

0

0

EMPL

0

0

0

ENER

2

0

0

ENV

2

0

0

ESTAT

2

0

0

FISMA

2

0

0

FPI

0

0

0

GROW

5

0

0

HERA

0

0

0

HOME

0

0

0

INTPA

0

0

0

JUST

0

0

0

MARE

0

0

0

MOVE

0

0

0

NEAR

0

0

0

OLAF

0

0

0

REFORM

0

0

0

REGIO

0

0

0

RTD

0

0

0

SANTE

54

2

0

SG

0

0

0

TAXUD

0

0

0

TRADE

0

0

0

ÖSSZESEN

67

2

0

4.Következtetés

A bizottságok 2024-ben az előző évhez hasonló intenzitással folytatták munkájukat. 2024-ben 368 bizottság működött, melyek 692 ülést tartottak, 1 211 írásbeli eljárást folytattak le és 2 129 véleményt adtak ki: munkájuk eredményeként 1 938 végrehajtási jogi aktust és 67 intézkedést fogadtak el az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás keretében. A bizottságok, amelyek lehetővé teszik, hogy a tagállamok a bizottsági eljárásrendről szóló rendelettel összhangban gyakorolhassák ellenőrzési hatásköreiket, értékes segítséget nyújtanak a Bizottságnak a társjogalkotók által ráruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlásához.

A Bizottság mind az Európai Parlament, mind a Tanács figyelmébe ajánlja ezt a jelentést.

