Bryssel den 14.7.2021

COM(2021) 568 final

BILAGOR

till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om inrättande av en social klimatfond


BILAGA I

Metod för beräkning av det högsta anslaget per medlemsstat från fonden i enlighet med artikel 13

I denna bilaga fastställs metoden för beräkning av det högsta anslag som finns tillgängligt för varje medlemsstat i enlighet med artiklarna 9 och 13.

I metoden beaktas följande variabler med avseende på varje medlemsstat:

–Befolkning som riskerar att drabbas av fattigdom i landsbygdsområden (2019).

–Koldioxidutsläpp från hushållens bränsleförbränning (i genomsnitt 2016–2018).

–Procentandelen hushåll som riskerar att drabbas av fattigdom och som ligger efter med betalningar för hushållsräkningar (2019).

–Total befolkning (2019).

–Medlemsstatens BNI per capita mätt i köpkraftsstandard (2019).

–Andelen referensutsläpp i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EU) 2018/842 för de sektorer som omfattas av [kapitel IVa i direktiv 2003/87/EG] (i genomsnitt 2016–2018).

Det högsta anslaget till en medlemsstat från fonden (MFAi) definieras enligt följande:

där:

Det totala anslaget (TFE) för genomförandet av fonden är summan av de anslag som avses i artikel 9.1 och 9.2 och är medlemsstatens andel i av det totala anslaget, fastställd på grundval av följande steg:

Med

βi = min(

γi =

δi = min(

fi = 1 om fi = 2.5 om

Där, för varje medlemsstat i,

är den befolkning som riskerar att drabbas av fattigdom i landsbygdsområden i medlemsstaten i,

är summan av den befolkning som riskerar att drabbas av fattigdom i landsbygdsområden i medlemsstaterna i EU-27,

 är befolkningen i medlemsstaten i,

 är summan av befolkningen i medlemsstaterna i EU-27,

är koldioxidutsläppen från bränsleförbränning från hushåll i medlemsstaten i,

är summan av koldioxidutsläppen från bränsleförbränning från hushåll i medlemsstaterna i EU-27,

är den procentandel av hushållen som riskerar att drabbas av fattigdom och som ligger efter med betalningar för hushållsräkningar i medlemsstaten i,

är den procentandel av hushållen som riskerar att drabbas av fattigdom och som ligger efter med betalningar för hushållsräkningar i EU-27,

är BNI per capita i medlemsstaten i,

är BNI per capita i EU-27.

βi för de medlemsstater vars BNI per capita understiger värdet för EU-27 och för vilka är den minsta komponenten justeras proportionellt för att säkerställa att summan av βi för alla medlemsstater är lika med 100 %. Alla λi justeras proportionellt för att säkerställa att summan är lika med 100 %.

För medlemsstater vars BNI per capita understiger 90 % av värdet för EU-27 kan inte vara lägre än andelen referensutsläpp i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EU) 2018/842 för de sektorer som omfattas av [kapitel IVa i direktiv 2003/87/EG] vad gäller genomsnittet för perioden 2016–2018. För medlemsstater vars BNI per capita överstiger värdet för EU-27 justeras proportionellt för att säkerställa att summan av alla motsvarar 100 %.

BILAGA II

Högsta anslag per medlemsstat från fonden i enlighet med artiklarna 9 och 13

Tillämpningen av metoden i bilaga I på de belopp som avses i artikel 9.1 och 9.2 leder till följande andel och högsta anslag (MFA) per medlemsstat:

Alla belopp som hänför sig till artikel 9.3 kommer att täckas proportionellt inom gränserna för det högsta anslaget per medlemsstat.

Högsta anslag per EU-medlemsstat

Medlemsstat

Andel som % av det totala beloppet

TOTALT

2025–2032

(euro, löpande priser)

Belopp för

2025-2027

(euro, löpande priser)

Belopp för

2028–2032

(euro, löpande priser)

