Konsolidoitu TEKSTI: 32011R0926 — FI

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.

neuvoston päätöksen 2009/470/EY täytäntöönpanemiseksi rehuja ja elintarvikkeita sekä eläinten terveyttä varten nimetyille EU:n vertailulaboratorioille myönnettävän unionin rahoitustuen osalta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY ( 1 ) ja erityisesti sen 31 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Päätöksessä 2009/470/EY säädetään menettelyistä, jotka koskevat unionin osallistumista eläinlääkintäalan tarkastustoimenpiteiden rahoitukseen. Kyseisen päätöksen mukaan unioni osallistuu eläinlääkärintarkastusten tehostamiseen myöntämällä tukea EU:n yhteys- ja vertailulaboratorioille. Siinä säädetään, että EU:n yhteys- tai vertailulaboratorioksi unionin eläinlääkintälainsäädännön mukaisesti nimetty sekä säädetyt velvollisuudet ja vaatimukset täyttävä laboratorio voi saada unionin tukea.

(2)

Rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 882/2004 ( 2 ) vahvistetaan rehuja ja elintarvikkeita varten sekä eläinten terveyttä ja eläviä eläimiä varten nimettyjen EU:n vertailulaboratorioiden yleiset tehtävät, velvollisuudet ja vaatimukset. EU:n vertailulaboratoriot rehuja ja elintarvikkeita varten on lueteltu kyseisen asetuksen liitteessä VII olevassa I osassa ja EU:n vertailulaboratoriot eläinten terveyttä ja eläviä eläimiä varten samassa liitteessä olevassa II osassa.

(3)

Yhteisön taloudellisen tuen myöntämisestä yhteisön vertailulaboratorioille rehuja, elintarvikkeita ja eläinten terveyttä koskevilta osin 28 päivänä marraskuuta 2006 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1754/2006 ( 3 ) säädetään EU:n vertailulaboratorioiden toimintaan päätöksen 2009/470/EY 31 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 882/2004 32 artiklan mukaisesti sekä seminaarien järjestämiseen myönnettävää unionin taloudellista tukea koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.

(4)	Asetuksen (EY) N:o 1754/2006 mukaan komission ja yksittäisten EU:n vertailulaboratorioiden välisistä suhteista on määrättävä yhteistyösopimuksilla. Yhteistyösopimukset tehdään viideksi vuodeksi, ja niihin liitetään monivuotinen työohjelma.

(5)

EU:n vertailulaboratoriot luetellaan asetuksen (EY) N:o 882/2004 liitteessä VII. Yhteinen tutkimuskeskus nimettiin vertailulaboratorioksi eräitä aloja varten. Koska se on komission pääosasto, siihen ei sovelleta tätä asetusta. Yhteiselle tutkimuskeskukselle myönnettävää unionin rahoitustukea koskevat säännöt vahvistetaan vuosittain tehtävässä hallinnollisessa sopimuksessa.

(6)	Tiettyjen EU:n vertailulaboratorioiden toimintaa varten myönnettävän unionin vuotuisen rahoitustuen määrä päätetään vuosittain rehujen ja elintarvikkeiden turvallisuutta sekä eläinten terveyttä ja eläviä eläimiä koskevilla vuotuisilla rahoituspäätöksillä.

(7)

Vuonna 2008 komission sisäisen tarkastuksen osasto (IAS) suoritti elintarvikkeiden turvallisuuteen, eläinten terveyteen ja hyvinvointiin sekä kasvinterveyteen liittyvien avustusten hallinnointia koskevan tarkastuksen. IAS:n päätelmänä oli, että elintarvikkeiden ja rehujen sekä eläinten terveyden alalla toimiville EU:n vertailulaboratorioille myönnettävää unionin rahoitustukea koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä olisi yksinkertaistettava. Sääntöjen yksinkertaistamiseksi IAS ehdotti, että komissio jatkaa vuotuisten rahoituspäätösten tekemistä vuosittain, mutta yhteistyösopimuksia komission ja kunkin yksittäisen EU:n vertailulaboratorion välillä ei tarvita.

(8)	EU:n vertailulaboratorioiden kokouksia ja koulutustoimia on järjestettävä säännöllisesti. Sen vuoksi kokoukset ja koulutustoimet olisi lisättävä tässä asetuksessa lueteltuihin tukikelpoisiin menoihin.

