Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds (door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Op 11 mei 1999 diende de Commissie een voorstel in (COM(1999)245 def.) voor de sluiting en ondertekening van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Zuid-Afrika.

2. Dit voorstel is in de Raad besproken. De meeste lidstaten hebben een voorkeur uitgesproken voor een gemengde overeenkomst boven een Overeenkomst van de Gemeenschap zoals voorgesteld door de Commissie. Waarschijnlijk zal de Raad binnenkort unaniem besluiten om het voorstel van de Commissie in deze zin te wijzigen.

Vooruitlopend op deze situatie dient de Commissie een voorstel in voor de voorlopige toepassing van een dergelijke gemengde overeenkomst met Zuid-Afrika.

3. De Commissie meent dat de wijziging van de juridische aard van de overeenkomst de inhoud ervan niet beïnvloedt. De noodzakelijke wijzigingen in de tekst zijn gering en zullen ook voor Zuid-Afrika aanvaardbaar zijn.

4. De Commissie blijft erbij dat de keuze voor een gemengde overeenkomst niet mag leiden tot uitstel van de tenuitvoerlegging van de bepalingen waarover met Zuid-Afrika is onderhandeld. De overeenkomst is een coherent en evenwichtig pakket, en moet om praktische en beleidsredenen zo spoedig mogelijk in werking treden, zonder differentiatie tussen de respectieve onderdelen.

5. De Commissie stelt dan ook voor alle bepalingen van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking voorlopig toe te passen, met dien verstande dat bij de daadwerkelijke tenuitvoerlegging de respectieve bevoegdheden van de Europese Gemeenschap en de lidstaten volledig gerespecteerd worden.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 310, in samenhang met artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste en tweede zin,

Gezien het voorstel van de Commissie,

(1) Overwegende dat de Gemeenschap en Zuid-Afrika zich ertoe hebben verbonden procedures vast te stellen voor de vroegtijdige toepassing van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds,

(2) Overwegende dat de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking noodzakelijk is om te voorzien in een algemeen kader voor de samenwerking tussen de Gemeenschap en Zuid-Afrika, in afwachting van de voltooiing van de procedures die nodig zijn voor de inwerkingtreding van de overeenkomst,

BESLUIT:

Artikel 1

De briefwisseling tussen de Gemeenschap en Zuid-Afrika, die voorziet in de voorlopige toepassing van dat deel van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds, dat onder de bevoegdheid van de Europese Gemeenschap valt, wordt namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd.

De tekst van de briefwisseling is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

Met het oog op de tenuitvoerlegging van artikel 97 van de overeenkomst zit een vertegenwoordiger van de Commissie de Samenwerkingsraad voor, waar hij het standpunt van de Gemeenschap verwoordt.

Artikel 3

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

BRIEFWISSELING betreffende de voorlopige toepassing van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek van Zuid-Afrika, anderzijds,

(brief van de Gemeenschap)

Mijnheer,

Ik heb de eer te verwijzen naar de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek van Zuid-Afrika, anderzijds, die vandaag werd ondertekend.

In afwachting van de inwerkingtreding van genoemde overeenkomst, heb ik de eer U voor te stellen dat de Europese Gemeenschap en Zuid-Afrika de overeenkomst voorlopig toepassen met ingang van 1 januari 2000, wat betreft het deel van de overeenkomst dat onder de bevoegdheid van de Europese Gemeenschap valt.

Indien het bovenstaande voor Zuid-Afrika aanvaardbaar is, zullen deze brief en uw bevestiging een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Zuid-Afrika vormen.

Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden.

Namens de Europese Gemeenschap

(brief van Zuid-Afrika)

Mijnheer,

Ik heb de eer U de ontvangst te bevestigen van Uw brief van vandaag die als volgt luidt :

Ik heb de eer te verwijzen naar de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek van Zuid-Afrika, anderzijds, die vandaag werd ondertekend.

In afwachting van de inwerkingtreding van genoemde overeenkomst, heb ik de eer U voor te stellen dat de Europese Gemeenschap en Zuid-Afrika de overeenkomst voorlopig toepassen met ingang van 1 januari 2000, wat betreft het deel van de overeenkomst dat onder de bevoegdheid van de Europese Gemeenschap valt.

Indien het bovenstaande voor Zuid-Afrika aanvaardbaar is zullen deze brief en uw bevestiging een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Zuid-Afrika vormen.

Ik kan U bevestigen dat Zuid-Afrika instemt met de inhoud van Uw brief,

Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden.

Namens Zuid-Afrika

FINANCIËLE VERKLARING

Dit voorstel heeft geen andere financiële gevolgen dan die welke reeds in document COM(1999)245 def. zijn genoemd.