Консолидиран ТЕКСТ: 32011R0926 — BG

Този документ е средство за документиране и не обвързва институциите

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 926/2011 НА КОМИСИЯТА

за целите на Решение 2009/470/ЕО относно финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Решение 2009/470/ЕС на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област ( 1 ), и по-специално член 31, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

(1)

С Решение 2009/470/ЕО се определят процедурите, уреждащи финансовото участие на Съюза в мерки за проверки във ветеринарната област. Съгласно посоченото решение Съюзът допринася за повишаване на ефикасността на ветеринарните проверки чрез отпускане на финансова помощ за координационните и референтни лаборатории на ЕС. То предвижда, че всяка координационна и референтна лаборатория на ЕС, определена като такава в съответствие със съюзното ветеринарно законодателство и изпълняваща определените в него задължения и изисквания, може да получава финансова помощ от Съюза.

(2)

Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване проверката за съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните ( 2 ) установява общите задачи, задължения и изисквания към референтните лаборатории на ЕС в областта на фуражите и храните, опазването на здравето на животните и живите животни. Референтните лаборатории на ЕС за храни и фуражи са изброени в част I, а референтните лаборатории на ЕС за опазването на здравето на животните и за живи животни — в част II от приложение VII към посочения регламент.

(3)

Регламент (ЕО) № 1754/2006 на Комисията от 28 ноември 2006 г. за определяне на подробни правила за отпускането на финансова помощ от Общността за референтни лаборатории на Общността за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор ( 3 ) определя подробните правила за отпускането на финансова помощ от Съюза за дейността на референтни лаборатории на ЕС, както е предвидено в член 31 от Решение 2009/470/ЕС и член 32 от Регламент (ЕО) № 882/2004, както и за организирането на семинари.

(4)	Съгласно Регламент (ЕО) № 1754/2006 отношенията между Комисията и индивидуалните референтни лаборатории на ЕС следва да бъдат установени в споразумения за партньорство. Споразумението за партньорство е валидно за пет години и е подкрепено от многогодишна работна програма.

(5)

Референтните лаборатории на ЕС са изброени в приложение VII към Регламент (ЕО) № 882/2004. За някои от тях беше определен Съвместният изследователски център. Тъй като той се явява генерална дирекция на Комисията, настоящият регламент не се прилага за него. Правилата, регулиращи финансовата помощ на Съюза за Съвместния изследователски център, са заложени в годишно административно споразумение

(6)	Размерът на годишната финансова помощ на Съюза за дейността на определени референтни лаборатории на ЕС се определя всяка година чрез годишни решения за финансиране, свързани с безопасността на храните и фуражите и здравето на животните и живите животни.

(7)

През 2008 г. Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) извърши одит на управлението на грантовете в областта на безопасността на храните, здравето на животните и хуманното отношение към животните, както и фитосанитарните дейности. IAS заключи, че подробните правила за предоставяне на финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор трябва да бъдат опростени. С цел опростяване на правилата IAS предложи Комисията да продължи да приема годишни решения за финансиране всяка година, но без да има нужда от споразумения за партньорство между Комисията и всяка отделна референтна лаборатория на ЕС.

(8)	Необходимо е заседанията и дейностите по обучение, провеждани от референтните лаборатории на ЕС, да бъдат редовно организирани. Поради това заседанията и дейностите по обучение следва да бъдат добавени към списъка с допустими разходи от настоящия регламент.

(9)	За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика ( 4 ).

(10)	Тъй като трябва да бъдат направени редица промени в Регламент (ЕО) № 1754/2006, с цел яснота посоченият регламент следва да бъде отменен и заменен с настоящия регламент, като се вземе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004.

(11)

Настоящият регламент се прилага за всички референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство изтичат през 2011 г., и за референтните лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство са приключени по взаимно съгласие. Регламент (ЕО) № 1754/2006 продължава да се прилага за референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство не са приключили.

(12)	Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

С настоящия регламент се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 882/2004 и Решение 2009/470/ЕО относно реда за отпускане на финансова помощ от Съюза, предвидени в член 32, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 882/2004 и член 31, параграф 1 от Решение 2009/470/ЕО за дейността на референтните лаборатории на ЕС (лабораториите), с изключение на Съвместния изследователски център, включително за организацията на семинари, както и относно условията за предоставяне на посочената помощ.

Настоящият регламент се прилага за всички референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство изтичат през 2011 г., и за референтните лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство са приключени по взаимно съгласие. Регламент (ЕО) № 1754/2006 продължава да се прилага за лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство не са приключили.