(9)	Varainhoidon valvontaan sovelletaan yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 ( 4 ) 9, 36 ja 37 artiklan säännöksiä.

(10)	Koska asetukseen (EY) N:o 1754/2006 on tehtävä eräitä muutoksia, se on selvyyden vuoksi syytä kumota ja korvata tällä asetuksella ottaen huomioon asetus (EY) N:o 882/2004.

(11)

Tätä asetusta on tarpeen soveltaa kaikkiin niihin EU:n vertailulaboratorioihin, joiden yhteistyötä koskevien puitesopimusten voimassaolo päättyy vuonna 2011 tai joiden yhteistyötä koskevat puitesopimukset päätetään yhteisestä sopimuksesta. Niihin EU:n vertailulaboratorioihin, joiden yhteistyötä koskevia puitesopimuksia ei päätetä, sovelletaan edelleen asetusta (EY) N:o 1754/2006.

(12)	Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

Tällä asetuksella säädetään asetuksen (EY) N:o 882/2004 ja päätöksen 2009/470/EY täytäntöönpanosäännöistä, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 882/2004 32 artiklan 7 kohdassa ja päätöksen 2009/470/EY 31 artiklan 1 kohdassa säädetyn, EU:n vertailulaboratorioiden, jäljempänä ’laboratoriot’, yhteistä tutkimuskeskusta lukuun ottamatta, toimintaan sekä seminaarien järjestämiseen tarkoitetun unionin rahoitustuen myöntämisjärjestelyjä.

Tätä asetusta sovelletaan kaikkiin niihin EU:n vertailulaboratorioihin, joiden yhteistyötä koskevan puitesopimuksen voimassaolo päättyy vuonna 2011 tai joiden yhteistyötä koskeva puitesopimus päätetään yhteisestä sopimuksesta. Niihin EU:n vertailulaboratorioihin, joiden yhteistyötä koskevaa puitesopimusta ei päätetä, sovelletaan edelleen asetusta (EY) N:o 1754/2006.

1. Laboratorioiden on kunakin kalenterivuonna ”n” viimeistään 1 päivänä syyskuuta

2. Laboratorioiden on toimitettava alustava talousarvio sähköisessä muodossa liitteiden I a ja I b mukaisesti.

Muina valuuttoina kuin euroina esitettyihin alustaviin talousarvioihin komissio soveltaa ensimmäistä vuoden ”n” syyskuussa vahvistettua muuntokurssia, joka on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.

Komissio hyväksyy vuotuisen rahoituspäätöksen, jäljempänä ’vuotuinen rahoituspäätös’, jolla se vahvistaa kaikkien laboratorioiden työohjelmat ja niihin liittyvät talousarviot.

Työohjelmiin tehtäviin muutoksiin tarvitaan komissiolta saatu kirjallinen ennakkohyväksyntä.

Komission hyväksyttyä vuotuisen rahoituspäätöksen laboratoriot voivat pyytää ennakkomaksua enintään 70 prosenttia työohjelmalleen myönnetystä kokonaistuesta.

Työohjelmille myönnetyn unionin rahoitustuen loppusumma maksetaan laboratorioille sen jälkeen, kun ne ovat toimittaneet 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut rahoituskertomukset ja tekniset kertomukset ja komissio on hyväksynyt kyseiset kertomukset.

1. Laboratorioiden on kirjattava työohjelman kustannukset kustannuslaskentajärjestelmäänsä ja säilytettävä kaikki alkuperäiset tositteet tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset seitsemän vuoden ajan varainhoidon valvontaa varten.

2. Laboratorioiden on säilytettävä kaikki unionin rahoitustukea saavaan työohjelmaan liittyvät alkuperäiset todistusasiakirjat tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset.

3. Todistusasiakirjat, joilla todennetaan kaikki korvaushakemuksen mukaiset kustannukset, on pyynnöstä toimitettava komissiolle.

Varainhoidon valvontaan sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1290/2005 9, 36 ja 37 artiklan säännöksiä.

Laboratorioiden toiminnaksi määritellään ne tehtävät, jotka johtuvat asetuksen (EY) N:o 882/2004 32 artiklassa laboratorioille asetettujen velvollisuuksien täyttämisestä.

Seminaarilla tarkoitetaan vuosittaista tiedotus- ja koordinointipäivää, johon laboratoriot kutsuvat kaikki kansalliset vertailulaboratoriot.