(1)    HL L 55., 2011.2.28., 13. o.
(2)    A megfelelő szakpolitikai területekkel foglalkozó bizottsági szervezeti egységek tevékenységi köre szerint.
(3)    A Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat (HL L 184., 1999.7.17., 23. o.).
(4)    Az eljárás alkalmazásával kapcsolatos további részletekért lásd a 3.5. szakaszt.
(5)     https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/home
(6)    Javaslat – Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás alkalmazását előíró egyes jogi aktusoknak az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. és 291. cikkéhez történő hozzáigazításáról, COM(2016) 799 final.
(7)    Javaslat – Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló 182/2011/EU rendelet módosításáról, COM(2017) 085 final.
(8)    A Bizottság javaslatot tett a komitológiai rendelet célzott módosítására, hogy ne kerüljön olyan helyzetbe, amikor jogilag köteles engedélyező határozatot hozni a bizottságban/fellebbviteli bizottságban (a tervezetet támogató vagy ellenző) álláspontot képviselő tagállamok minősített többsége nélkül. A Bizottság számára az olyan helyzet, amikor a bizottság nem nyilvánít véleményt („nincs vélemény” helyzet), különösen problematikus akkor, amikor a polgárokat és a vállalkozásokat közvetlenül érintő, politikailag érzékeny kérdésekről van szó, amilyenek pl. az emberek, állatok vagy növények egészségét vagy biztonságát érintő kérdések.
(9)    Lásd: COM(2025) 45 final, IV. melléklet: Bizottsági javaslatok visszavonása, (28) és (30) pont.
(10)    HL C, C/2025/5423, 2025.10.6., ELI:  http://data.europa.eu/eli/C/2025/5423/oj
(11)    Intézményközi megállapodás az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között a jogalkotás minőségének javításáról (HL L 123., 1–14. o., 27. pont.
(12)     https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_hu
(13)    T-395/22. sz. Hypo Vorarlberg Bank kontra SRB ügy (2022. évi előzetes hozzájárulások), T-406/22. sz., Volkskreditbank kontra SRB ügy (2022. évi előzetes hozzájárulások), T-599/22. sz. Hypo Vorarlberg Bank kontra SRB ügy (2017. évi előzetes hozzájárulások).
(14)    Az ügy ismertetését lásd a 2023. évi éves jelentésben, COM(2024) 465, 3. o.
(15)    Lásd a Bíróság C-695/20. sz., Fenix International ügyben 2023. február 28-án hozott ítéletének (ECLI:EU:C:2023:127) 49. pontját.
(16)    Egyes bizottságok csak az év egy részében léteztek, a rájuk vonatkozó alap-jogiaktusok hatályának pontos kezdetétől/végétől függően.
(17)    A komitológiai nyilvántartásban a fellebbviteli bizottság a Főtitkárság felelősségi körébe tartozó bizottságként van nyilvántartva; a gyakorlatban azonban az érintett szervezeti egységek irányítása alá tartozik.
(18)    Egyes esetekben az év során hatályba lépő új jogszabályok a régi (hatályon kívül helyezett) jogszabályok helyébe léptek, és ugyanazon szakpolitikai területen új bizottságot hoztak létre, és így az év különböző időszakaiban a vonatkozó alap-jogiaktusok értelmében egy „régi” és egy „új” bizottság működött; amelyek mind az adott évben működő bizottságoknak számítanak. Ennélfogva az év végén az ilyen kétszeres beszámítás megszűntével kevesebb (363) bizottság állt fenn.
(19)    Néhány alap-jogiaktusban a jogalkotó a bizottság számára különös formációt határoz meg. Ezek a bizottságok egyenként szerepelnek a bizottsági szolgálati munkadokumentumban, és külön-külön számítják be őket a bizottságok teljes számába.
(20)    Ez a helyzet akkor, ha az alap-jogiaktus vagy -jogiaktusok különböző komitológiai eljárások alkalmazását irányozzák elő a különböző végrehajtási intézkedések esetében. A táblázat az alap-jogiaktusokban előírt jogi helyzetet mutatja be; a gyakorlatban előfordulhat, hogy egy több eljárást alkalmazó bizottság egy adott évben csak egy eljárást alkalmaz a végrehajtási jogi aktusok elfogadására.
(21)    A bizottságok szavazásaira sor kerülhet rendes bizottsági ülésen, vagy kellően indokolt esetben írásbeli eljárásban a bizottsági eljárásrendről szóló rendelet 3. cikke (5) bekezdésének megfelelően.
(22)    Az elfogadott végrehajtási jogi aktusok tekintetében a bizottsági szervezeti egységek (szakpolitikai területek) feltüntetése arra utal, hogy a szóban forgó jogi aktusokat az érintett bizottsági szervezeti egység által irányított bizottságban készítették elő (vitatták meg és/vagy szavazták meg); egyes esetekben a jogi aktus tényleges elfogadását hivatalosan egy másik bizottsági szervezeti egység biztosította.
(23)    A „nincs vélemény” eredményű szavazást beleszámítottuk a vélemények teljes számába, mivel ez a bizottsági szavazás egyik lehetséges eredménye.
(24)    A vélemények száma és a végrehajtási jogi aktusok/intézkedések száma eltérhet az egyes években; ennek okait a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentum bevezetése ismerteti.
(25)    A bizottsági szavazások túlnyomó többsége esetében pozitív vélemény született, míg 21 esetben „nincs vélemény” lett az eredmény (beleszámítva a fellebbviteli bizottság elé terjesztett eseteket is). 2 elutasító szavazat született (a légiforgalmi szolgáltatás európai szintű célkitűzései és az Európai Szolidaritási Testület 2025. évi munkaprogramja; végül a Bizottság mindkét jogi aktust elfogadta, az előbbit azt követően, hogy a fellebbviteli bizottság „nincs véleményt” adott ki, a másodikat pedig azt követően, hogy a módosított változatot újból benyújtotta az első szintű bizottsághoz új szavazásra.
(26)    További részletek a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumban találhatók.
(27)    A „vélemény” fogalmába tartoznak azok az esetek is, amikor egy adott kérdésben a hivatalos eredmény „nincs vélemény”, ami azt jelenti, hogy sem a pozitív, sem a negatív vélemény nem kapta meg a kellő támogatottságot. A „nincs vélemény” eredményű szavazások számát zárójelben tüntettük fel.
(28)    A bizottsági eljárásrendről szóló rendelet 12. cikkének második bekezdése és a (21) preambulumbekezdés.