Bruksela, dnia 14.7.2021

COM(2021) 568 final

ZAŁĄCZNIKI

do

ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ustanawiającego Społeczny Fundusz Klimatyczny


ZAŁĄCZNIK I

Metodyka obliczania maksymalnego przydziału finansowego przypadającego na państwo członkowskie w ramach Funduszu na podstawie art. 13

W niniejszym załączniku wyjaśniono metodykę obliczania maksymalnego przydziału finansowego dostępnego dla poszczególnych państw członkowskich zgodnie z art. 9 i 13.

Metodyka ta uwzględnia w odniesieniu do każdego państwa członkowskiego następujące zmienne:

–ludność zagrożoną ubóstwem mieszkającą na obszarach wiejskich (2019 r.);

–emisję dwutlenku węgla generowaną podczas spalania paliw przez gospodarstwa domowe (średnia z lat 2016–2018);

–odsetek gospodarstw domowych zagrożonych ubóstwem, które mają zaległości w opłatach za media (2019 r.);

–całkowitą liczbę ludności (2019 r.);

–DNB na mieszkańca państwa członkowskiego, mierzony według standardu siły nabywczej (2019 r.);

–udział emisji odniesienia zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/842 dla sektorów objętych [rozdziałem IVa dyrektywy 2003/87/WE] (średnia z lat 2016–2018).

Maksymalny przydział finansowy państwa członkowskiego w ramach Funduszu (MFAi)określa się następująco:

gdzie:

Całkowita pula środków finansowych na realizację Funduszu stanowi sumę puli środków finansowych, o których mowa w art. 9 ust. 1 i ust. 2, a oznacza udział państwa członkowskiego i w całkowitej puli środków finansowych, który określono na podstawie następujących kroków:

gdzie:

βi = min (

γi =

δi = min (

fi = 1 if ; fi = 2,5 if

Gdzie dla każdego państwa członkowskiego i:

oznacza ludność zagrożoną ubóstwem mieszkającą na obszarach wiejskich państwa członkowskiego i;

oznacza sumę liczby ludności zagrożonej ubóstwem mieszkającej na obszarach wiejskich państw członkowskich UE-27;

 oznacza ludność państwa członkowskiego i;

 sumę liczby ludności państw członkowskich UE-27;

oznacza emisję dwutlenku węgla generowaną podczas spalania paliw przez gospodarstwa domowe w państwie członkowskim i;

oznacza sumę emisji dwutlenku węgla generowaną podczas spalania paliw przez gospodarstwa domowe w państwach członkowskich UE-27;

oznacza odsetek gospodarstw domowych zagrożonych ubóstwem, które mają zaległości w opłatach za media w państwie członkowskim i;

oznacza odsetek gospodarstw domowych zagrożonych ubóstwem, które mają zaległości w opłatach za media w UE-27;

oznacza DNB na mieszkańca państwa członkowskiego i;

oznacza DNB na mieszkańca UE-27.

Wartość βi dla tych państw członkowskich, gdzie DNB na mieszkańca jest niższy od wartości dla UE-27 i gdzie oznacza składnik minimalny proporcjonalnie dostosowywany, aby suma βi dla wszystkich państw członkowskich wynosiła 100 %. Wszystkie λi dostosowuje się proporcjonalnie tak, aby ich suma wynosiła 100 %.

W przypadku państw członkowskich, których DNB na mieszkańca wynosi poniżej 90 % wartości dla UE-27, nie może być niższy niż udział emisji odniesienia zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/842 dla sektorów objętych [rozdziałem IVa dyrektywy 2003/87/WE] (średnia z lat 2016–2018). dla państw członkowskich, których DNB na mieszkańca przekracza wartość dla UE-27 dostosowuje się proporcjonalnie, aby zapewnić, by suma wszystkich wyniosła 100 %.

ZAŁĄCZNIK II

Maksymalny przydział finansowy przypadający na państwo członkowskie w ramach Funduszu na podstawie art. 9 i 13.

