(1)

Στις 6 Ιουνίου 2024, η Φινλανδία υπέβαλε αίτημα στην Επιτροπή για μη εφαρμογή του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2023/1695 της Επιτροπής (2) στην πιλοτική γραμμή EKA έως το 2035 (στο εξής: αίτημα). Το αίτημα υποβλήθηκε βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797.

(2)

Σύμφωνα με το σημείο 7.2.4.2. του παραρτήματος I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2023/1695, το παρατρόχιο υποσύστημα ελέγχου-χειρισμού και σηματοδότησης πρέπει να είναι σύμφωνο προς την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας που ισχύει κατά τη στιγμή υποβολής της αίτησης για έγκριση θέσης σε λειτουργία της υποδομής. Τούτο απαιτεί την εγκατάσταση του ευρωπαϊκού συστήματος ελέγχου αμαξοστοιχιών (στο εξής: ETCS) στην πιλοτική γραμμή EKA σύμφωνα με τις προδιαγραφές της γραμμής βάσης 4.

(3)

Το έργο που αναφέρεται στο αίτημα συνίσταται στην εγκατάσταση παρατρόχιου υποσυστήματος ελέγχου-χειρισμού και σηματοδότησης σύμφωνα με τις προδιαγραφές του συστήματος της γραμμής βάσης 3, έκδοση 2.1, στο τμήμα Lielahti-Siuro-Kokemäki-Pori/Rauma ja Pori/Mäntyluoto/Tahkoluoto της πιλοτικής γραμμής EKA του ETCS. Το τμήμα αυτό αποτελείται από περίπου 190 χιλιόμετρα μονής γραμμής και 18 σταθμούς (στο εξής: έργο πιλοτικής γραμμής EKA).

(4)

Σύμφωνα με τα έγγραφα που υπέβαλε η Φινλανδία, η συμμόρφωση με το σημείο 7.2.4.2. του παραρτήματος I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2023/1695 συνεπάγεται πρόσθετο κόστος ύψους τουλάχιστον 16,3 εκατ. EUR. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η εφαρμογή της πλέον πρόσφατης γραμμής βάσης του ETCS απαιτεί τροποποίηση της υπογεγραμμένης σύμβασης και επανασχεδιασμό της τεχνικής λύσης που πρόκειται να εφαρμοστεί. Αυτό θα καθυστερήσει την υλοποίηση του έργου κατά δυόμισι έτη δεδομένου ότι απαιτείται κοινοποίηση στο μητρώο υποδομής (RINF) (3) πέντε έτη πριν από την τροποποίηση των λειτουργιών του ETCS που απαιτούνται για τα οχήματα που κυκλοφορούν στη γραμμή αυτή (4). Η καθυστέρηση στην υλοποίηση του έργου θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε απώλεια συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Φινλανδίας.

(5)

Ως εναλλακτική διάταξη, η Φινλανδία προτείνει την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/919 της Επιτροπής (5) με όλες τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να εφαρμοστεί μόνο η γραμμή βάσης 3 του ECTS. Η Φινλανδία προτίθεται να εγκαταστήσει το σύστημα της γραμμής βάσης 3 του ETCS, έκδοση 2.1. Για το μέλλον, η Φινλανδία δεσμεύεται να εγκαταστήσει το ECTS σύμφωνα με τη γραμμή βάσης 4 έως το 2035, με την επιφύλαξη νέας ανάλυσης οικονομικής βιωσιμότητας που υποστηρίζει το εν λόγω βήμα.

(6)

Η Φινλανδία έχει δεσμευτεί να αξιολογήσει την οικονομική βιωσιμότητα της αναβάθμισης του παρατρόχιου εξοπλισμού σε γραμμή βάσης 4 του ETCS στο έργο πιλοτικής γραμμής EKA το αργότερο το 2030, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας εισαγωγής του μελλοντικού προτύπου ραδιοεπικοινωνίας στο μελλοντικό σιδηροδρομικό σύστημα κινητών επικοινωνιών στην εν λόγω γραμμή. Η Φινλανδία θα πρέπει να ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με το αποτέλεσμα της οικονομικής ανάλυσης το 2030 και, ανά διετία, στα τέλη του 2032 και του 2034, σχετικά με την πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της γραμμής βάσης 4 του ETCS στην εν λόγω γραμμή, υπό την προϋπόθεση ότι έχει ληφθεί σχετική απόφαση.

(7)

Με βάση την αιτιολόγηση του αιτήματος που υπέβαλε η Φινλανδία και τις προτεινόμενες εναλλακτικές διατάξεις, οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και στο άρθρο 7 παράγραφος 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 μπορεί να θεωρηθεί ότι πληρούνται για το έργο πιλοτικής γραμμής EKA που περιγράφεται στο εν λόγω έγγραφο. Ως εκ τούτου, το αίτημα θα πρέπει να γίνει αποδεκτό.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 51 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797,