<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?><JUDGMENT xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-04.cj-20080212.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="ECRCJ1965ITA.1100086101.case.xml"><NO.CASE>55/64</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>61964J0055</NO.CELEX><NO.SEQ>0002.0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST>862</PAGE.FIRST><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST>868</PAGE.LAST><PAGE.TOTAL>7</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><LEFT>CAUSA 55-64,</LEFT><RIGHT>SENTENZA DELLA CORTE DEL <DATE ISO="19651117">17-11-65</DATE></RIGHT></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><IE/></P></TI></TITLE><JUDGMENT.INIT><P>Nella causa 55-64 promossa dal</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P>SIG: JEAN LENS,</P><P>assistente principale presso il Servizio interno dell'amministrazione della Corte di Giustizia delle Comunità Europee,</P><P>con l'avvocato domiciliatario Fernand Probst, del Foro di Lussemburgo, 26, avenue de la Liberté,</P><PARTY.STATUS>ricorrente,</PARTY.STATUS></PLAINTIFS><?PAGE NO="863"?><AGAINST>contro</AGAINST><DEFENDANTS><P>LA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITÀ EUROPEE,</P><P>rappresentata dal cancelliere, prof. Albert Van Houtte, in qualità d'agente, e con domicilio eletto nei suoi uffici, 12, rue de la Côte d'Eich, Lussemburgo,</P><PARTY.STATUS>convenuta,</PARTY.STATUS></DEFENDANTS></PARTIES><P>causa avente ad oggetto :</P><P>l'annullamento parziale e la riforma della decisione <DATE ISO="19641008">8 ottobre 1964</DATE> con cui il Presidente della Corte ha rifiutato di modificare lo scatto accordato al ricorrente con la decisione di reinquadramento adottata nei suoi riguardi il <DATE ISO="19630314">14 marzo 1963</DATE>.</P><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>LA PRIMA SEZIONE DELLA CORTE</P><P>composta dai Signori :</P><P>L. Delvaux, presidente di Sezione,</P><P>A. Trabucchi e R. Lecourt (relatore), giudici,</P><P>Avvocato generale: K. Roemer,</P><P>Cancelliere: LI. J. Everseli, cancelliere aggiunto,</P></PREAMBLE.INIT><PREAMBLE.FINAL><P>ha pronunciato la seguente</P></PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P>SENTENZA</P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>IN FATTO</P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><NP><NO.P>I —</NO.P><TXT>Gli antefatti</TXT></NP></TI></TITLE><P>Con decisione del Presidente della Corte in data <DATE ISO="19630314">14 marzo 1963</DATE>, notificata all'interessato il <DATE ISO="19630402">2 aprile 1963</DATE>, il Lens veniva nominato assistente principale presso l'amministrazione della Corte con il grado B/1, primo scatto, e con effetto dal <DATE ISO="19620101">1<HT TYPE="SUP">o</HT> gennaio 1962</DATE>.</P><P>Tale decisione veniva adottata nell'ambito della riorganizzazione amministrativa imposta dalla transizione dal regime statutario C.E.C.A. al regime C.E.E.</P><P>Con richiesta del <DATE ISO="19640929">29 settembre 1964</DATE>, il Lens sollecitava il grado B/l, secondo scatto, con anzianità di scatto dal <DATE ISO="19600701">1<HT TYPE="SUP">o</HT> luglio 1960</DATE>, in applicazione dei principi sanciti dalla sentenza 70-63, del <DATE ISO="19640707">7 luglio 1964</DATE>, pronunciata nella causa <HT TYPE="ITALIC">Collotti contro Corte di Giustizia.</HT></P><P>Il Presidente della Corte, con lettera dell <DATE ISO="19641008">8 ottobre 1964</DATE>,<?PAGE NO="864"?> dichiarava di non poter accogliere la richiesta poiché gli effetti giuridici della sentenza 70-63 si limitavano al dipendente cui essa si riferisce.</P><P>Con ricorso registrato in cancelleria il <DATE ISO="19641205">5 dicembre 1964</DATE>, al numero 55-64, il Lens ha impugnato tale rifiuto.</P><P>Il <DATE ISO="19641217">17 dicembre 1964</DATE>, la Corte ha nominato agente il cancellière prof. Van Houtte, con l'incarico di rappresentarla.</P><P>Il procedimento si è svolto ritualmente.</P><P>Preso atto delle memorie con cui la convenuta ha eccepito l'irricevibilità del ricorso, il <DATE ISO="19650719">19 luglio 1965</DATE> il ricorrente ha proposto una <QUOT.START ID="QS0001" REF.END="QE0001" CODE="00AB"/>domanda incidentale a norma dell'articolo 91 del regolamento di procedura<QUOT.END ID="QE0001" REF.START="QS0001" CODE="00BB"/>.