1. До 1 септември на всяка календарна година „n“ лабораториите:

2. Лабораториите предоставят изчисления бюджет в компютризирана форма в съответствие с приложения I а) и I б).

За изчислени бюджети във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през септември от година „n“, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.

Комисията приема годишни решения за финансиране (годишно решение за финансиране), с които одобрява работните програми и съответните бюджети за всички лаборатории.

Всяко изменение на работната програма е предмет на предварително съгласие от Комисията в писмена форма.

След приемането от Комисията на годишното решение за финансиране лабораториите могат да поискат предварително финансиране, което да възлиза до 70 % от общия размер на помощта за тяхната работна програма.

Оставащата сума от финансовата помощ от Съюза за работни програми се изплаща на лабораториите след представянето на финансовите и техническите доклади, посочени в член 11, параграф 1, и одобряването на тези доклади от Комисията.

1. Лабораториите вписват разходите за работните програми в своята система за отчитане на разходите и пазят всички оригинални документи или техни заверени копия за период от седем години за целите на финансовия контрол.

2. Лабораториите пазят всички оригинални подкрепящи документи или техни заверени копия, свързани с работната програма, за която се получава финансова помощ от Съюза.

3. Подкрепящите документи, които удостоверяват всички разходи, споменати в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.

За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005.

Дейностите на лабораториите се определят като задачите, произтичащи от техните отговорности, определени в член 32 от Регламент (ЕО) № 882/2004.

Семинарът е ежегодна среща за информация и съгласуване, на която всички национални референтни лаборатории са поканени от лабораториите.

1. В рамките на работната програма на лабораториите са допустими разходите, свързани със следните позиции:

2. Разходите, упоменати в параграф 1, са допустими в рамките, установени в годишното решение за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, изложени в приложения II и IV.

3. Лабораториите предават писмено искане за предварително одобрение от Комисията на увеличението на бюджета по една от позициите, посочени в параграф 1, с повече от 10 % и без да се надхвърлят общите допустими разходи, установени в годишното решение за финансиране.

Предоставяне на докладите за работната програма на лабораториите

1. До 31 март на календарна година „n + 2“ лабораториите предават на Комисията следните доклади:

2. Финансовата помощ от Съюза може да бъде намалена от Комисията, ако работната програма не е изцяло изпълнена или недобре изпълнена до 31 декември на календарната година, за която е одобрена.

Обменен курс за плащания във валута, различна от еврото

За искания относно изплащането на оставащите суми във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през март от година „n“, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.

Позоваванията на Регламент (ЕО) № 1754/2006 се считат за позовавания на настоящия регламент.

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага спрямо финансовата помощ от Съюза, отпускана на лабораториите от 2012 г. нататък.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Изчислен бюджет за разходи на лабораториите във връзка с дейности на Съюза за обхванатата от този бюджет календарна година

Име и адрес на референтната лаборатория на ЕС:

Банкова сметка, на която да бъде преведена финансовата помощ от Съюза:

ВАЖНО: Всички разходи трябва да бъдат посочени в евро

Процент от цялостния бюджет на лабораторията: … %

5. ИЗПРАЩАНЕ НА ПРОБИ ЗА СРАВНИТЕЛНИ ТЕСТОВЕ

Процент от цялостния бюджет на лабораторията: … %

10. РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ И ОБЩО РАЗХОДИ ЗА ДЕЙНОСТИ

Правила за допустимост, които се прилагат за разходи, свързани с персонал, възлагане на подизпълнители, основно оборудване, консумативи, изпращане на проби за сравнителните тестове, командировки, семинари, дейности по обучение, заседания и режийни разходи

Разходите за персонал (независимо от неговия статут) се ограничават до действителните разходи за работни заплати, т.е. възнаграждения, заплати, социални придобивки и пенсионни разходи, за персонала, специално определен изцяло или частично за изпълнението на работната програма.

Цялото работно време на персонала, посветено на работната програма, се записва и удостоверява на база от 220 работни дни/година (20 работни дни/месец). Записването и удостоверяването се извършва най-малко веднъж месечно от назначения ръководител на проекта или от надлежно упълномощен старши член от персонала на лабораторията.

Възстановяването се основава на действително направените разходи.