Belgien

2.56

1 844 737 639

605 544 073

1 239 193 566

Bulgarien

3.85

2 778 104 958

911 926 420

1 866 178 538

Tjeckien

2.40

1 735 707 679

569 754 460

1 165 953 219

Danmark

0.50

361 244 536

118 580 270

242 664 266

Tyskland

8.19

5 910 983 488

1 940 308 984

3 970 674 504

Estland

0.29

207 004 992

67 950 392

139 054 600

Irland

1.02

737 392 966

242 052 816

495 340 150

Grekland

5.52

3 986 664 037

1 308 641 796

2 678 022 241

Spanien

10.53

7 599 982 898

2 494 731 228

5 105 251 670

Frankrike

11.20

8 087 962 701

2 654 912 964

5 433 049 737

Kroatien

1.94

1 403 864 753

460 825 411

943 039 343

Italien

10.81

7 806 923 117

2 562 660 358

5 244 262 759

Cypern

0.20

145 738 994

47 839 531

97 899 463

Lettland

0.71

515 361 901

169 170 042

346 191 859

Litauen

1.02

738 205 618

242 319 573

495 886 046

Luxemburg

0.10

73 476 421

24 118 991

49 357 430

Ungern

4.33

3 129 860 199

1 027 391 783

2 102 468 416

Malta

0.01

5 112 942

1 678 348

3 434 594

Nederländerna

1.11

800 832 270

262 877 075

537 955 195

Österrike

0.89

643 517 259

211 237 660

432 279 599

Polen

17.61

12 714 118 688

4 173 471 093

8 540 647 595

Portugal

1.88

1 359 497 281

446 261 573

913 235 708

Rumänien

9.26

6 682 901 998

2 193 694 977

4 489 207 021

Slovenien

0.55

397 623 987

130 522 001

267 101 985

Slovakien

2.36

1 701 161 680

558 414 568

1 142 747 112

Finland

0.54

386 966 933

127 023 772

259 943 161

Sverige

0.62

445 050 067

146 089 842

298 960 225

EU27

100 %

72 200 000 000

23 700 000 000

48 500 000 000

BILAGA III

Nyckelkrav för medlemsstatens kontrollsystem

(1)Medlemsstaten ska tillhandahålla ett ändamålsenligt och effektivt system för intern kontroll, inbegripet åtskillnad mellan funktioner och former för rapportering, tillsyn och övervakning.

Det handlar bland annat om

·utnämning av en myndighet som samordnare med det övergripande ansvaret för den sociala klimatplanen och som är kommissionens enda kontaktpunkt,

·att samordnaren har i) den administrativa kapaciteten när det gäller personal (antal anställda och personalprofiler), institutionell erfarenhet och sakkunskap, och ii) mandat och befogenhet att utföra alla relevanta uppgifter, inbegripet ansvar för tillsyn och rapportering,

·utnämning av de myndigheter som ska ansvara för genomförandet av den sociala klimatplanen och fördelningen av tillhörande funktioner,

·utnämning av den myndighet som ska ansvara för undertecknandet av den förvaltningsförklaring som åtföljer betalningsansökningarna,

·förfaranden som säkerställer att denna myndighet får garantier för att de delmål och mål som anges i planen uppnås, att medlen förvaltas i enlighet med alla tillämpliga regler, i synnerhet regler om undvikande av intressekonflikter, förebyggande av bedrägerier, korruption och dubbelfinansiering,

·en lämplig åtskillnad mellan förvaltnings- och revisionsfunktioner.

(2)Medlemsstaten ska effektivt genomföra proportionella åtgärder mot bedrägerier och korruption, samt vidta alla nödvändiga åtgärder för att effektivt undvika intressekonflikter.

Det handlar bland annat om

·lämpliga åtgärder för att förebygga, upptäcka och korrigera bedrägerier, korruption och intressekonflikter, samt för att undvika dubbelfinansiering och vidta rättsliga åtgärder för att återkräva medel som har förskingrats,

·bedöma bedrägeririsker och definiera lämpliga riskreducerande åtgärder.

(3)Medlemsstaten ska upprätthålla lämpliga förfaranden för utarbetande av förvaltningsförklaringen och sammanfattningen av de revisioner och kontroller som utförts på nationell nivå.

Det handlar bland annat om

·ett effektivt förfarande för att utarbeta förvaltningsförklaringen, dokumentera sammanfattningen av revisioner och kontroller och bevara den underliggande informationen för verifieringskedjan,

·effektiva förfaranden för att säkerställa att alla fall av bedrägerier, korruption och intressekonflikter rapporteras korrekt och korrigeras genom återkrav.

(4)För att tillhandahålla den information som krävs ska medlemsstaten säkerställa lämpliga förvaltningskontroller, inbegripet förfaranden för att kontrollera att delmål och mål uppfylls och att övergripande principer för sund ekonomisk förvaltning följs.

Det handlar bland annat om

·lämpliga förvaltningskontroller genom vilka de verkställande myndigheterna kommer att kontrollera uppfyllandet av fondens delmål och mål (t.ex. skrivbordsgranskningar, kontroller på plats),

·lämpliga förvaltningskontroller genom vilka de verkställande myndigheterna kommer att kontrollera avsaknaden av allvarliga oriktigheter (bedrägerier, korruption och intressekonflikter) och dubbelfinansiering (t.ex. skrivbordsgranskningar, kontroller på plats).

(5)Medlemsstaten ska genomföra lämpliga och oberoende revisioner av system och verksamhet i enlighet med internationellt accepterade revisionsstandarder.

Det handlar bland annat om

·utnämning av det eller de organ som ska utföra revisioner av system och verksamhet och hur dess/deras funktionella oberoende säkerställs,

·tilldelning av tillräckliga medel till detta organ/dessa organ för fondens syften,

·revisionsorganets/revisionsorganens effektiva hantering av risken för bedrägeri, korruption, intressekonflikter och dubbelfinansiering både genom systemrevisioner och revisioner av verksamhet.

(6)Medlemsstaten ska upprätthålla ett effektivt system för att säkerställa att all information och alla handlingar som behövs för verifieringskedjan bevaras.

Det handlar bland annat om

·effektiv insamling, registrering och lagring i ett elektroniskt system av uppgifter om slutmottagarna av de åtgärder eller investeringar som krävs för att uppnå delmålen eller målen,

·åtkomst för kommissionen, Olaf, revisionsrätten och Europeiska åklagarmyndigheten (i tillämpliga fall) till uppgifterna om slutmottagare.