W wyniku zastosowania metodyki przedstawionej w załączniku I do kwot, o których mowa w art. 9 ust. 1 i ust. 2, uzyskuje się następujące udziały i kwoty maksymalnego przydziału finansowego (MFA) dla każdego państwa członkowskiego.

Wszelkie kwoty wynikające z art. 9 ust. 3 zostaną proporcjonalnie pokryte w granicach maksymalnego przydziału finansowego przypadającego na państwo członkowskie.

Maksymalny przydział finansowy przypadający na państwo członkowskie

Państwo członkowskie

Udział % w łącznej kwocie

OGÓŁEM

NA LATA 2025–2032

(w EUR, ceny bieżące)

Kwota

na lata 2025–2027

(w EUR, ceny bieżące)

Kwota

na lata 2028–2032

(w EUR, ceny bieżące)

Belgia

2,56

1 844 737 639

605 544 073

1 239 193 566

Bułgaria

3,85

2 778 104 958

911 926 420

1 866 178 538

Czechy

2,40

1 735 707 679

569 754 460

1 165 953 219

Dania

0,50

361 244 536

118 580 270

242 664 266

Niemcy

8,19

5 910 983 488

1 940 308 984

3 970 674 504

Estonia

0,29

207 004 992

67 950 392

139 054 600

Irlandia

1,02

737 392 966

242 052 816

495 340 150

Grecja

5,52

3 986 664 037

1 308 641 796

2 678 022 241

Hiszpania

10,53

7 599 982 898

2 494 731 228

5 105 251 670

Francja

11,20

8 087 962 701

2 654 912 964

5 433 049 737

Chorwacja

1,94

1 403 864 753

460 825 411

943 039 343

Włochy

10,81

7 806 923 117

2 562 660 358

5 244 262 759

Cypr

0,20

145 738 994

47 839 531

97 899 463

Łotwa

0,71

515 361 901

169 170 042

346 191 859

Litwa

1,02

738 205 618

242 319 573

495 886 046

Luksemburg

0,10

73 476 421

24 118 991

49 357 430

Węgry

4,33

3 129 860 199

1 027 391 783

2 102 468 416

Malta

0,01

5 112 942

1 678 348

3 434 594

Niderlandy

1,11

800 832 270

262 877 075

537 955 195

Austria

0,89

643 517 259

211 237 660

432 279 599

Polska

17,61

12 714 118 688

4 173 471 093

8 540 647 595

Portugalia

1,88

1 359 497 281

446 261 573

913 235 708

Rumunia

9,26

6 682 901 998

2 193 694 977

4 489 207 021

Słowenia

0,55

397 623 987

130 522 001

267 101 985

Słowacja

2,36

1 701 161 680

558 414 568

1 142 747 112

Finlandia

0,54

386 966 933

127 023 772

259 943 161

Szwecja

0,62

445 050 067

146 089 842

298 960 225

UE-27

100 %

72 200 000 000

23 700 000 000

48 500 000 000

ZAŁĄCZNIK III

Kluczowe wymogi dotyczące systemu kontroli państwa członkowskiego

1)Państwa członkowskie zapewniają funkcjonowanie skutecznego i wydajnego systemu kontroli wewnętrznej, w tym rozdzielność funkcji oraz plany sprawozdania, nadzoru i monitorowania.

Obejmuje to:

·wyznaczenie organu jako „koordynatora”, który ponosi ogólną odpowiedzialność za plan dotyczący klimatu i kwestii społecznych i jest pojedynczym punktem kontaktowym dla Komisji;

·koordynator posiada (i) zdolności administracyjne w zakresie zasobów ludzkich (liczba i profil pracowników), doświadczenie instytucjonalne i wiedzę ekspercką oraz (ii) mandat i uprawnienia do wykonywania wszystkich stosownych zadań, w tym obowiązków dotyczących nadzorowania i sprawozdawczości;

·wyznaczenie organów, którym powierzono zadanie wdrożenia planu dotyczącego klimatu i kwestii społecznych oraz przydzielenia związanych z tym funkcji;

