Bruxelles, 6.5.2025.

COM(2025) 192 final

PRILOG

Preporuci za odluku Vijeća

o odobravanju otvaranja pregovora o sporazumu o olakšavanju održivih ulaganja između Europske unije i Republike Côte d’Ivoirea


PRILOG

Pregovaračke smjernice za pregovore o Sporazumu o olakšavanju održivih ulaganja između Europske unije i Republike Côte d’Ivoirea

I.CILJEVI, PODRUČJE PRIMJENE I KLJUČNA NAČELA

1.Cilj sporazuma o olakšavanju održivih ulaganja (dalje u tekstu „Sporazum”) s Republikom Côte d’Ivoireom trebao bi biti stvaranje privlačnije, transparentnije i predvidljivije ulagačke klime kako bi se olakšala, pojačala i potaknula uzajamno korisna održiva ulaganja.

2.Opći cilj tog sporazuma trebao bi biti povećanje mobilizacije, privlačenja, proširenja i zadržavanja izravnih stranih ulaganja između Europske unije i Republike Côte d’Ivoirea, posebno za mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća, na temelju modernih i pojednostavnjenih pravila, mjera i postupaka te načela nepristranosti, otvorenosti, transparentnosti i stabilnosti.

3.Taj bi sporazum trebao biti sveobuhvatan i ambiciozan, vodeći računa o ishodu pregovora WTO-a o Sporazumu o olakšavanju ulaganja u razvoj i posebnim razvojnim izazovima s kojima se suočava Republika Côte d’Ivoire. Taj bi se sporazum u načelu trebali primjenjivati na sve gospodarske sektore i obuhvaćati cijeli životni ciklus ulaganja, uključujući aktivnosti prije, tijekom i nakon ulaganja.

4.Tim bi sporazumom trebalo osigurati odgovarajuće uvjete za izravna strana ulaganja koja pogoduju održivom razvoju, a istodobno očuvati sposobnost stranka da reguliraju aktivnosti ulagača na svojim državnim područjima.

5.Taj bi se sporazum trebao odnositi na izravna strana ulaganja, a ne i na druge oblike ulaganja, kao što su kratkoročna kretanja kapitala ili portfeljna ulaganja. Tim se sporazumom ne bi trebale stvarati nove niti mijenjati postojeće obveze u pogledu zaštite ulaganja, rješavanja sporova između ulagača i države ili uvjeta povlaštenog pristupa tržištu i ne bi trebao obuhvaćati postupovne uvjete za privremeni ulazak i boravak fizičkih osoba u poslovne svrhe.

II. PREDLOŽENI SADRŽAJ PRAVILA I OBVEZA

6.Taj bi sporazum trebao sadržavati posebne odredbe o pitanjima kao što su:

–poboljšanje transparentnosti, predvidljivosti i usklađenosti mjera povezanih s ulaganjima (uključujući, među ostalim, elektroničku objavu i dostupnost mjera opće primjene i pravnog okvira koji se primjenjuje na ulaganja, mogućnost očitovanja o nacrtu regulatornih mjera, informacije o poticajima za ulaganja),

–jednostavniji i brži administrativni postupci i zahtjevi te dobro upravljanje u postupcima izdavanja odobrenja (uključujući, među ostalim, administrativne postupke i zahtjeve o dokumentaciji, zahtjeve u elektroničkom obliku, rokove i razdoblja za podnošenje i obradu zahtjeva, standarde dobrog upravljanja u obradi zahtjeva, transparentnost plaćanja naknada, vrste jedinstvene kontaktne točke/jedinstvenog sučelja za zahtjeve za odobrenje),

–povećanje sudjelovanja dionika (uključujući, među ostalim, kontaktne točke koje će biti prve kontaktne točke za upite ulagača, odnose s dionicima, mehanizme za sprečavanje sporova i rješavanje problema, procjene učinka, domaću međuagencijsku koordinaciju, veze između stranih ulagača i gospodarstva zemlje domaćina),

–doprinos održivom razvoju i odgovornom ulaganju (uključujući, među ostalim, promicanje i provedbu relevantnih međunarodno dogovorenih standarda, pravila i obveza o radu, okolišu i klimi, predanost relevantnim međunarodno priznatim instrumentima o odgovornom poslovnom ponašanju, dijalog i suradnju u pitanjima rada, okoliša i klime povezanima s ulaganjima od zajedničkog interesa, provedbu ključnih međunarodnih konvencija i načela za sprečavanje i suzbijanje pranja novca, financiranja terorizma, poreznih prijevara i utaje poreza),

–olakšavanje održivosti ulaganja u vrijednosne lance i sektore od zajedničkog interesa (posebno u sektoru kakaa, na temelju obveza utvrđenih u inicijativi i planu za održivu proizvodnju kakaa, s ciljem daljnjeg olakšavanja ulaganja i provedbe relevantnih propisa o održivosti),

–jačanje bilateralne suradnje o načinima za olakšavanje ulaganja i osiguravanje provedbe tog sporazuma (uključujući, među ostalim, izgradnju kapaciteta s ciljem poboljšanja ulagačke klime i pomoć u provedbi tog sporazuma, uključujući odredbe o održivom razvoju, institucionalne aranžmane za nadzor provedbe i razmjenu informacija i primjera najbolje prakse, mehanizme posredovanja i rješavanja sporova između država).