|
2008.5.1. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 117/42 |
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2008. április 29.)
az Indiából származó vagy ott feladott guargumira pentaklórfenol vagy dioxin általi szennyeződés kockázata miatt vonatkozó különleges feltételek megállapításáról
(az értesítés a C(2008) 1641. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2008/352/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 53. cikke (1) bekezdése b) pontjának ii. alpontjára,
mivel:
|
(1) |
Egyes Indiából származó vagy ott feladott guargumitételekben magas pentaklórfenol- és dioxintartalom volt mérhető. Amennyiben nem születnek olyan intézkedések, melyek meggátolják a pentaklórfenol (a továbbiakban: PCP) és a dioxin guargumiban való jelenlétét, a szennyeződés veszélyt jelenthet a közösségi közegészségügyre nézve. |
|
(2) |
A megnövekedett PCP- és dioxinszint miatt a Bizottság 2007. október 5. és 11. között azonnali ellenőrző látogatást tett Indiában. A látogatás célja az volt, hogy adatokat gyűjtsenek a szennyeződés lehetséges okáról, valamint értékeljék azon ellenőrző intézkedéseket, melyeket az indiai hatóságok a szennyeződés megismétlődésének elkerülésére foganatosítottak. A ellenőrzési csoport megállapította, hogy jelenleg nem áll rendelkezésre elégséges bizonyíték a szennyeződés okának meghatározására, és az indiai hatóságok által lefolytatott vizsgálatok nem alkalmasak arra, hogy azokból bármiféle következtetést le lehessen vonni. Tekintettel a nátrium-pentaklórfenol hozzáférhetőségére és a guargumi-iparágban való felhasználására, valamint arra, hogy egy fokozottan önszabályozó iparágról van szó, a jelenleg meglévő ellenőrzések nem jelentenek biztosítékot arra, hogy a szennyeződés nem fog megismétlődni. |
|
(3) |
A tagállamok ellenőrzési kötelezettségeinek sérelme nélkül, a szennyezett termékek lehetséges behozatalával kapcsolatban meghozandó intézkedésekre gyors és hatékony fellépést lehetővé tevő, átfogó és közös megközelítést kell alkalmazni, és el kell kerülni, hogy a helyzetet az egyes tagállamok különbözőképpen kezeljék. Ezért indokolt, hogy közösségi szinten különleges intézkedések kerüljenek megállapításra. |
|
(4) |
Annak érdekében, hogy a csalás eszközét alkalmazva ne lehessen megkerülni az e határozatban elrendelt, az emberi és állati egészség védelmét biztosító különleges feltételek alkalmazását, fontos, hogy a több összetevőből álló, köztük jelentős mennyiségű Indiából származó vagy ott feladott guargumit is tartalmazó élelmiszerek és takarmányok szintén e rendelet hatálya alá tartozzanak. Ennek érdekében egy 10 %-os küszöbérték került megállapításra. |
|
(5) |
Az élelmiszerekben és takarmányokban előforduló dioxinokat és poliklórozott bifenileket (PCB) vizsgáló közösségi referencialaboratórium megvizsgálta, milyen összefüggés áll fenn az Indiából származó vagy ott feladott szennyezett guargumiban kimutatott PCP és dioxin között. A tanulmányból az a következtetés vonható le, hogy a 0,01 mg/kg értéket meg nem haladó PCP-szennyeződést mutató guargumi dioxin-tartalma az elfogadható tartományban van. |
|
(6) |
Az ellenőrzési csoport által felkeresett hyderabadi Vimta laboratórium egy akkreditált, szakképzett állománnyal rendelkező és jól felszerelt laboratórium. A laboratórium a PCP vizsgálatára megfelelőnek bizonyult. A többi meglátogatott laboratórium vizsgálati teljesítménye nem bizonyult megfelelőnek. |
|
(7) |
Ennek megfelelően indokolt annak kötelezővé tétele, hogy a Közösségbe behozott, emberi vagy állati felhasználásra szánt guargumi-szállítmányokat és a jelentős mennyiségű Indiából származó vagy ott feladott guargumit tartalmazó termékek szállítmányait minden esetben vizsgálati jelentés kísérje, melyet egy, az EN ISO/IEC 17025 normának megfelelően élelmiszerekben és takarmányokban található PCP-kimutatására akkreditált laboratórium állít ki, vagy egy olyan laboratórium, amelyik a szükséges akkreditálási eljárások szerint jár el, megfelelő minőségbiztosítási rendszerekkel rendelkezik, és a laboratórium székhelye szerinti illetékes hatóság jóváhagyta. |