·wyznaczenie organu odpowiedzialnego za podpisanie deklaracji zarządczej towarzyszącej wnioskom o płatność;

·procedury mające na celu zapewnienie, aby organ ten uzyskał pewność co do osiągnięcia celów pośrednich i wartości docelowych określonych w planie, zapewnienie, aby zarządzanie funduszami odbywało się zgodnie ze wszystkimi obowiązującymi przepisami, w szczególności przepisami w zakresie unikania konfliktów interesów, zapobiegania nadużyciom finansowym, korupcji i podwójnemu finansowaniu;

·odpowiedni rozdział pomiędzy funkcjami zarządzania i audytu.

2)Państwo członkowskie skutecznie wdraża proporcjonalne środki zwalczania nadużyć finansowych i środki antykorupcyjne, jak również wszelkie środki niezbędne w celu skutecznego unikania konfliktu interesów.

Obejmuje to:

·odpowiednie działania związane z zapobieganiem nadużyciom finansowym, korupcji i konfliktom interesów oraz ich wykrywania i korygowania, jak również unikanie podwójnego finansowania oraz podejmowanie kroków prawnych w celu odzyskania środków, które zostały sprzeniewierzone;

·ocenę ryzyka nadużyć finansowych oraz określenie odpowiednich środków zwalczania nadużyć finansowych.

3)Państwo członkowskie prowadzi odpowiednie procedury sporządzania deklaracji zarządczej oraz podsumowania audytów i kontroli przeprowadzonych na poziomie krajowym.

Obejmuje to:

·skuteczną procedurę sporządzania deklaracji zarządczej, dokumentowanie podsumowania audytów i kontroli oraz przechowywanie podstawowych informacji w odniesieniu do ścieżki audytu;

·skuteczne procedury zapewniające, aby wszystkie przypadki nadużyć finansowych, korupcji i konfliktu interesów były odpowiednio zgłaszane i korygowane w ramach odzyskiwania środków.

4)W celu przekazania niezbędnych informacji państwo członkowskie zapewnia odpowiednią kontrolę zarządczą, w tym procedury sprawdzające realizację celów pośrednich i wartości docelowych oraz zgodność z zasadami horyzontalnymi należytego zarządzania finansami.

Obejmuje to:

·odpowiednią kontrolę zarządczą, za pomocą której organy wdrażające będą sprawdzać realizację celów pośrednich i wartości docelowych (np. przeglądy dokumentacji, kontrole na miejscu);

·odpowiednie kontrole zarządcze, za pomocą których organy wdrażające będą sprawdzać, czy nie występują poważne nieprawidłowości (nadużycia finansowe, korupcja i konflikt interesów) oraz podwójne finansowanie (np. przeglądy dokumentacji, kontrole na miejscu);

5)Państwo członkowskie przeprowadza odpowiednie i niezależne audyty systemów i operacji z przyjętymi na szczeblu międzynarodowym standardami kontroli.

Obejmuje to:

·wyznaczenie organu lub organów, które będą przeprowadzać audyty systemów i operacji oraz sposobu zapewnienia ich funkcjonalnej niezależności;

·przyznanie organowi lub organom wystarczających środków na potrzeby Funduszu;

·skuteczne zwalczanie przez organ audytowy lub organy audytowe ryzyka nadużyć finansowych, korupcji, konfliktu interesów i podwójnego finansowania, zarówno w ramach audytów systemu, jak i audytów operacji.

6)Państwo członkowskie utrzymuje skuteczny system zapewniający przechowywanie wszystkich informacji i dokumentów niezbędnych do celów ścieżki audytu.

Obejmuje to:

·skuteczne gromadzenie, rejestrowanie i przechowywanie w systemie elektronicznym danych dotyczących odbiorców końcowych środków lub inwestycji niezbędnych do osiągnięcia celów pośrednich/wartości docelowych;

·dostęp Komisji, OLAF-u, Trybunału Obrachunkowego i Prokuratury Europejskiej (w stosownych przypadkach) do danych dotyczących odbiorców końcowych.

ZAŁĄCZNIK […]