|
1.5.2008 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 117/42 |
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 април 2008 година
относно налагане на специални условия по отношение на гума гуар с произход или изпращана от Индия поради риск от заразяване на такива продукти с пентахлорфенол и диоксини
(нотифицирано под номер C(2008) 1641)
(текст от значение за ЕИП)
(2008/352/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), ii) от него,
като има предвид, че:
|
(1) |
В определени партиди с гума гуар с произход или изпращана от Индия са открити високи нива на пентахлорфенол и диоксини. Подобно заразяване представлява заплаха за общественото здраве в рамките на Общността, ако не бъдат взети мерки за отстраняване на съдържанието на пентахлорфенол (PCP) и на диоксини в гума гуар. |
|
(2) |
Като реакция към установяването на завишени нива на PCP и диоксини от 5 до 11 октомври 2007 г. Комисията извърши спешна проверка на място в Индия. Целта беше да се събере информация за възможния източник на заразяването и да се оценят приложените от индийските власти контролни мерки за предотвратяване на повторна поява на заразяването. Проверяващият екип констатира, че към днешна дата няма достатъчно доказателства за причината за случая със заразяването и че разследването, направено от индийските власти, не е било проведено адекватно, за да може да представи каквито и да е заключения. При наличието на натриев пентахлорфенат и употребата му в производството на гума гуар, както в условията на предимно саморегулиращ се отрасъл, няма въведени адекватни контролни мерки, които да гарантират, че заразяването няма да се повтори. |
|
(3) |
Без да се засягат задълженията за упражняване на контрол на държавите-членки, допълнителните мерки, които трябва да се приемат в резултат на евентуален внос на заразени продукти, следва да формират всеобхватен и общ подход, позволяващ предприемане на бързи и ефективни действия и избягване на различия при справянето със ситуацията в отделните държави-членки. Следователно е целесъобразно приемането на специални мерки на равнище на Общността. |
|
(4) |
За да се избегне евентуална измама, целяща неприлагане на специалните условия, посочени в настоящото решение, за опазване на общественото здраве и здравето на животните, важно е съставни храни и фуражи, съдържащи значително количество гума гуар с произход или изпращана от Индия, също да попадат в обсега на предмета на настоящото решение. Определя се праг от 10 %. |
|
(5) |
Референтната лаборатория на Общността за диоксини и ПХБ във фуражите и храните проведе проучване върху връзката между PCP и диоксините в заразената гума гуар от Индия. От това проучване може да се направи изводът, че гума гуар със съдържание на PCP под 0,01 mg/kg не съдържа недопустими нива на диоксини. |
|
(6) |
Лабораторията Vimta Laboratory в Hyderabad, посетена от проверяващия екип, е сертифицирана и добре обезпечена с кадри и оборудване. Констатирано бе, че работата по анализа на PCP в споменатата лаборатория е адекватно свършена. Работата по анализа в останалите лаборатории бе определена като неадекватно свършена. |
|
(7) |
Целесъобразно е да се изиска всички пратки с гума гуар или продукти, съдържащи значителни количества гума гуар, с произход или изпращани от Индия и внесени в Общността, предвидени за консумация от хора или животни, да бъдат придружени от аналитичен доклад, изготвен от сертифицирана по EN ISO/IEC 17025 лаборатория, за анализ на съдържанието на PCP в храни и фуражи или от лаборатория, която е в процес на съответното сертифициране и която използва адекватни механизми за контрол на качеството и е одобрена от съответния компетентен орган в страната, в която се намира лабораторията. |
|
(8) |
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
Настоящото решение се прилага по отношение на:
|
а) |
гума гуар с код по КН 1302 32 90 с произход или изпращана от Индия и предназначена за консумация от хора и животни; |
|
б) |
съставни храни и фуражи, съдържащи най-малко 10 % гума гуар с произход или изпращана от Индия. |
Член 2
Условия за първо пускане на пазара
1. Държавите-членки забраняват първото пускане на пазара на продуктите, упоменати в член 1, освен ако в придружаващия пратката оригинален доклад, изготвен от лаборатория, сертифицирана по EN ISO/IEC 17025, за анализ на съдържанието на PCP в храни и фуражи или от лаборатория, която е в процес на съответното сертифициране и която използва адекватни механизми за контрол на качеството (2), не става ясно, че съдържанието на продукта не надвишава 0,01 mg/kg пентахрорфенол (PCP). Резултатът от анализа трябва да бъде отчетен в рамките на допустимата грешка при измерването.
2. Докладът за анализа се заверява от представител на компетентния орган от страната, в която се намира лабораторията.
3. Преди физическото пристигане на пратките с продуктите, упоменати в член 1, стопанският субект в хранителната и фуражната промишленост, отговорен за пратката, или негов представител предварително уведомява компетентния орган на държавата-членка, където пристига пратката.