</P><P>Con tale atto il ricorrente ha inteso porre sul tappeto due questioni di carattere generale. La Corte avrebbe dovuto precisare il termine per proporre il reclamo contemplato dall'articolo 90 dello Statuto del personale, come pure gli effetti giuridici della sentenza nei confronti delle persone direttamente <QUOT.START ID="QS0002" REF.END="QE0002" CODE="00AB"/>toccate dall'atto annullato<QUOT.END ID="QE0002" REF.START="QS0002" CODE="00BB"/> che non siano parti in causa. Il ricorrente dichiarava di ritenere <QUOT.START ID="QS0003" REF.END="QE0003" CODE="00AB"/>preferibile che tali questioni fossero risolte prima che si iniziasse l'esame del merito<QUOT.END ID="QE0003" REF.START="QS0003" CODE="00BB"/> senza però formulare alcuna precisa richiesta.</P><P>La convenuta si rimetteva al prudente apprezzamento della Corte circa l'opportunità di statuire sulle <QUOT.START ID="QS0004" REF.END="QE0004" CODE="00AB"/>questioni<QUOT.END ID="QE0004" REF.START="QS0004" CODE="00BB"/> sollevate dal ricorrente mediante detta domanda.</P><P>■• La Corte ha deciso d'ufficio che la discussione orale sulla ricevibilità del ricorso avrebbe avuto luogo nell'udienza del <DATE ISO="19651006">6 ottobre 1965</DATE>.</P><P>L'avvocato generale ha presentato le sue conclusioni nell'udienza del <DATE ISO="19651021">21 ottobre 1965</DATE>.</P></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><NP><NO.P>II —</NO.P><TXT>I Mezzi e gli argomenti delle, parti</TXT></NP></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><NP><NO.P>A —</NO.P><TXT>Sulla ricevibilità</TXT></NP></TI></TITLE><P>Il <HT TYPE="ITALIC">ricorrente</HT> assume che, posto che l'articolo 90 dello Statuto del personale non stabilisce alcun termine per la proposizione di domande o reclami, la reiezione di una domanda o di un reclamo va semplicemente impugnata nel termine contemplato dall'articolo 91, n. 2: il dies a quo è costituito dalla data della reiezione.</P><P>La <HT TYPE="ITALIC">convenuta</HT>, richiamandosi alla sentenza 3-59 dell'<DATE ISO="19600308">8 marzo 1960</DATE>, ribatte che <QUOT.START ID="QS0005" REF.END="QE0005" CODE="00AB"/>benché l'articolo 90 non contempli espressamente un termine per la proposizione del ricorso gerarchico, in base ai principi giuridici generalmente accolti dagli Stati membri e riconosciuti dalla giurisprudenza della Corte, il termine dev'essere , <QUOT.START ID="QS0006" REF.END="QE0006" CODE="201C"/>ragionevole<QUOT.END ID="QE0006" REF.START="QS0006" CODE="201D"/> nell'interesse del buon funzionamento dell'Istituzione e per la certezza del diritto, la quale non consente che la legittimità<?PAGE NO="865"?> dei provvedimenti amministrativi venga continuamente rimessa in discussione<QUOT.END ID="QE0005" REF.START="QS0005" CODE="00BB"/>. Un ricorso gerarchico avverso una decisione amministrativa adottata da circa un anno e mezzo sarebbe palesemente tardivo. Tale decisione, in uno spirito di sana amministrazione, dovrebbe essere considerata definitiva.</P><P>In subordine, il <HT TYPE="ITALIC">ricorrente</HT> assume che la sentenza 70-63 costituisce un fatto nuovo atto a rimetterlo in termini. La sentenza riguarderebbe particolarmente l'amministrazione della Corte, convenuta nella causa 70-63 nonché nella presente. La decisione impugnata quindi, a seguito di questo fatto nuovo, perderebbe il suo eventuale carattere di conferma e costituirebbe una nuova decisione.</P><P>La <HT TYPE="ITALIC">convenuta</HT> oppone che la recente giurisprudenza della Corte (sentenze 46-64, dell '<DATE ISO="19650708">8 luglio 1965</DATE>, e 50-64, del <DATE ISO="19650714">14 luglio 1965</DATE>) dimostra che la sentenza 70-63 era applicabile unicamente al dott. Collotti e non può estendere i suoi effetti giuridici oltre il caso di specie.</P></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><NP><NO.P>B —</NO.P><TXT>Nel merito</TXT></NP></TI></TITLE><P>Il <HT TYPE="ITALIC">ricorrente</HT> chiede l'applicazione dei principi su cui si fonda la sentenza 70-63: il reinquadramento fondato sulla rivalutazione dell'impiego occupato implica, nel nuovo grado, l'attribuzione di uno scatto identico a quello occupato nel grado precedente.