(1)

Op 6 juni 2024 heeft Finland bij de Commissie een verzoek ingediend om Uitvoeringsverordening (EU) 2023/1695 van de Commissie (2) tot 2035 niet toe te passen op het EKA-proeftraject (“het verzoek”). Het verzoek is ingediend op grond van artikel 7, lid 1, punt c), van Richtlijn (EU) 2016/797.

(2)

Op grond van punt 7.2.4.2 van bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) 2023/1695 moet een baansubsysteem besturing en seingeving voldoen aan de technische specificatie inzake interoperabiliteit die op het moment van de vergunningsaanvraag voor de indienststelling van de infrastructuur van kracht is. Daarvoor zou op het EKA-proeftraject het Europees treinbesturingssysteem (“ETCS”) moeten worden geïnstalleerd dat voldoet aan de specificaties van baseline 4.

(3)

Het project waarnaar in het verzoek wordt verwezen, bestaat uit de installatie van een baansubsysteem besturing en seingeving overeenkomstig de specificaties van baseline 3, versie 2.1, op het EKA-ETCS-proeftraject Lielahti-Siuro-Kokemäki-Pori/Rauma en Pori/Mäntyluoto/Tahkoluoto. Dat traject bestaat uit ongeveer 190 kilometer enkelspoor en 18 stations (het “EKA-proefproject”).

(4)

Volgens de door Finland ingediende documenten zou de naleving van punt 7.2.4.2 van bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) 2023/1695 ten minste 16,3 miljoen EUR extra kosten met zich meebrengen. De reden daarvoor is dat voor de uitvoering van de recentste ETCS-baseline een wijziging van het ondertekende contract en een vernieuwd ontwerp van de toe te passen technische oplossing nodig zijn. Dit zou de uitvoering van het project met tweeënhalf jaar vertragen omdat de wijziging van de ETCS-functionaliteiten van voertuigen die op deze lijn rijden (3) vijf jaar op voorhand moet worden gemeld in het infrastructuurregister (“RINF”) (4). Uitstel van de uitvoering van het project kan ook leiden tot een verlies aan medefinanciering in het kader van het Finse herstel- en veerkrachtplan.

(5)

Als alternatieve regeling stelt Finland voor om Verordening (EU) 2016/919 van de Commissie (5) met alle latere wijzigingen toe te passen, wat betekent dat alleen ETCS baseline 3 moet worden uitgevoerd. Finland is voornemens ETCS baseline 3, versie 2.1, te installeren. Finland verbindt zich ertoe om in de toekomst en uiterlijk in 2035 ETCS baseline 4 te installeren, onder voorbehoud van een nieuwe analyse van de economische levensvatbaarheid ter ondersteuning van deze stap.

(6)

Finland heeft zich ertoe verbonden uiterlijk in 2030 de economische levensvatbaarheid te beoordelen van een upgrade van ETCS langs het spoor naar baseline 4 in het kader van het EKA-proefproject, met inbegrip van de mogelijkheid om het toekomstige mobiele spoorwegcommunicatiesysteem op deze lijn in te voeren. Finland moet de Commissie in 2030 op de hoogte brengen van de resultaten van de economische analyse en, mits er een besluit is genomen, eind 2032 en eind 2034 van de voortgang bij de uitvoering van ETCS baseline 4 op deze lijn.

(7)

Op grond van de door Finland ingediende rechtvaardiging van de aanvraag en de voorgestelde alternatieve regelingen, moeten de voorwaarden van artikel 7, lid 1, punt c), en artikel 7, lid 4, van Richtlijn (EU) 2016/797 worden geacht te zijn vervuld voor het hierboven beschreven EKA-proefproject. Het verzoek moet daarom worden ingewilligd.

(8)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 51, lid 1, van Richtlijn (EU) 2016/797 bedoelde comité,