1. Laboratorioiden työohjelmiin myönnettävän tuen puitteissa ovat tukikelpoisia seuraavat kustannukset:

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut kustannukset ovat tukikelpoisia vuotuisessa rahoituspäätöksessä vahvistetuissa rajoissa ja liitteissä II ja IV vahvistettujen tukikelpoisuussääntöjen mukaisesti.

3. Laboratorioiden on toimitettava kirjallinen pyyntö komission ennakkohyväksyntää varten, jos ne haluavat lisätä jonkin 1 kohdassa tarkoitetun kohdan talousarviota yli 10 prosentilla, eikä vuotuisen rahoituspäätöksen mukainen tukikelpoisten kustannusten kokonaismäärä saa ylittyä.

1. Laboratorioiden on toimitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta kalenterivuonna ”n + 2” seuraavat kertomukset:

2. Komissio voi vähentää unionin rahoitustukea, jos työohjelmaa ei ole pantu kokonaisuudessaan täytäntöön tai se on pantu huonosti täytäntöön sen kalenterivuoden 31 päivään joulukuuta mennessä, jota varten se hyväksyttiin.

Muina valuuttoina kuin euroina esitettyjen loppusummia koskevien maksupyyntöjen osalta komissio soveltaa ensimmäistä vuoden ”n” maaliskuussa vahvistettua muuntokurssia, joka on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.

Viittauksia asetukseen (EY) N:o 1754/2006 pidetään viittauksina tähän asetukseen.

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan laboratorioille myönnettävään unionin rahoitustukeen vuodesta 2012.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Unionin toimista aiheutuvia laboratorioiden kustannuksia koskeva alustava talousarvio kyseisen talousarvion kattamalta kalenterivuodelta

Henkilöstöstä, alihankinnasta, tuotantohyödykkeistä, kulutushyödykkeistä, näytteiden lähettämisestä vertailukokeisiin, työmatkoista, seminaareista, koulutustoimista ja kokouksista aiheutuviin kustannuksiin sekä yleiskustannuksiin sovellettavat tukikelpoisuussäännöt

Henkilöstökustannuksiksi (henkilöstön asemasta riippumatta) on luettava ainoastaan työohjelman toteuttamista varten kokonaan tai osittain nimetylle henkilöstölle tosiasiallisesti maksetut palkkakustannukset eli palkat, palkkiot, sosiaalimaksut ja eläkemaksut.

Koko henkilöstön työohjelmaan käyttämä työaika on kirjattava ja varmennettava laskettuna vähintään 220 vuosityöpäivän perusteella (20 työpäivää kuukaudessa). Kirjaamisen ja varmennuksen suorittaa nimetty hankevastaava tai asianmukaisesti valtuutettu laboratorion vanhempi työntekijä vähintään kerran kuukaudessa.

Koneiden tai laitteiden hankinta, vuokraus tai leasing-vuokraus ovat tukikelpoisia välittöminä kustannuksina. Koneiden tai laitteiden vuokrasta tai leasing-vuokrasta korvattava osuus ei saa olla suurempi kuin kustannukset niiden hankinnasta olisivat olleet. Korvattavat kustannukset lasketaan seuraavalla kaavalla:

Alle 3 000 euron hintaisten tuotantohyödykkeiden kustannukset voidaan ilmoittaa kokonaan. Sellaisten koneiden ja laitteiden osalta ei tarvitse tehdä poistoja.

Kaikki muut hallinnosta, muista kuin 6 kohdassa tarkoitetuista työmatkoista ja sihteeristöstä aiheutuvat kustannukset luetaan 10 kohdassa tarkoitettuihin yleiskustannuksiin.

Korvausperusteena käytetään tosiasiallisia kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet näytteiden lähettämisestä vertailukokeisiin.

Laboratorioiden henkilöstön matka- ja hotellikustannukset, jotka ovat aiheutuneet työohjelmaan sisältyvistä työmatkoista, korvataan liitteen IV mukaisesti. Päivärahat myönnetään liitteen IV mukaisesti.

Seminaarien järjestämisen osalta ovat tukikelpoisia enintään 32:n seminaariin kutsutun osallistujan matka- ja hotellikustannukset ja päivärahat.

Seminaarien järjestämisen osalta ovat lisäksi tukikelpoisia enintään kolmen seminaariin kutsutun esiintyjän matka- ja hotellikustannukset ja päivärahat.

