Konsolidirano BESEDILO: 32011R0926 — SL

Ta dokument je mišljen zgolj kot dokumentacijsko orodje in institucije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti

za namene Odločbe Sveta 2009/470/ES o finančni pomoči Unije referenčnim laboratorijem EU za krmo, živila in sektor za zdravstveno varstvo živali

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2009/470/ES z dne 25. maja 2009 o odhodkih na področju veterine ( 1 ) in zlasti člena 31(2) Odločbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Odločba 2009/470/ES določa postopke, ki urejajo finančni prispevek Unije za nadzorne ukrepe na področju veterine. V skladu z Odločbo Unija prispeva k izboljšanju učinkovitosti veterinarskega nadzora, tako da dodeli finančno pomoč povezovalnim in referenčnim laboratorijem EU. Pomoč Unije lahko prejme vsak povezovalni ali referenčni laboratorij EU, ki je kot tak opredeljen v skladu z veterinarsko zakonodajo Unije ter izpolnjuje dolžnosti in zahteve, ki jih ta nalaga.

(2)

Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali, ( 2 ) določa glavne naloge, dolžnosti in zahteve za referenčne laboratorije EU za živila in krmo ter zdravstveno varstvo živali in žive živali. Referenčni laboratoriji EU za živila in krmo so navedeni v delu I, referenčni laboratoriji za zdravstveno varstvo živali in žive živali pa v delu II Priloge VII k navedeni uredbi.

(3)

Uredba Komisije (ES) št. 1754/2006 z dne 28. novembra 2006 o določitvi pravil za dodeljevanje finančne pomoči Skupnosti referenčnim laboratorijem Skupnosti za krmo, živila ter sektor za zdravstveno varstvo in zaščito živali ( 3 ) določa natančna merila za dodeljevanje finančne pomoči Unije za delovanje referenčnih laboratorijev EU v skladu s členom 31 Odločbe 2009/470/ES in členom 32 Uredbe (ES) št. 882/2004 ter za organizacijo delavnic.

(4)	V skladu z Uredbo (ES) št. 1754/2006 se razmerje med Komisijo in posameznimi referenčnimi laboratoriji EU določi v sporazumih o partnerstvu. Sporazumi o partnerstvu veljajo pet let, podpira pa jih večletni delovni program.

(5)

Referenčnimi laboratoriji EU so navedeni v Prilogi VII k Uredbi (ES) št. 882/2004. Skupno raziskovalno središče je bilo opredeljeno za nekatere od njih. Ker je to generalni direktorat Komisije, se ta uredba ne uporablja. Pravila, ki urejajo finančno pomoč Unije za Skupno raziskovalno središče, so določena v letnem upravnem sporazumu.

(6)	O višini letne finančne pomoči Unije za dejavnost nekaterih referenčnih laboratorijev EU se odloča na letni osnovi z letnimi odločbami v zvezi s krmo in varnostjo hrane ter zdravstvenim varstvom živali in živimi živalmi.

(7)

Leta 2008 je Služba za notranjo revizijo (IAS) Komisije izvedla revizijo upravljanja nepovratnih sredstev pri dejavnostih v zvezi z varnostjo hrane, zdravstvenim varstvom in dobrim počutjem živali ter zdravstvenim varstvom rastlin. IAS je ugotovila, da se lahko natančna pravila za dodeljevanje finančne pomoči Unije referenčnim laboratorijem EU za krmo in živila ter sektorju za zdravstveno varstvo živali poenostavijo. IAS je v ta namen Komisiji predlagala, naj nadaljuje s sprejemanjem letnih finančnih odločb na letni osnovi, vendar sporazumi o partnerstvu med Komisijo in vsakim posamičnim referenčnim laboratorijem EU niso več potrebni.

(8)	Sestanki in usposabljanja, ki jih pripravljajo referenčni laboratoriji EU, morajo biti redno organizirani. Zato morajo biti sestanki in usposabljanja dodani na seznam upravičenih odhodkov te uredbe.

(9)	Za namene finančnega nadzora se uporabljajo členi 9, 36 in 37 Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike ( 4 ).

(10)	Ker so potrebne številne spremembe Uredbe (ES) št. 1754/2006, je treba zaradi jasnosti navedeno uredbo razveljaviti in nadomestiti s to uredbo, ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 882/2004.

(11)

Ta uredba naj bi se uporabljala za vse referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu potečejo leta 2011, in za referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu se končajo z medsebojnim dogovorom. Za referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu niso potekli, še naprej velja Uredba (ES) št. 1754/2006.