Закупеното или взето на лизинг или под наем оборудване е допустимо като пряк разход. Сумата за възстановяване за взето на лизинг или под наем оборудване не може да надвишава сумата, за която това оборудване би могло да бъде закупено. Сумите, които се възстановяват, се изчисляват, както следва:

За основно оборудване на стойност по-малко от 3 000 EUR може да се декларира целият разход. За такова оборудване не се начислява амортизация.

Възстановяването се основава на действително направените разходи.

Всички други разходи за администрация, бизнес пътувания, различни от командировки по точка 6, и секретарски услуги се считат за разходи, които се покриват от „режийни разходи“, посочени в точка 10.

5. Изпращане на проби за сравнителни тестове

Възстановяването на изразходваните суми се базира на действително направените разходи за изпращане на проби за сравнителни тестове.

Разходите за пътувания и хотел, направени от служителите на лабораториите по време на планирани в работната програма командировки, се възстановяват в съответствие с приложение IV. Дневните надбавки се предоставят в съответствие с приложение IV.

При организирането на семинари са допустими разходите, свързани с пътни разноски, хотел и дневни надбавки за максимум тридесет и двама участници.

Освен това при организирането на семинарите са допустими режийни разходи, свързани с пътни разноски, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум трима поканени лектори.

Също така при организирането на семинарите са допустими допълнителни разходи, свързани с пътни разноски, разходи за хотел и дневни надбавки за най-много десет представители на трети страни на семинари.

Разходите за пътувания и за хотел, направени от максимум 32 представители на националните референтни лаборатории (НРЛ) за дейности по обучение, планирани в работната програма, се възстановяват в съответствие с приложение IV. Дневните надбавки се предоставят в съответствие с приложение IV.

Разходите за пътувания и за хотел, направени от най-много осем външни експерти (т.е. експерти, които не са членове на персонала на референтните лаборатории на ЕС) за заседания, провеждани в помещенията на лабораториите и планирани в работната програма, се възстановяват в съответствие с приложение IV. Дневните надбавки се предоставят в съответствие с приложение IV.

Автоматично се предоставя фиксирана сума от 7 % от действително допустимите разходи, изчислени на базата на всички преки разходи, изброени в точки 1—9.

Референтен номер на годишното решение за финансиране:

Таван на годишната финансова помощ от Съюза:

Процент от цялостния бюджет на лабораторията: … %

5. ИЗПРАЩАНЕ НА ПРОБИ ЗА СРАВНИТЕЛНИ ТЕСТОВЕ

Процент от цялостния бюджет на лабораторията: … %

10. РЕЖИЙНИ РАЗХОДИ И ОБЩО РАЗХОДИ ЗА ДЕЙНОСТИ

Правила за допустимост, приложими спрямо разходите, свързани с командировките, семинарите, дейностите по обучение и заседанията

Участниците трябва да използват най-подходящия и икономически ефективен транспорт. Доколкото е възможно, трябва да се използва публичен или споделен транспорт, като се взема предвид, между другото, въздействието върху околната среда.

Счита се, че всяко пътуване започва от помещенията на лабораториите. Участниците са пряко отговорни за всички отклонения, направени поради лични причини, включително отпътуване от и/или завръщане на всяко друго място, и трябва да посочат такива отклонения, както и да платят свързаните с това допълнителни разходи.

Пътните разноски, направени за участие в семинара, се възстановяват изключително въз основа на избора на най-подходящия и икономически ефективен транспорт между помещенията на лабораториите и мястото, където се организират семинарите.

Възстановяването трябва да взема предвид продължителността на заседанията и да се основава на най-изгодните налични тарифи, избрани сред договорените преференциални тарифи и други промоционални цени, налице на пазара.

Пътните разноски се възстановяват за пътуване в първа класа по най-късия и най-ефективен икономически маршрут.

1.4. Пътуване с кола по професионални причини

Пътуването с кола се разрешава, ако е икономически по-изгодно в сравнение с пътуването със самолет или с влак, особено когато колата се ползва от няколко участници.

Пътуване с лична кола по професионални причини е разрешено. Пътните разноски обаче, свързани с изминатото разстояние, се възстановяват до максимум 0,22 EUR за километър.

1.5. Ползване на такси — паркинг — магистрални такси — публичен транспорт (автобус, трамвай, метро)

Обикновено се смята, че дневните надбавки покриват всички разходи, понесени от участниците, участващи в семинара. Разходите, свързани с публичния транспорт, ползването на такси за превоз, магистралните такси и паркинг, не са допустими за възстановяване.