4. Компетентните органи на държавите-членки проверяват дали всяка пратка от продуктите, упоменати в член 1, за първо пускане на пазара се придружава от аналитичен доклад, предвиден в параграф 1. Всяка пратка продукти, упоменати в член 1, се означава с код, който съответства на кода, отбелязан в горепосочения доклад за анализа, съдържащ резултатите от пробите и от анализа. Всяка отделна торба или друга форма на опаковка от пратката трябва да бъде означена с този код.
5. При липсата на доклад за анализ, посочен в параграф 1, стопанският субект в хранителната и фуражната промишленост, установен в Общността, изследва продукта в сертифицирана по EN ISO/IEC 17025 лаборатория за анализ на съдържанието на PCP в храни и фуражи или от лаборатория, която е в процес на съответното сертифициране и която използва адекватни механизми за контрол на качеството, за да се покаже, че продуктът не надвишава 0,01 mg/kg PCP. До изготвянето на доклад за анализ, заверен от представител на компетентния орган от страната, в която се намира лабораторията, продуктът се оставя под официален надзор за срок от не повече от 60 дни, след което компетентният орган взема мерки по отношение на въпросния продукт в съответствие с член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (3).
6. За целите на изследването, упоменато в параграфи 1 и 5, анализът трябва да се направи на взета от пратката представителна проба в съответствие с разпоредбите на Директива 2002/63/ЕО от 11 юли 2002 г. на Комисията за определяне на методи на Общността за вземане на проби за официалния контрол на остатъци от пестициди във и върху продукти от растителен и животински произход и за отмяна на Директива 79/700/ЕИО (4). Екстракцията преди анализа се извършва с киселинен разтвор. Анализът се извършва съгласно модифицираната версия на метода QuEChERS, както е посочено в уебсайта на Референтните лаборатории на Общността за остатъчни пестициди (5) или съгласно друг също толкова надежден метод.
Член 3
Вземане на проби и анализ
1. Държавите-членки вземат съответните мерки, в това число вземане на проби на случаен принцип и анализ на продуктите, упоменати в член 1, с честота 5 % от пратките с продукти, упоменати в член 1, за първо пускане на пазара, за да се потвърди, че не се надвишава нивото от 0,01 mg/kg PCP.
Държавите-членки уведомяват Комисията чрез Системата за бързо алармиране за храни и фуражи за всички пратки, в които е открито съдържание на PCP над 0,01 mg/kg, като е взета предвид допустимата грешка при измерването.
Държавите-членки следва да представят в Комисията на всеки три месеца доклад за резултатите от анализите, направени при официалните контролни проверки на пратките, съдържащи продукти, упоменати в член 1. Докладът се представя през месеца, следващ изтичането на всяко тримесечие (април, юли, октомври и януари).
2. Всяка пратка, подлежаща на официално вземане на проби и анализ, може да се задържи преди пускането ѝ на пазара за максимален период от 15 работни дни.
Член 4
Разделяне на пратката на части
Ако пратката е разделена, всяка част от нея се съпровожда от заверено копие на доклада за анализ, предвиден в член 2, параграф 1 и параграф 5, до и по време на етапа на търговията на едро. Компетентният орган може да издаде заверени копия на доклада за анализ и в момента на пускане на стоката в свободно обращение, ако съответният стопански субект е посочил намерението си да раздели пратката на части.
Член 5
Третиране на пратките, които не отговарят на изискванията
Мерките по отношение на пратките с продукти, упоменати в член 1, за които е установено, че съдържат над 0,01 mg/kg PCP, като е взета предвид допустимата грешка при измерването, се вземат в съответствие с член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 882/2004.
Член 6
Възстановяване на разходите
При неспазване на критериите всички разходи, направени в резултат от вземането на пробите, извършването на анализа, съхранението или вземането на мерките, се поемат от съответния стопански субект в хранителната и фуражната промишленост в съответствие с член 22 и приложение VI на Регламент (ЕО) № 882/2004.
Член 7
Преходни мерки
Чрез дерогация от член 2, параграфи 1 и 5 пратките с продукти, упоменати в член 1, които са изнесени от страната на произход, или пратки от преди датата на прилагане на настоящото решение се приемат от държавите-членки дори да не са придружени от доклад за анализ, както е предвидено във горепосочения член.
Член 8
Преразглеждане на мерките
Настоящото решение се преразглежда най-късно до една година след датата на прилагането му.
Член 9
Дата на прилагане
Настоящото решение се прилага от 5 май 2008 година.
Член 10
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 април 2008 година.
За Комисията
Androulla VASSILIOU
Член на Комисията
(1) ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 202/2008 на Комисията (ОВ L 60, 5.3.2008 г., стр. 17).
(2) След констатациите на FVO, Vimta Labs, Hyderabad, Andhra Pradesh е единствената лаборатория в Индия, която отговаря на този критерий.
(3) ОВ L 165, 30.4.2004 г. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 301/2008 на Съвета (ОВ L 97, 9.4.2008 г., стр. 85).
(4) ОВ L 187, 16.7.2002 г., стр. 30.
(5) http://www.crl-pesticides.eu/library/docs/srm/QuechersForGuarGum.pdf