(12)	Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Ta uredba določa pravila za izvajanje Uredbe (ES) št. 882/2004 in Odločbe 2009/470/ES glede podrobnih predpisov za dodeljevanje finančne pomoči Unije iz člena 32(7) Uredbe (ES) št. 882/2004 in člena 31(1) Odločbe 2009/470/ES za dejavnosti referenčnih laboratorijev EU (v nadaljnjem besedilu: laboratoriji), razen Skupnega raziskovalnega središča, vključno z organizacijo delavnic, ter pogoje, v skladu s katerimi je ta pomoč dodeljena.

Ta uredba se uporablja za vse referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu potečejo leta 2011, in za referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu se končajo z medsebojnim dogovorom. Za referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu niso potekli, še naprej velja Uredba (ES) št. 1754/2006.

2. Laboratoriji ocenjeni proračun predložijo v elektronski obliki v skladu s prilogama I(a) in I(b).

Za ocenjene proračune v valuti, ki ni euro, Komisija uporablja prvi menjalni tečaj, ki je določen septembra leta „n“, kakor je objavljen v seriji C Uradnega lista Evropske unije.

Komisija sprejme letno finančno odločbo (v nadaljnjem besedilu: letna finančna odločba), s katero odobri delovne programe in ustrezne proračune za vse laboratorije.

Za kakršno koli spremembo delovnih programov je potrebna pisna predhodna odobritev Komisije.

Laboratoriji lahko po sprejetju letne finančne odločbe Komisije zahtevajo nakazilo predplačila v višini 70 % celotne pomoči za njihov delovni program.

Preostali znesek finančne pomoči Unije za delovne programe se laboratorijem plača, ko so vložena finančna in tehnična poročila iz člena 11(1) in ko Komisija navedena poročila odobri.

1. Laboratoriji vpišejo odhodke delovnega programa v svoj računovodski sistem in sedem let hranijo vse izvirne dokumente ali overovljene kopije za namene finančnega nadzora.

2. Laboratoriji hranijo vse originalne dokazilne listine ali overovljene kopije dokazilnih listin v zvezi z delovnim programom, ki prejema finančno pomoč Unije.

3. Dokazilne listine, ki upravičujejo vse stroške iz vloge za povračilo, se na zahtevo pošljejo Komisiji.

Za finančni nadzor se uporabljajo členi 9, 36 in 37 Uredbe (ES) št. 1290/2005.

Kot dejavnosti laboratorijev so opredeljene naloge, ki izvirajo iz njihovih odgovornosti iz člena 32 Uredbe (ES) št. 882/2004.

Delavnica je opredeljena kot letni dogodek z namenom informiranja in koordinacije, na katerega laboratoriji povabijo vse nacionalne referenčne laboratorije.

1. V okviru delovnega programa laboratorijev se kot upravičeni štejejo odhodki, ki se nanašajo na naslednje postavke:

2. Odhodki iz odstavka 1 so upravičeni v mejah, ki jih določa letni sklep o financiranju, in v skladu s pravili o upravičenosti, določenimi v prilogah II in IV.

3. Za povečanje proračuna za eno od postavk iz odstavka 1 za več kot 10 %, ne da bi bili preseženi skupni upravičeni stroški, navedeni v letnem sklepu o financiranju, laboratoriji predložijo pisno zahtevo Komisiji v predhodno odobritev.

1. Laboratoriji Komisiji najpozneje 31. marca v koledarskem letu „n + 2“ predložijo naslednji poročili:

2. Komisija lahko finančno pomoč Unije zmanjša, če delovni program ni bil v celoti izveden ali je bil slabo izveden, do 31. decembra v koledarskem letu, za katero je bila odobrena.

Za zahtevke glede plačila preostalih zneskov v valuti, ki ni euro, Komisija uporabi prvi menjalni tečaj, ki je določen marca leta „n“, kakor je objavljen v seriji C Uradnega lista Evropske unije.

Sklicevanja na Uredbo (ES) št. 1754/2006 se štejejo kot sklicevanja na to uredbo.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

Ocena proračuna za odhodke laboratorija v zvezi z dejavnostmi Unije v koledarskem letu, ki ga pokriva ta proračun

Kategorija (1)	Status (2)	Mesečna bruto plača (3)	Čas, porabljen za projekt (število dni) (4)	Upravičeni stroški skupaj


SKUPAJ:
(1) Navesti za vse osebe, zadolžene za projekt: višjega znanstvenika, nižjega znanstvenika, tehnika itd. (2) Javni uslužbenci, pogodbeno osebje itd. Za pogodbeno osebje je treba navesti datum začetka veljavnosti in izteka pogodbe. (3) Realna mesečna bruto plača (ne uporabljajte cenovnih lestvic), vključno s prispevki za socialno varnost in drugimi stroški s plačilnega lista. (4) Izračunan na referenčni osnovi 220 dni/leto (20 delovnih dni/mesec).