|
(8) |
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az intézkedések hatálya
E határozat alkalmazása a következőkre terjed ki:
|
a) |
a 1302 32 90 KN-kód alá tartozó, Indiából származó vagy ott feladott, emberi vagy állati felhasználásra szánt guargumi; |
|
b) |
összetett, legalább 10 %-ban Indiából származó vagy ott feladott guargumit tartalmazó élelmiszer vagy takarmány. |
2. cikk
Az első forgalomba hozatalra vonatkozó feltételek
(1) A tagállamok megtiltják az 1. cikkben meghatározott termékek első forgalomba hozatalát, kivéve azon esetben, ha a terméket kísérő eredeti vizsgálati jelentés, melyet egy, az EN ISO/IEC 17025 normának megfelelően élelmiszerekben és takarmányokban található PCP-kimutatására akkreditált laboratórium vagy egy olyan laboratórium, amely a szükséges akkreditálási eljárások szerint jár el, és megfelelő minőségbiztosítási rendszerekkel rendelkezik (2), nem tanúsítja, hogy a termék nem tartalmaz 0,01 mg/kg-nál több pentaklórfenolt (PCP). A vizsgálati eredményeknél meg kell adni a kiterjesztett mérési bizonytalanságot is.
(2) A vizsgálati jelentést a laboratórium székhelye szerinti illetékes hatóság képviselője hitelesíti.
(3) Az 1. cikkben meghatározott termékekből álló szállítmány tényleges megérkezéséről a szállítmányért felelős takarmány- vagy élelmiszer-ipari vállalkozó vagy annak képviselője előzetesen értesíti az érkezés helye szerinti tagállam illetékes hatóságát.
(4) A tagállamok illetékes hatóságai ellenőrzik, hogy az első forgalomba hozatalra bejelentett, az 1. cikkben meghatározott termékek valamennyi szállítmányához mellékelve van-e az (1) bekezdésben előírt vizsgálati jelentés. Az 1. cikkben meghatározott élelmiszer-szállítmányokat kivétel nélkül kódszámmal kell azonosítani, amely megegyezik a hatósági mintavétel és a vizsgálat eredményeit tartalmazó, fent említett vizsgálati jelentésen feltüntetett kódszámmal. A szállítmányt alkotó zsákokon és egyéb csomagolási egységeken fel kell tüntetni ezt a kódszámot.
(5) Az (1) bekezdésben előírt vizsgálati jelentés hiányában a közösségi székhellyel rendelkező takarmány- vagy élelmiszer-ipari vállalkozó a terméket köteles vizsgálatra küldeni egy, az EN ISO/IEC 17025 normának megfelelően élelmiszerekben és takarmányokban található PCP-kimutatására akkreditált laboratóriumba, vagy egy olyan laboratóriumba, amely a szükséges akkreditálási eljárások szerint jár el, és megfelelő minőségbiztosítási rendszer birtokában képes annak kimutatására, hogy a termékben a PCP nem haladja meg a 0,01 mg/kg értéket. A laboratórium székhelye szerinti ország illetékes hatóságának képviselője által hitelesített vizsgálati jelentés elkészültéig a termék hatósági felügyelet mellett legfeljebb 60 napig visszatartható; ezen időszak lejártát követően az illetékes hatóság intézkedést hoz a termékről a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, 2004. április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 19. cikke (1) bekezdése a) pontjával összhangban.
(6) Az (1) és az (5) bekezdésben meghatározott ellenőrzés céljából a vizsgálatot a szállítmányból vett olyan reprezentatív mintán kell elvégezni, amelyet a növényi és állati eredetű termékekben és azok felszínén található peszticid-szermaradványok hatósági ellenőrzésére szolgáló közösségi mintavételi módszerek megállapításáról és a 79/700/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2002. július 11-i 2002/63/EK bizottsági irányelvvel (4) összhangban vettek. A vizsgálatot megelőzően az extrakció savas oldószerrel történik. A vizsgálatot vagy a peszticid-szermaradványokat vizsgáló közösségi referencialaboratórium honlapján közzétett módosított QuEChERS-módszerrel (5) vagy egy azzal azonos megbízhatóságú módszerrel kell elvégezni.
