(1)

El 26 de febrero de 2007 Italia aprobó la Ley no 17/2007 (2), cuyo artículo 4, párrafo 4 bis, prorrogaba la aplicación de un régimen de ayudas regionales que prevé la concesión automática de créditos fiscales para las nuevas inversiones efectuadas en las zonas asistidas de Italia, régimen aprobado por la Comisión (3) en 2001 y 2002 y que había expirado el 31 de diciembre de 2006.

(2)

Por carta de 7 marzo de 2007 (D/50987) la Comisión solicitó a las autoridades italianas información sobre el artículo 4, párrafo 4 bis, de la Ley no 17/2007. Las autoridades italianas respondieron mediante carta registrada por la Comisión el 19 de marzo de 2007 (A/32387).

(3)

Por carta de 10 de julio de 2007 (4), la Comisión informó a Italia de que había decidido incoar el procedimiento de investigación formal previsto en el artículo 88, apartado 2, del Tratado CE en relación con la medida del artículo 4, párrafo 4 bis, de la Ley no 17/2007.

(4)

La decisión de la Comisión de incoar el procedimiento se publicó en el Diario oficial de la Unión Europea (5). La Comisión emplazó a los interesados a presentar sus observaciones.

(5)

Ninguno de los interesados presentó observaciones.

(6)

Por carta de 24 de julio de 2007, registrada el 25 de julio de 2007, Italia comunicó a la Comisión su intención de derogar la citada medida. Mediante correo electrónico de 9 de octubre de 2007, las autoridades italianas confirmaron su intención y presentaron un proyecto de disposición a tal efecto.

(7)

El 23 de noviembre de 2007, la Comisión pidió a las autoridades italianas que le presentaran la disposición final adoptada por la que se derogaba la medida en cuestión.

(8)

Las autoridades italianas presentaron la norma adoptada finalmente por la que se deroga el artículo 4, párrafo 4 bis, de la Ley no 17/2007 por carta recibida en la Comisión el 15 de enero de 2008.

(9)

La medida tenía por objeto prorrogar el plazo establecido para efectuar los gastos de inversión subvencionables al amparo de un régimen de ayudas regionales aprobado, que había expirado el 31 de diciembre de 2006.

(10)

De conformidad con ese régimen de ayudas de finalidad regional (N 646/A/2000), concebido para fomentar el desarrollo regional en las regiones italianas asistidas con arreglo al mapa de ayudas regionales para el período 2000-2006 (6), que expiró el 31 diciembre de 2006, los beneficiarios adquirían el derecho a obtener un crédito fiscal al realizar una inversión neta positiva determinada sobre la base de la imputación contable de los gastos subvencionables efectuados antes del 1 de enero de 2007. El régimen inicial fue modificado en 2002 con la introducción de un mecanismo de control de los gastos en virtud del cual los beneficiarios estaban obligados a presentar a las autoridades fiscales una solicitud de reserva de recursos. Esa modificación no alteró la fecha de caducidad del régimen, ni el hecho de que este se circunscribiera a las inversiones realizadas antes de 2007.

(11)

Al aprobar el artículo 4, párrafo 4 bis, de la Ley no 17/2007, las autoridades italianas prorrogaron hasta 2008 el plazo para la realización de las inversiones.

(12)

La Comisión se remite a los puntos 4.1 y 4.2 de su decisión de incoar el procedimiento de investigación formal.

(13)

El 24 de julio de 2007 las autoridades italianas informaron a la Comisión de su intención de derogar la medida.

(14)

El 9 de octubre de 2007 las autoridades italianas garantizaron a la Comisión que la medida sería derogada por el artículo 3, párrafo 18, del Proyecto de Ley de Presupuestos para 2008, aprobado por el Consejo de Ministros el 28 de septiembre de 2007.

(15)

Invitadas por la Comisión a presentar la disposición definitiva de derogación de la medida litigiosa, las autoridades italianas enviaron a la Comisión, el 15 de enero de 2008, el texto del artículo 1, párrafo 65, de la Ley de Presupuestos para 2008 (7), que derogaba el artículo 4, párrafo 4 bis de la Ley no 17/2007.

(16)

El artículo 1, párrafo 65, de la Ley de Presupuestos para 2008 deroga la modificación introducida en el régimen jurídico inicial por el artículo 4, párrafo 4 bis, de la Ley no 17/2007, es decir, la posibilidad de prorrogar hasta 2008 las inversiones subvencionables. Además el artículo 1, párrafo 65, de la Ley de Presupuestos para 2008 prevé la reasignación de la dotación presupuestaria de la medida (8).

(17)

Dado que los créditos fiscales exigibles vinculados a las inversiones subvencionables efectuadas en 2007 solo podrán solicitarse con la declaración fiscal correspondiente a 2007, en 2008, es decir en el momento en que esa declaración fiscal deba ser presentada a la Agencia Tributaria, no existirá base jurídica ni cobertura presupuestaria para los créditos fiscales.

(18)

En consecuencia, la medida es nula por lo que no podrá concederse, sobre la base del artículo 4, párrafo 4 bis, de la Ley no 17/2007, ningún crédito fiscal para los gastos subvencionables efectuados con posterioridad al año 2006.