Seminaarien järjestämisen osalta ovat lisäksi tukikelpoisia enintään kymmenen seminaariin osallistuvan kolmannen maan edustajan matka- ja hotellikustannukset ja päivärahat.

Enintään 32:n kansallisia vertailulaboratorioita edustavan henkilön matka- ja hotellikustannukset, jotka ovat aiheutuneet työohjelman mukaisista koulutustoimista, korvataan liitteen IV mukaisesti. Päivärahat myönnetään liitteen IV mukaisesti.

Enintään kahdeksan ulkopuolisen asiantuntijan (eli asiantuntijoiden, jotka eivät kuulu EU:n vertailulaboratorioiden henkilöstöön) matka- ja hotellikustannukset, jotka ovat aiheutuneet laboratorioiden tiloissa järjestettävistä, työohjelmaan sisältyvistä kokouksista, korvataan liitteen IV mukaisesti. Päivärahat myönnetään liitteen IV mukaisesti.

Kiinteämääräinen korvaus, joka on 7 prosenttia kaikkien edellä 1–9 kohdassa eriteltyjen välittömien kustannusten perusteella lasketuista tosiasiallisista tukikelpoisista kustannuksista, maksetaan automaattisesti.

Työmatkoista, seminaareista, koulutustoimista ja kokouksista aiheutuviin kustannuksiin sovellettavat tukikelpoisuussäännöt

Osallistujien on käytettävä sopivinta ja kustannustehokkainta matkustustapaa. Julkisia liikennevälineitä ja yhteiskuljetuksia on käytettävä mahdollisuuksien mukaan ottaen huomioon muun muassa ympäristövaikutukset.

Matkojen katsotaan alkavan laboratorion tiloista. Osallistujat vastaavat suoraan mahdollisista henkilökohtaisista syistä tehtävistä lisämatkoista, mukaan luettuina lähtö jostakin muusta paikasta ja/tai paluu johonkin muuhun paikkaan, ja heidän on ilmoitettava nämä lisämatkat ja maksettava niistä aiheutuneet ylimääräiset kustannukset.

Seminaariin osallistumisesta aiheutuneet matkakustannukset korvataan yksinomaan laboratorion tilojen ja seminaarin pitopaikan välisen sopivimman ja kustannustehokkaimman matkustustavan perusteella.

Korvauksessa on otettava huomioon kokouksen kesto, ja sen on perustuttava markkinoilla saatavilla oleviin parhaisiin neuvoteltuihin alennushintoihin ja muihin tarjoushintoihin.

Matkakulut korvataan ensimmäisessä luokassa lyhyintä ja kustannustehokkainta reittiä tehdystä matkasta.

Henkilöautolla matkustaminen sallitaan, jos se on kustannustehokasta verrattuna lento- tai junamatkaan, erityisesti jos samalla autolla matkustaa useampia osallistujia.

Matkustaminen yksityisautolla ammatillisista syistä on sallittua. Matkakustannuksia ajetusta matkasta korvataan kuitenkin enintään 0,22 euroa/km.

1.5 Taksit, pysäköinti, tietullit ja paikallisliikenne (bussi, raitiovaunu, metro)

Päivärahan katsotaan yleensä kattavan kaikki seminaariin osallistujien kustannukset. Paikallisliikenteen maksut, taksimaksut, tietullit ja pysäköintimaksut eivät ole korvauskelpoisia kustannuksia.

Päiväraha maksetaan kiinteämääräisenä, ja sen katsotaan kattavan aamiaisen, kaksi ateriaa ja kaikki muut sekalaiset palvelut, 1.5 kohdan mukaiset matkakulut ja televiestintäkulut.

Päivärahan suuruus määritellään neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1066/2006 ( 5 ) (annettu 27 päivänä kesäkuuta 2006 Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön virkamatkoihin jäsenvaltioissa sovellettavan maksutaulukon mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2006) 1 artiklan mukaisesti.

Hotellikustannusten enimmäismäärä määritellään asetuksen (EY, Euratom) N:o 1066/2006 1 artiklan mukaisesti.

Jos osallistujien enimmäismäärä ei täyty mutta seminaariin tai koulutustoimiin on osallistunut vähintään 20 kansallisten vertailulaboratorioiden edustajaa, komissio hyväksyy sen, että enintään kolmelle EU:n vertailulaboratorioita edustavalle osallistujalle maksetaan päivärahaa heidän seminaariin tai koulutustoimiin osallistumisensa keston mukaan.