Pravila o upravičenosti za odhodke v zvezi z osebjem, oddajo naročil podizvajalcem, osnovnimi delovnimi sredstvi, potrošnim blagom, pošiljanjem vzorcev za primerjalne preskuse, službenimi potovanji, delavnicami, usposabljanji, sestanki in režijskimi stroški

Stroški za osebje, ne glede na njihov status, so omejeni na dejanske stroške plač (osebni prejemki, plače, prispevki za socialno varnost in pokojninsko zavarovanje) za osebje, ki je v celoti ali delno posebej določeno za izvajanje delovnega programa.

Celoten delovni čas osebja, porabljen za delovni program, mora biti evidentiran in potrjen na podlagi najmanj 220 dni/leto (20 delovnih dni/mesec). Evidentiranje in potrjevanje opravi vsaj enkrat mesečno imenovani vodja projekta ali ustrezno pooblaščeni višji delavec osebja laboratorija.

Oprema, kupljena, zakupljena ali najeta, je upravičena postavka kot neposredni stroški. Povračljiv znesek za zakupljeno ali najeto opremo ne sme preseči zneska, za katerega bi se taka oprema lahko kupila. Povračljivi stroški se izračunajo na naslednji način:

Za osnovna delovna sredstva, cenejša od 3 000 EUR, se lahko prijavi celotni znesek. Na taki opremi ni amortizacije.

Za vse druge odhodke za administracijo, poslovna potovanja, ki niso službena potovanja iz točke 6, in tajniške storitve se šteje, da so zajeti v „režijske stroške“ iz točke 10.

Povračilo temelji na dejanskih stroških za pošiljanje vzorcev za primerjalne preskuse.

Potni stroški in stroški za hotel osebja laboratorija za službena potovanja, predvidena v delovnem programu, se povrnejo v skladu s Prilogo IV. Dnevnice se dodelijo v skladu s Prilogo IV.

Odhodki, upravičeni v okviru organizacije delavnic, so potni stroški, stroški za hotel in dnevnice za največ dvaintrideset udeležencev na delavnicah.

Dodatni odhodki, upravičeni v okviru organizacije delavnic, so potni stroški, stroški za hotel in dnevnice za največ tri povabljene predavatelje na delavnicah.

Dodatni odhodki, upravičeni v okviru organizacije delavnic, so potni stroški, stroški za hotel in dnevnice za največ deset predstavnikov tretjih držav na delavnicah.

Potni stroški in stroški za hotel največ 32 predstavnikov nacionalnih referenčnih laboratorijev za usposabljanje, predvideno v delovnem programu, se povrnejo v skladu s Prilogo IV. Dnevnice se dodelijo v skladu s Prilogo IV.

Potni stroški in stroški za hotel največ osmih zunanjih strokovnjakov (tj. strokovnjakov, ki niso uslužbenci referenčnih laboratorijev EU) za sestanke, predvidene v delovnem programu, v prostorih laboratorijev se povrnejo v skladu s Prilogo IV. Dnevnice se dodelijo v skladu s Prilogo IV.

Samodejno se izplača pavšalni prispevek v višini 7 % dejanskih upravičenih stroškov, izračunan na podlagi vseh neposrednih stroškov, navedenih v postavkah 1 do 9.

Kategorija stroškov	Finančni načrt	Prijavljeni stroški
1. Osebje
2. Oddaja naročil podizvajalcem
3. Osnovna delovna sredstva
4. Potrošno blago
5. Pošiljanje vzorcev za primerjalne preskuse
6. Službena potovanja
7. Delavnice
8. Usposabljanje
9. Sestanki
Vmesni seštevek
10. Režijski stroški: 7 % vmesnega seštevka
Skupaj

Pravila o upravičenosti za odhodke, povezane s službenimi potovanji, delavnicami, usposabljanji in sestanki

Udeleženci morajo uporabiti najprimernejša in stroškovno najučinkovitejša prevozna sredstva. Čim bolj je treba uporabljati javni ali deljeni prevoz, ob upoštevanju, med drugim, vpliva na okolje.

Šteje se, da se vsako potovanje začne v prostorih laboratorijev. Udeleženci so neposredno odgovorni za vse ovinke iz zasebnih razlogov, vključno z odhodi s katerega koli drugega mesta in/ali vrnitvami na katero koli drugo mesto, ter morajo takšne ovinke navesti in plačati nastale stroške.

Potni stroški, ki so nastali zaradi udeležbe na delavnici, se bodo povrnili izključno na podlagi najprimernejših in stroškovno najučinkovitejših prevoznih sredstev med prostori laboratorija in krajem, kjer poteka delavnica.

Povračilo mora upoštevati trajanje sestanka in temeljiti na najboljših cenah, ki so na izbiro med s pogajanji doseženimi preferencialnimi cenami in drugimi promocijskimi cenami, ki so na voljo na trgu.

