Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus Ruiz-Jarabo Colomer 20 päivänä maaliskuuta 1997. - Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Belgian kuningaskunta. - Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivi 94/15/EY - Laiminlyönti panna direktiivi täytäntöön säädetyssä määräajassa. - Asia C-357/96.
Oikeustapauskokoelma 1997 sivu I-02963
1 Komissio on vaatinut tässä EY:n perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla nostamassaan kanteessa yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön annetun neuvoston direktiivin 90/220/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen ensimmäisen kerran 15 päivänä huhtikuuta 1994 annetun komission direktiivin 94/15/EY(1) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole määräajassa toteuttanut kyseisen direktiivin täytäntöönpanon edellyttämiä toimenpiteitä.
2 Oikeudenkäyntiä edeltävän hallinnollisen menettelyn aikana komissio lähetti Belgian hallitukselle (9.8.1994 päivätyn) virallisen huomautuksen ja (4.3.1996 päivätyn) perustellun lausunnon, joissa se kehotti Belgian kuningaskuntaa toteuttamaan direktiivin 94/15/EY täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet. Koska Belgian kuningaskunta ei vastannut kumpaankaan kirjeeseen, komissio saattoi asian 30.10.1996 yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi.
3 Belgian kuningaskunta ei kiistä yhteisöjen tuomioistuimelle esittämissään huomautuksissaan kanteen kohteena olevaa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä ja myöntää, että se ei ole saattanut kyseistä direktiiviä osaksi kansallista oikeusjärjestystä direktiivin 2 artiklassa säädetyssä määräajassa, joka päättyi 30.6.1994. Se ilmoittaa kuitenkin aikovansa toteuttaa direktiivin täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet mahdollisimman pian.
4 Koska komission kanteessa esitetty Belgian kuningaskunnan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen on selvästi tapahtunut, komission kanne on hyväksyttävä.
5 Vastaaja on velvoitettava yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaisesti korvaamaan oikeudenkäyntikulut, koska kantaja on sitä vaatinut.
Ratkaisuehdotus
6 Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että yhteisöjen tuomioistuin:
1) toteaa, että Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut EY:n perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole toteuttanut säädetyssä määräajassa geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön annetun neuvoston direktiivin 90/220/ETY mukauttamisesta tekniikan kehitykseen ensimmäisen kerran 15 päivänä huhtikuuta 1994 annetun komission direktiivin 94/15/EY täytäntöönpanon edellyttämiä toimenpiteitä,
2) velvoittaa Belgian kuningaskunnan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(1) - EYVL L 103, s. 20.