Bruksela, dnia 6.5.2025

COM(2025) 192 final

ZAŁĄCZNIK

do

zalecenia dotyczącego decyzji Rady

upoważniającej do podjęcia rokowań w sprawie umowy o ułatwieniach w zrównoważonych inwestycjach między Unią Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej


ZAŁĄCZNIK

Wytyczne negocjacyjne dotyczące rokowań w sprawie umowy o ułatwieniach w zrównoważonych inwestycjach między Unią Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej

I.CELE, ZAKRES STOSOWANIA I KLUCZOWE ZASADY

1.Celem umowy o ułatwieniach w zrównoważonych inwestycjach (zwanej dalej „umową”) z Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej powinno być stworzenie atrakcyjniejszego, bardziej przejrzystego i przewidywalnego klimatu inwestycyjnego, co ma ułatwiać, zwiększać i pobudzać zrównoważone inwestycje korzystne dla obu stron.

2.Ogólnym celem tej umowy powinno być zwiększenie mobilizacji, przyciągania, rozszerzania i zatrzymywania bezpośrednich inwestycji zagranicznych między Unią Europejską a Republiką Wybrzeża Kości Słoniowej, zwłaszcza w przypadku mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, w oparciu o nowoczesne i uproszczone przepisy, środki i procedury, których podstawą są zasady bezstronności, otwartości, przejrzystości i stabilności.

3.Umowa ta powinna być kompleksowa i ambitna, uwzględniać wyniki negocjacji WTO dotyczących porozumienia w sprawie ułatwiania inwestycji na rzecz rozwoju oraz szczególne wyzwania w zakresie rozwoju, przed którymi stoi Republika Wybrzeża Kości Słoniowej. Umowa powinna co do zasady mieć zastosowanie do wszystkich sektorów gospodarki i obejmować cały cykl życia inwestycji, w tym działania poprzedzające inwestycje oraz działania w trakcie inwestycji i po ich zakończeniu.

4.Umowa powinna mieć na celu zapewnienie odpowiednich warunków dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych, aby sprzyjały one zrównoważonemu rozwojowi przy jednoczesnym zachowaniu zdolności stron do regulowania działalności inwestorów na ich terytoriach.

5.Umowa powinna koncentrować się na bezpośrednich inwestycjach zagranicznych, z wyłączeniem innych form inwestycji, takich jak krótkoterminowe przepływy kapitałowe czy inwestycje portfelowe. Umowa nie powinna tworzyć nowych ani zmieniać istniejących zobowiązań w zakresie ochrony inwestycji, rozstrzygania sporów między inwestorem a państwem czy też preferencyjnych warunków dostępu do rynku ani nie powinna obejmować wymogów proceduralnych dotyczących czasowego wjazdu i pobytu osób fizycznych w celach służbowych.

II. PROPONOWANA TREŚĆ ZASAD I ZOBOWIĄZAŃ

6.Umowa powinna zawierać postanowienia szczegółowe dotyczące takich kwestii jak:

–Poprawa przejrzystości, przewidywalności i spójności środków związanych z inwestycjami (w tym m.in. publikacja elektroniczna i dostępność środków o zasięgu ogólnym oraz ram prawnych mających zastosowanie do inwestycji; możliwość przedstawienia uwag na temat projektów środków regulacyjnych, informacje na temat zachęt inwestycyjnych).

–Usprawnienie i przyspieszenie procedur i wymogów administracyjnych, a także zapewnienie dobrego zarządzania w procedurach udzielania zezwoleń (w tym m.in. procedury administracyjne i wymogi dotyczące dokumentacji; stosowanie wniosków w formacie elektronicznym; ramy czasowe i terminy składania wniosków i ich obsługi; standardy dobrego zarządzania przy rozpatrywaniu wniosków; przejrzystość w zakresie uiszczania opłat; punkty kompleksowej obsługi w mechanizmach obsługi wniosków o udzielenie zezwolenia).

–Zwiększenie udziału zainteresowanych stron (w tym m.in. punkty kontaktowe służące za pierwsze punkty kontaktowe do zapytań inwestorów; relacje z zainteresowanymi stronami; mechanizmy zapobiegania sporom i rozwiązywania problemów; oceny skutków; wewnętrzna koordynacja międzyagencyjna; powiązania między inwestorami zagranicznymi a gospodarką przyjmującą).

–Przyczynianie się do zrównoważonego rozwoju i odpowiedzialnych inwestycji (w tym m.in. promowanie i egzekwowanie odpowiednich uzgodnionych na szczeblu międzynarodowym norm, przepisów i zobowiązań dotyczących pracy, środowiska i klimatu; zobowiązanie do stosowania odpowiednich uznanych na szczeblu międzynarodowym instrumentów dotyczących odpowiedzialnego prowadzenia działalności gospodarczej; dialog i współpraca w związanych z inwestycjami kwestiach pracy, środowiska i klimatu będących przedmiotem wspólnego zainteresowania; wdrożenie kluczowych międzynarodowych konwencji i zasad mających na celu zapobieganie praniu pieniędzy, finansowaniu terroryzmu, oszustwom podatkowym i uchylaniu się od opodatkowania oraz zwalczanie tych zjawisk).

–Ułatwianie zrównoważonego charakteru inwestycji w łańcuchy wartości i sektory będące przedmiotem wspólnego zainteresowania (zwłaszcza w sektorze kakao w oparciu o zobowiązania określone w inicjatywie i planie działania na rzecz zrównoważonej produkcji kakao, w celu dalszego ułatwiania inwestycji i wdrażania odpowiednich przepisów dotyczących zrównoważonego rozwoju).

–Wzmocnienie współpracy dwustronnej w zakresie sposobów ułatwiania inwestycji i zapewnienia wdrożenia tej umowy (w tym m.in. budowanie zdolności w celu poprawy klimatu inwestycyjnego i pomocy we wdrażaniu umowy, w tym postanowień dotyczących zrównoważonego rozwoju; ustalenia instytucjonalne służące nadzorowaniu wdrażania oraz wymianie informacji i najlepszych praktyk; mediacja i mechanizmy rozstrzygania sporów między państwami).