Potni stroški se povrnejo za potovanje v prvem razredu po najkrajši in stroškovno najučinkovitejši poti.

Potovanje z avtomobilom je dovoljeno, če je stroškovno učinkovito v primerjavi s potovanjem z letalom ali z vlakom, zlasti če si avtomobil deli več udeležencev.

Potovanje z zasebnim avtomobilom iz službenih razlogov je dovoljeno. Vendar je treba povrniti potne stroške za krito razdaljo do največ 0,22 EUR/km.

1.5 Taksi – parkirnina – cestnina – javni prevoz (avtobus, tramvaj, podzemna)

Običajno se šteje, da so z dnevnicami kriti vsi izdatki, ki jih je imel udeleženec delavnice. Izdatki za javni prevoz, stroški za taksi, cestnine in parkirnina niso upravičeni stroški za povračilo.

Dnevnica se plača v pavšalnem znesku in šteje se, da krije zajtrk, dva glavna obroka in vse druge stroške, potne stroške iz točke 1.5 ter stroške za telekomunikacijska sredstva.

Znesek dnevnice je treba določiti v skladu s členom 1 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1066/2006 z dne 27. junija 2006 o prilagoditvi lestvice za službena potovanja uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti v državah članicah od 1. julija 2006 ( 5 ).

Zgornjo mejo za stroške za hotel je treba določiti v skladu s členom 1 Uredbe (ES, Euratom) št. 1066/2006.

Če največje število udeležencev ni doseženo, vendar se je delavnice ali dejavnosti usposabljanja udeležilo najmanj dvajset udeležencev iz nacionalnih referenčnih laboratorijev, Komisija odobri, da največ trije udeleženci iz referenčnih laboratorijev EU prejmejo dnevnice, odvisno od dolžine njihove prisotnosti na delavnici ali usposabljanju.

Komisija ne povrne potnih stroškov in stroškov hotela teh treh udeležencev, razen če delavnica ali usposabljanje poteka v drugem kraju kot je kraj, kjer se nahaja referenčni laboratorij EU.

Poleg tega se plačilo takšne dnevnice ter potnih stroškov in stroškov za hotel izvede samo takrat, kadar ni presežena najvišja finančna pomoč Unije.

		Uradni list
		No	page	date
►M1	IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 135/2013 z dne 18. februarja 2013	L 46	8	19.2.2013

Opis	Stroški brez DDV	DDV	Stroški skupaj



SKUPAJ:

	Opis	Stroški brez DDV	DDV	Stroški/ vrednost skupaj	Datum nakupa ali najema	Datum dostave	Amortizacijska doba (36 ali 60 mesecev)	% uporabe za delovni program	Letni stroški amortizacije
2.1 Material, ki ga je treba pridobiti med zadevnim obdobjem
2.2 Material, pridobljen pred zadevnim obdobjem
SKUPAJ:

Opis glede na vrsto (1)	Stroški brez DDV	DDV	Stroški skupaj


SKUPAJ:
(1) Primeri: reagenti, poskusne živali, manjša laboratorijska oprema idr.

Opis	Dobavitelj	Stroški brez DDV	DDV	Stroški skupaj



SKUPAJ:

	Stroški za osebje	Oddaja naročil podizvajalcem	Osnovna delovna sredstva	Potrošno blago	Pošiljanje vzorcev za primerjalne preskuse	Službena potovanja	Delavnice	Usposabljanje	Sestanki
Dejavnost 1
Dejavnost 2
Dejavnost 3
Dejavnost N
Skupaj

	Stroški
Potni stroški udeležencev:
Stroški za hotel:
Dnevnice udeležencev:
SKUPAJ:

Vmesni seštevek postavk, naštetih v preglednicah v točkah 1 do 9
Režijski stroški: 7 % vmesnega seštevka
ODHODKI SKUPAJ:

Datum:	Datum:
Ime tehničnega direktorja:	Ime finančno odgovorne osebe:
Podpis:	Podpis:

Ime osebe	Kategorija	Status	Mesečna bruto plača	Čas, porabljen za projekt (število dni)	Upravičeni stroški skupaj


SKUPAJ:

	Opis	Stroški brez DDV	DDV	Stroški/vrednost skupaj	Datum nakupa ali najema	Datum dostave	Amortizacijska doba (36 ali 60 mesecev)	% uporabe za projekt	Letni stroški amortizacije
2.1 Material, ki ga je treba pridobiti za namene delovnega programa
2.2 Material, pridobljen pred začetkom delovnega programa
SKUPAJ

Opis	Potni stroški	Stroški za hotel	Dnevnica	Stroški skupaj


SKUPAJ