3. cikk
Mintavétel és elemzés
(1) A tagállamok meghozzák a megfelelő intézkedéseket, valamint az 1. cikkben meghatározott termékek első forgalomba hozatala esetében véletlen mintavételt és elemzést végeznek az 1. cikkben meghatározott termékek szállítmányainak 5 %-án annak igazolására, hogy a termékek PCP-szintje nem éri el a 0,01 mg/kg értéket.
A tagállamok az élelmiszerekre és takarmányokra vonatkozó sürgősségi riasztórendszeren keresztül tájékoztatják a Bizottságot valamennyi olyan szállítmányról, amelyről bebizonyosodott, hogy PCP-tartalmuk – a mérési bizonytalanságot is figyelembe véve – meghaladja a 0,01 mg/kg értéket.
A tagállamok negyedévenként jelentést nyújtanak be a Bizottságnak az 1. cikkben meghatározott termékek szállítmányait érintő hatósági ellenőrzések során kapott vizsgálati eredményekről. Ezt a jelentést az egyes negyedéveket követő hónapban (áprilisban, júliusban, októberben és januárban) kell benyújtani.
(2) A hatósági mintavételezésnek és vizsgálatnak alávetett szállítmányokat a forgalomba hozatalt megelőzően legfeljebb 15 munkanapig lehet feltartóztatni.
4. cikk
A szállítmány részekre bontása
Ha egy szállítmányt részekre bontanak, a 2. cikk (1) és (5) bekezdésében előírt vizsgálati jelentés hitelesített másolatát a nagykereskedelmi forgalomig bezárólag a részekre bontott szállítmány minden egyes részéhez mellékelni kell. Az illetékes hatóság a termék szabad forgalomba bocsátásakor is gondoskodhat a vizsgálati jelentés hiteles másolatairól, amennyiben a takarmány- vagy élelmiszer-ipari vállalkozó jelzi, hogy a szállítmányt részekre kívánja bontani.
5. cikk
Az előírásokat nem teljesítő szállítmányok kezelése
Abban az esetben, ha az 1. cikkben meghatározott termékek esetében bebizonyosodik, hogy PCP-tartalmuk – a mérési bizonytalanságot is figyelembe véve – meghaladja a 0,01 mg/kg értéket, intézkedéseket kell hozni a termékek szállítmányaira a 882/2004/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének a) pontjával összhangban.
6. cikk
Költségmegtérítés
A mintavételből, a vizsgálatokból, a tárolásból vagy az előírásoknak való meg nem felelést követő intézkedésekből eredő költségeket az érintett takarmány- vagy élelmiszer-ipari vállalkozó állja, a 882/2004/EK rendelt VI. mellékletének 22. cikkével összhangban.
7. cikk
Átmeneti intézkedések
A 2. cikk (1) és (5) bekezdésétől eltérve az 1. cikkben meghatározott termékek szállítmányait, amennyiben azok a származási vagy szállítási országot ezen határozat alkalmazásának időpontját megelőzően hagyták el, a tagállamoknak fogadniuk kell abban az esetben is, ha azokhoz az említett cikk előírásaival ellentétben nincs vizsgálati jelentés csatolva.
8. cikk
Az intézkedések felülvizsgálata
Ezt a határozatot az alkalmazásától számított egy éven belül felül kell vizsgálni.
9. cikk
Az alkalmazás időpontja
A határozatot 2008. május 5-től kell alkalmazni.
10. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2008. április 29-án.
a Bizottság részéről
Androulla VASSILIOU
a Bizottság tagja
(1) HL L 31., 2002.2.1., 1. o. A legutóbb a 202/2008/EK bizottsági rendelettel (HL L 60., 2008.3.5., 17. o.) módosított rendelet.
(2) Az Élelmiszer- és Állat-egészségügyi Hivatal (ÉÁH) vizsgálatai szerint az indiai laboratóriumok közül egyedül a Vimta Labs, Hyderabad, Andhra Pradesh felel meg ezen követelményeknek.
(3) HL L 165., 2004.4.30. A legutóbb a 301/2008/EK bizottsági rendelettel (HL L 97., 2008.4.9., 85. o.) módosított rendelet.
(4) HL L 187., 2002.7.16., 30. o.
(5) http://www.crl-pesticides.eu/library/docs/srm/QuechersForGuarGum.pdf