</P><P>La <HT TYPE="ITALIC">convenuta</HT> si richiama alla prassi comunemente seguita dalle Istituzioni ed alla giurisprudenza della Corte; la portata della sentenza 70-63 va limitata al caso Collotti.</P></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><NP><NO.P>III —</NO.P><TXT>Le conclusioni delle parti</TXT></NP></TI></TITLE><P>Il <HT TYPE="ITALIC">ricorrente</HT> conclude che la Corte voglia :</P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0007" REF.END="QE0007" CODE="00AB"/>dichiarare il presente ricorso ricevibile ed accoglierlo;</P><P>di conseguenza, riformando la decisione negativa del Presidente della Corto dell'<DATE ISO="19641008">8 ottobre 1964</DATE>:</P><P>dichiarare erroneo l'inquadramento attribuito al ricorrente il <DATE ISO="19630314">14 marzo 1963</DATE>;</P><P>statuire che il ricorrente va collocato al grado B/l, secondo scatto, con 18 mesi di anzianità di scatto ed arretrati di stipendio dal <DATE ISO="19620101">1<HT TYPE="SUP">o</HT> gennaio 1962</DATE>;</P><P>porre le spese a carico della convenuta<QUOT.END ID="QE0007" REF.START="QS0007" CODE="00BB"/>.</P></QUOT.S><P>La <HT TYPE="ITALIC">convenuta</HT> conclude che piaccia alla Corte :</P><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="NONE"><ITEM><P><QUOT.START ID="QS0008" REF.END="QE0008" CODE="00AB"/>dichiarare irricevibile perché tardivo il ricorso del Sig. Jean Lens;</P></ITEM><ITEM><P>in subordine, respingerlo;</P></ITEM><ITEM><P>porre a carico del ricorrente lo spese da lui sopportate<QUOT.END ID="QE0008" REF.START="QS0008" CODE="00BB"/>.</P></ITEM></LIST></QUOT.S><P>Entrambe le memorie <QUOT.START ID="QS0009" REF.END="QE0009" CODE="00AB"/>relative all'incidente sollevato dal ricorrente in base all'articolo 91 del regolamento di procedura<QUOT.END ID="QE0009" REF.START="QS0009" CODE="00BB"/> non contengono conclusioni formali.</P></GR.SEQ></GR.SEQ><?PAGE NO="866"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>IN DIRITTO</P></TI></TITLE><P>Il <DATE ISO="19641205">5 dicembre 1964</DATE>, il Lens ha impugnato la decisione <DATE ISO="19641008">8 ottobre 1964</DATE> con cui il Presidente della Corte ha respinto il suo reclamo del <DATE ISO="19640929">29 settembre 1964</DATE> concernente l'inquadramento conferitogli con decisione <DATE ISO="19630314">14 marzo 1963</DATE>, decisione comunicatagli il <DATE ISO="19630402">2 aprile 1963</DATE>.</P><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P>Sulla ricevibilità della domanda incidentale</P></TI></TITLE><P>Nelle more del giudizio, con atto del <DATE ISO="19650719">19 luglio 1965</DATE> che porta la qualifica di <QUOT.START ID="QS0010" REF.END="QE0010" CODE="00AB"/>domanda incidentale a norma dell'articolo 91 del regolamento di procedura<QUOT.END ID="QE0010" REF.START="QS0010" CODE="00BB"/>, il Lens ha reso noto alla Corte che gli pareva <QUOT.START ID="QS0011" REF.END="QE0011" CODE="00AB"/>preferibile che due punti fossero risolti prima che si iniziasse l'esame del merito<QUOT.END ID="QE0011" REF.START="QS0011" CODE="00BB"/>.</P><P>L'atto non contiene conclusioni formali, e pare esprimere un semplice desiderio. Non è quindi possibile considerarlo come una vera e propria domanda incidentale.</P></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P>Sulla ricevibilità del ricorso</P></TI></TITLE><P>A norma dell'articolo 92 del regolamento di procedura, la Corte può rilevare d'ufficio, in qualsiasi momento, l'improcedibilità per motivi di ordine pubblico.</P><P>Tale norma e applicabile al ricorso Lens.</P><P>Il <DATE ISO="19640929">29 settembre 1964</DATE>, il ricorrente ha presentato una <QUOT.START ID="QS0012" REF.END="QE0012" CODE="00AB"/>domanda o ricorso<QUOT.END ID="QE0012" REF.START="QS0012" CODE="00BB"/> gerarchico a norma dell'articolo 90 dello Statuto del personale avverso la decisione <DATE ISO="19630314">14 marzo 1963</DATE> di cui è causa. Tale domanda o ricorso mirava a far riesaminare dall'autorità che ha il potere di nomina detta decisione e ad ottenere l'inquadramento retroattivo del ricorrente in base ai principi enunciati nella motivazione della sentenza 70-63.