Bruselj, 6.5.2025

COM(2025) 192 final

PRILOGA

k

Priporočilu za sklep Sveta

o pooblastilu za začetek pogajanj o sporazumu o spodbujanju trajnostnih naložb med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo


PRILOGA

Pogajalske smernice za pogajanja o sporazumu o spodbujanju trajnostnih naložb med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo

I.CILJI, PODROČJE UPORABE IN KLJUČNA NAČELA

1.Cilj sporazuma o spodbujanju trajnostnih naložb (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) z Republiko Slonokoščeno obalo bi moral biti, da se ustvari privlačnejše, preglednejše in predvidljivejše naložbeno okolje, ki bi olajšalo, okrepilo in spodbudilo vzajemno koristne trajnostne naložbe.

2.Splošni cilj tega sporazuma bi moralo biti izboljšanje mobilizacije, privabljanja, širjenja in ohranjanja neposrednih tujih naložb med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo, zlasti za mikro, mala in srednja podjetja, na podlagi sodobnih in poenostavljenih pravil, ukrepov in postopkov, ki temeljijo na načelih nepristranskosti, odprtosti, preglednosti in stabilnosti.

3.Sporazum bi moral biti celovit in ambiciozen ter upoštevati izid pogajanj STO o sporazumu o spodbujanju naložb za razvoj ter posebne razvojne izzive, s katerimi se sooča Republika Slonokoščena obala. Ta sporazum bi se načeloma moral uporabljati v vseh gospodarskih sektorjih in zajemati celoten življenjski cikel naložb, vključno z dejavnostmi pred in med vzpostavitvijo ter po njej.

4.Ta sporazum bi moral zagotavljati razmere, v katerih bodo tuje neposredne naložbe prispevale k trajnostnemu razvoju, obenem pa bosta lahko strani še naprej urejali dejavnost vlagateljev na svojem ozemlju.

5.Sporazum bi se moral osredotočiti na neposredne tuje naložbe, druge vrste naložb, kot so kratkoročni pretok kapitala ali portfeljske naložbe, pa bi morale biti izključene. Poleg tega ne bi smel ustvarjati novih ali spreminjati obstoječih obveznosti glede zaščite naložb, reševanja sporov med vlagatelji in državo ali pogojev prednostnega dostopa do trga ter ne bi smel vključevati postopkovnih zahtev za začasni vstop in bivanje fizičnih oseb iz poslovnih razlogov.

II. PREDLAGANA VSEBINA PRAVIL IN ZAVEZ

6.Ta sporazum bi moral vključevati posebne določbe o zadevah, kot so:

–izboljšanje preglednosti, predvidljivosti in skladnosti ukrepov, povezanih z naložbami (med drugim z elektronsko objavo ter razpoložljivostjo ukrepov splošne uporabe in pravnega okvira, ki se uporablja za naložbe, možnostjo predložitve pripomb o osnutkih regulativnih ukrepov ter informacijami o naložbenih spodbudah);

–racionalizacija in pospešitev upravnih postopkov in zahtev ter zagotavljanje dobrega upravljanja v postopkih odobritve (med drugim z upravnimi postopki in zahtevami glede dokumentacije, uporabo elektronskih vlog, roki za predložitev in obravnavo vlog, standardi dobrega upravljanja pri obdelavi vlog, preglednostjo plačevanja pristojbin ter mehanizmi vrste „vse na enem mestu“ za vloge za izdajo dovoljenja);

–krepitev sodelovanja deležnikov (med drugim z informacijskimi točkami, ki delujejo kot prve kontaktne točke za poizvedbe vlagateljev, odnosi z deležniki, mehanizmi za preprečevanje sporov in reševanje težav, ocenami učinka, notranjim usklajevanjem med agencijami ter povezavami med tujimi vlagatelji in gospodarstvom države gostiteljice);

–prispevanje k trajnostnemu razvoju in odgovornim naložbam (med drugim s spodbujanjem in uveljavljanjem ustreznih mednarodno dogovorjenih standardov, pravil in zavez o delu, okolju in podnebju, zavezanostjo ustreznim mednarodno priznanim instrumentom o odgovornem poslovnem ravnanju, dialogom in sodelovanjem pri z naložbami povezanih vprašanjih o delu, okolju in podnebju, ki so v skupnem interesu, ter izvajanjem ključnih mednarodnih konvencij in načel za preprečevanje pranja denarja, financiranja terorizma, davčnih goljufij in davčnih utaj ter boj proti njim);

–spodbujanje trajnostnosti naložb v vrednostnih verigah in sektorjih skupnega interesa (zlasti v sektorju kakava na podlagi zavez iz pobude za trajnostni kakav in načrta za trajnostni kakav, da bi se dodatno spodbudile naložbe in izvajanje ustrezne zakonodaje o trajnostnosti);

–okrepitev dvostranskega sodelovanja pri načinih za spodbujanje naložb in zagotavljanje izvajanja tega sporazuma (med drugim s krepitvijo zmogljivosti za izboljšanje naložbenega okolja in pomočjo pri izvajanju tega sporazuma, vključno z določbami o trajnostnem razvoju, institucionalnimi dogovori za nadzor izvajanja ter izmenjavo informacij in dobrih praks, mediacijo ter mehanizmi za reševanje sporov med državami).