Komissio ei korvaa kyseisten kolmen osallistujan matka- ja hotellikustannuksia, ellei seminaaria tai koulutustoimia pidetä eri kaupungissa kuin missä kyseinen EU:n vertailulaboratorio sijaitsee.

Lisäksi tällaiset päivärahat ja matka- ja hotellikustannukset korvataan ainoastaan, jos unionin rahoitustuen enimmäismäärä ei ylity.

		Virallinen lehti
		No	page	date
►M1	KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 135/2013, annettu 18 päivänä helmikuuta 2013,	L 46	8	19.2.2013

	Henkilöstökulut	Alihankinta	Tuotantohyödykkeet	Kulutushyödykkeet	Näytteiden lähettäminen vertailukokeisiin	Työmatkat	Seminaarit	Koulutustoimet	Kokoukset
Toimi 1
Toimi 2
Toimi 3
Toimi N
Yhteensä

Luokka (1)	Asema (2)	Bruttokuukausipalkka (3)	Työohjelmaan käytetty aika (päivinä) (4)	Tukikelpoiset kustannukset yhteensä


YHTEENSÄ
(1) Täsmennettävä jokaisen hankkeeseen osallistuvan henkilön osalta: vanhempi tieteellinen toimihenkilö, nuorempi tieteellinen toimihenkilö, teknikko jne. (2) Virkamies, sopimussuhteinen toimihenkilö jne. Sopimussuhteisten osalta on ilmoitettava sopimuksen alkamis- ja päättymispäivä. (3) Todellinen bruttokuukausipalkka (ei taulukkopalkka), myös palkkakuitteihin merkityt sosiaali- ja muut maksut. (4) Laskettuna 220 vuosityöpäivän perusteella (20 työpäivää kuukaudessa).

Selite	Kustannukset ilman alv:tä	Alv	Kustannukset yhteensä



YHTEENSÄ

	Selite	Kustannukset ilman alv:tä	Alv	Kokonaiskustannukset / arvo	Osto- tai vuokrauspäivä	Toimituspäivä	Poistoaika (36 tai 60 kk)	Käyttöprosentti työohjelmassa	Vuotuiset kuoletukset
2.1 Kyseisenä ajanjaksona hankittava materiaali
2.2 Ennen kyseistä ajanjaksoa hankittu materiaali
YHTEENSÄ

Selite tyypeittäin (1)	Kustannukset ilman alv:tä	Alv	Kustannukset yhteensä


YHTEENSÄ
(1) Esimerkkejä: reagenssit, koe-eläimet, pienet laboratoriotarvikkeet jne.

Selite	Näytteen toimittaja	Kustannukset ilman alv:tä	Alv	Kustannukset yhteensä



YHTEENSÄ

Selite	Matkakustannukset	Hotellikustannukset	Päiväraha	Yhteensä


YHTEENSÄ

	Kustannukset
Osallistujien matkakustannukset
Hotellikustannukset
Osallistujille maksettavat päivärahat
YHTEENSÄ

1–9 kohdassa olevissa taulukoissa lueteltujen otsakkeiden välisumma	Kustannukset
Yleiskustannukset: 7 % välisummasta
KUSTANNUKSET YHTEENSÄ

Kustannusluokka	Alustava talousarvio	Ilmoitetut kustannukset
1. Henkilöstö
2. Alihankinta
3. Tuotantohyödykkeet
4. Kulutushyödykkeet
5. Näytteiden lähettäminen vertailukokeisiin
6. Työmatkat
7. Seminaarit
8. Koulutustoimet
9. Kokoukset
Välisumma
10. Yleiskustannukset: 7 % välisummasta
Yhteensä

Päiväys:	Päiväys:
Teknisen johtajan nimi:	Talousvastuussa olevan henkilön nimi:
Allekirjoitus:	Allekirjoitus:

Henkilön nimi	Luokka	Asema	Bruttokuukausipalkka	Työohjelmaan käytetty aika (päivinä)	Tukikelpoiset kustannukset yhteensä


YHTEENSÄ

Selite	Alihankkija	Kustannukset ilman alv:tä	Alv	Kustannukset yhteensä


YHTEENSÄ

Selite tyypeittäin (1)	Tavaran toimittaja	Kustannukset ilman alv:tä	Alv	Kustannukset yhteensä


YHTEENSÄ
(1) Edellytetään yksityiskohtaista erittelyä.