</P><P>A norma dell'articolo 91, n. 2, dello Statuto del personale, i ricorsi giurisdizionali vanno proposti nel termine di tre mesi dalla notifica all'interessato della decisione di cui trattasi. La domanda o ricorso gerarchico presentato oltre tale termine non ha quindi effetto interruttivo.</P><P>Nella fattispecie, la decisione era stata notificata al ricorrente il <DATE ISO="19630402">2 aprile 1963</DATE> : la domanda o ricorso gerarchico è stato proposto il <DATE ISO="19640929">29 settembre 1964</DATE>, cioè circa 18 mesi dopo, perciò dopo la scadenza dei tre mesi contemplati dall'articolo 91, n. 2, dello Statuto.</P><P>La domanda o ricorso gerarchico non ha quindi avuto effetto interruttivo del termine.</P><?PAGE NO="867"?><P>Nella risposta data, l'<DATE ISO="19641008">8 ottobre 1964</DATE>, dall'autorità che ha il potere di nomina alla domanda o ricorso gerarchico non sono rintracciabili elementi atti a rimettere in termini il ricorrente a norma dell'articolo 91, n. 2, dello Statuto. In effetti, tale risposta si limita a confermare la decisione del <DATE ISO="19630314">14 marzo 1963</DATE> e non può quindi far nuovamente decorrere il termine per l'impugnazione in sede giurisdizionale a norma dell'articolo 91 dello Statuto.</P><P>Il ricorrente invoca il fatto nuovo che, a suo avviso, sarebbe costituito dalla sentenza 70-63, pronunciata dalla Corte il <DATE ISO="19640707">7 luglio 1964</DATE> nella vertenza tra l'amministrazione della Corte ed uno dei suoi dipendenti, il dott. Collotti.</P><P>Tale sentenza, pronunciata in una causa in cui il ricorrente non era parte, non può far nuovamente decorrere a suo favore il termine d'impugnazione. Non ha infatti alcuna importanza il fatto che la Corte di Giustizia sia convenuta in entrambe le cause. La coincidenza di convenuti non influisce minimamente sul fatto che il ricorrente non è direttamente toccato dalla sentenza pronunciata nel caso Collotti. La sentenza 70-63 non può quindi costituire un fatto nuovo nella presente controversia.</P><P>Il ricorso e pertanto irricevibile.</P></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P>Sulle spese</P></TI></TITLE><P>Il ricorrente è rimasto soccombente. A norma dell'articolo 69, paragrafo 2, del regolamento di procedura, il soccombente è condannato alle spese. Tuttavia, a norma dell'articolo 70 del regolamento di procedura, nelle cause promosse da dipendenti delle Comunità, le spese sostenute dalle Istituzioni restano a carico di queste.</P></GR.SEQ></GR.SEQ></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO><P>Per questi motivi :</P><GR.VISA><VISA>visti gli atti di procedura,</VISA><VISA>sentita la relazione del giudice relatore,</VISA><VISA>sentite le parti nelle loro deduzioni orali,</VISA><VISA>sentite le conclusioni dell avvocato generale,</VISA><VISA>visto lo Statuto dei funzionari ed in ispecie gli articoli 90 e 91,</VISA><VISA>visto il regolamento di procedura della Corte di Giustizia ed in ispecie gli articoli 69 e 70,</VISA></GR.VISA><P>LA PRIMA SEZIONE DELLA CORTE</P><P>respinta ogni altra conclusione più ampia o contraria, dichiara e statuisce :</P></INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1<HT TYPE="SUP">o</HT></NO.P><TXT>Il ricorso 55-64 è irricevibile.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2<HT TYPE="SUP">o</HT></NO.P><TXT>Ciascuna delle parti sopporta le spese da essa incontrate.</TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><?PAGE NO="868"?><SIGNATURE.CASE><P>Così deciso a Lussemburgo il <DATE ISO="19651117">17 novembre 1965</DATE>.</P><SIGNATORY><P>L. Delvaux</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>A. Trabucchi</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>R. Lecourt</P></SIGNATORY><P>Letto in pubblica udienza a Lussemburgo il <DATE ISO="19651117">17 novembre 1965</DATE>.</P><SIGNATORY><P>Per il Cancelliere</P><P>H. J. Eversen</P><P>Il Presidente di Prima Sezione</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>L. Delvaux</P><P>Cancelliere aggiunto</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>