Дневните надбавки се изчисляват, както следва:

Часовете, взети предвид при изчисляване на дневните надбавки, са:

Дневните надбавки се изплащат като фиксирана сума и се счита, че покриват закуската, две основни хранения и всички други дребни разходи, средства за пътуване, както е установено в точка 1.5, и разходите за средства за телекомуникация.

Сумата на дневните надбавки се определя съгласно с член 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1066/2006 на Съвета от 27 юни 2006 г. за актуализиране от 1 юли 2006 г. на тарифната таблица на разходите за мисии на длъжностните лица и другите служители на Европейските общности в държавите-членки ( 5 ).

Таванът на разходите за хотел се определя съгласно член 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1066/2006.

Ако максималният брой участници не е достигнат, но минимум двадесет участници от националните референтни лаборатории са взели участие в семинара или в дейности по обучение, Комисията приема, че най-много трима участници от референтни лаборатории на ЕС могат да получат дневни надбавки в зависимост от продължителността на тяхното участие в семинара или в дейностите по обучение.

Комисията не възстановява пътните разноски и разходите за хотел на тези трима участници, освен ако семинарът или дейностите по обучение не се провеждат в град, различен от този на референтната лаборатория на ЕС.

Освен това плащането на тези дневни надбавки, както и на пътни разноски и разходи за хотел се извършва само когато максималният размер на финансовата помощ от Съюза не е надвишен.

		Официален вестник
		No	page	date
►M1	РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 135/2013 НА КОМИСИЯТА от 18 февруари 2013 година	L 46	8	19.2.2013

	Разходи за персонал	Възлагане на подизпълнители	Основно оборудване	Консумативи	Изпращане на проби за сравнителни тестове	Командировки	Семинари	Дейности по обучение	Заседания
Дейност 1
Дейност 2
Дейност 3
Дейност N
Общо

Категория (1)	Статут (2)	Брутна месечна заплата (3)	Време, посветено на работната програма (брой дни) (4)	Общо допустими разходи


ОБЩО:
(1) Определя се за всяко лице, назначено по проекта: старши учен, младши учен, техник, т.н. (2) Държавен служител, персонал, назначен по договор, и т.н. За персонала, назначен по договор, посочете датите, на които започва и приключва договорът. (3) Действителна брутна месечна заплата (не използвайте скàлите за плащане), включително социални и други вземания, които са отразени върху фиша за заплата. (4) Изчислено на референтна база 220 работни дни/година (20 работни дни/месец).

Описание	Разходи без ДДС	ДДС	Общо разходи



ОБЩО:

	Описание	Разходи без ДДС	ДДС	Общо разходи/стойност	Дата на закупуване или наемане	Дата на доставка	Период на амортизация (36 или 60 месеца)	Процент, използван за работната програма	Годишни разходи за амортизация
2.1. Оборудване, което трябва да се придобива по време на съответния период
2.2. Оборудване, придобито преди съответния период
ОБЩО:

Описание по вид (1)	Разходи без ДДС	ДДС	Общо разходи


ОБЩО:
(1) Примери: реактиви, лабораторни животни, дребни доставки за лабораториите и т.н.

Описание	Доставчик	Разходи без ДДС	ДДС	Общо разходи



ОБЩО:

Описание	Пътни разноски	Разходи за хотел	Дневни надбавки	Общо


ОБЩО:

	Разходи
Пътни разноски на участниците:
Разходи за хотел:
Дневни надбавки на участниците:
ОБЩО:

Междинен сбор на позициите, изброени в таблиците в точки 1—9
Режийни разходи: 7 % от междинния сбор
ОБЩО РАЗХОДИ:

Категория на разходите	Изчислен бюджет	Декларирани разходи
1. Персонал
2. Възлагане на подизпълнители
3. Основно оборудване
4. Консумативи
5. Изпращане на проби за сравнителни тестове
6. Командировки
7. Семинари
8. Дейности по обучение
9. Заседания
Междинен сбор
10. Режийни разходи: 7 % от междинния сбор
Общо

Дата:	Дата:
Име на техническия директор:	Име на финансовия служител:
Подпис:	Подпис:

Име на лицето	Категория	Статут	Брутна месечна заплата	Време, посветено на работната програма (брой дни)	Общо допустими разходи


ОБЩО:

	Разходи
Пътни разноски на участниците
Разходи за хотел:
Дневни надбавки на участниците
ОБЩО

Междинна сума на позициите, изброени в точки 1—9
Режийни разходи: 7 % от междинната сума
ОБЩО РАЗХОДИ: