EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 14.7.2021

COM(2021) 568 final

PŘÍLOHY

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

kterým se zřizuje Sociální fond pro klimatická opatření

PŘÍLOHA I

Metodika výpočtu maximálního finančního přídělu pro každý členský stát v rámci fondu podle článku 13

V této příloze se stanoví metodika výpočtu maximálního finančního přídělu, který je k dispozici pro každý členský stát v souladu s články 9 a 13.

Metodika zohledňuje následující proměnné týkající se každého členského státu:

–obyvatelstvo ohrožené chudobou, které žije ve venkovských oblastech (2019),

–emise oxidu uhličitého vypouštěné při spalování paliv domácnostmi (průměr za období 2016–2018),

–procentní podíl domácností ohrožených chudobou s nedoplatky za veřejné služby (2019),

–celkový počet obyvatel (2019),

–HND členských států na obyvatele měřeno standardem kupní síly (2019),

–podíl referenčních emisí podle čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) 2018/842 pro odvětví, na která se vztahuje [kapitola IVa směrnice 2003/87/ES] (průměr za období 2016–2018).

Maximální finanční příděl členskému státu v rámci fondu (MFAi) se definuje takto:

Kde platí:

Celkové finanční krytí (TFE) na provádění fondu je součet finančních krytí uvedených v čl. 9 odst. 1 a 2 a představuje podíl členského státu i na celkovém finančním krytí, který je určen na základě následujících kroků:

Přičemž

βi = min(

γi =

δi = min(

fi = 1, pokud , fi = 2,5, pokud

Pro každý členský stát i jsou proměnné v tomto vzorci definovány takto:

je podíl obyvatelstva ohroženého chudobou, které žije ve venkovských oblastech členského státu i,

je celkový počet obyvatel ohrožených chudobou, kteří žijí ve venkovských oblastech členských států EU-27,

 je počet obyvatel členského státu i,

 je celkový počet obyvatel členských států EU-27,

jsou emise oxidu uhličitého vypouštěné při spalování paliv domácnostmi členského státu i,

je součet emisí oxidu uhličitého vypouštěných při spalování paliv domácnostmi členských států EU-27,

je procentní podíl domácností členského státu i ohrožených chudobou s nedoplatky za veřejné služby,

je procentní podíl domácností EU-27 ohrožených chudobou s nedoplatky za veřejné služby,

je HND na obyvatele členského státu i,

je HND na obyvatele EU-27.

Hodnoty βi těch členských států, které mají HND na obyvatele nižší, než je hodnota EU-27, a u nichž podíl představuje minimální složku, jsou poměrným způsobem upraveny, aby se zajistilo, že se součet hodnot βi všech členských států rovná 100 %. Všechny hodnoty λi jsou poměrným způsobem upraveny tak, aby se zajistilo, že se jejich součet rovná 100 %.

V případě členských států, jejichž HND na obyvatele je nižší než 90 % hodnoty EU-27, nemůže být hodnota nižší než podíl referenčních emisí podle čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) 2018/842 pro odvětví, na která se vztahuje [kapitola IVa směrnice 2003/87/ES], v průměru za období 2016–2018. Hodnota členských států, které mají HND na obyvatele vyšší, než je průměrná hodnota EU-27, je poměrným způsobem upravena tak, aby se zajistilo, že se součet všech hodnot rovná 100%.

PŘÍLOHA II

Maximální finanční příděl pro každý členský stát v rámci fondu podle článků 9 a 13

Na základě metodiky uvedené v příloze I na částky uvedené v čl. 9 odst. 1 a 2 se stanoví následující podíl a maximální finanční příděl (MFA) pro každý členský stát.

Veškeré částky týkající se čl. 9 odst. 3 budou hrazeny do výše maximálního finančního přídělu pro každý členský stát poměrným dílem.

Maximální finanční příděl pro každý členský stát EU
Členský stát	Podíl jako % celku	CELKEM 2025–2032 (v EUR, v běžných cenách)	Částka na období 2025–2027 (v EUR, v běžných cenách)	Částka na období 2028–2032 (v EUR, v běžných cenách)
Belgie	2,56	1 844 737 639	605 544 073	1 239 193 566
Bulharsko	3,85	2 778 104 958	911 926 420	1 866 178 538
Česko	2,40	1 735 707 679	569 754 460	1 165 953 219
Dánsko	0,50	361 244 536	118 580 270	242 664 266
Německo	8,19	5 910 983 488	1 940 308 984	3 970 674 504
Estonsko	0,29	207 004 992	67 950 392	139 054 600
Irsko	1,02	737 392 966	242 052 816	495 340 150
Řecko	5,52	3 986 664 037	1 308 641 796	2 678 022 241
Španělsko	10,53	7 599 982 898	2 494 731 228	5 105 251 670
Francie	11,20	8 087 962 701	2 654 912 964	5 433 049 737
Chorvatsko	1,94	1 403 864 753	460 825 411	943 039 343
Itálie	10,81	7 806 923 117	2 562 660 358	5 244 262 759
Kypr	0,20	145 738 994	47 839 531	97 899 463
Lotyšsko	0,71	515 361 901	169 170 042	346 191 859
Litva	1,02	738 205 618	242 319 573	495 886 046
Lucembursko	0,10	73 476 421	24 118 991	49 357 430
Maďarsko	4,33	3 129 860 199	1 027 391 783	2 102 468 416
Malta	0,01	5 112 942	1 678 348	3 434 594
Nizozemsko	1,11	800 832 270	262 877 075	537 955 195
Rakousko	0,89	643 517 259	211 237 660	432 279 599
Polsko	17,61	12 714 118 688	4 173 471 093	8 540 647 595
Portugalsko	1,88	1 359 497 281	446 261 573	913 235 708
Rumunsko	9,26	6 682 901 998	2 193 694 977	4 489 207 021
Slovinsko	0,55	397 623 987	130 522 001	267 101 985
Slovensko	2,36	1 701 161 680	558 414 568	1 142 747 112
Finsko	0,54	386 966 933	127 023 772	259 943 161
Švédsko	0,62	445 050 067	146 089 842	298 960 225
EU27	100 %	72 200 000 000	23 700 000 000	48 500 000 000

PŘÍLOHA III

Klíčové požadavky na kontrolní systém členského státu

1)Členský stát zajistí účinný a efektivní systém vnitřní kontroly, včetně oddělení funkcí a podávání zpráv a zajištění dohledu a monitorování.

Patří sem:

·jmenování orgánu jako „koordinátora“, který bude mít celkovou odpovědnost za sociální plán pro klimatická opatření a bude jednotným kontaktním místem pro Komisi,

·na straně koordinátora i) správní kapacita z hlediska lidských zdrojů (počty zaměstnanců a jejich profily), institucionální zkušenosti a odborné znalosti a ii) mandát a pravomoci vykonávat veškeré příslušné úkoly, včetně povinností v oblasti dohledu a podávání zpráv,

·jmenování orgánů pověřených prováděním sociálního plánu pro klimatická opatření a přidělení příslušných funkcí,

·jmenování orgánu odpovědného za podpis prohlášení řídicího subjektu, které se přikládá k žádostem o platbu,

·postupy, které zajistí, že tento orgán získá záruky ohledně dosahování milníků a cílů stanovených v plánu, že finanční prostředky jsou spravovány podle veškerých platných pravidel, zejména pravidel o předcházení střetům zájmů, zamezení podvodů, korupce a dvojího financování,

·vhodné oddělení řídicí funkce a funkce auditu.

2)Členské státy musí účinně provádět přiměřená opatření na boj proti podvodům a korupci, jakož i veškerých nezbytných opatření na účinné předcházení střetům zájmů.

Patří sem:

·přiměřená opatření týkající se předcházení, odhalování a nápravy podvodů, korupce a střetů zájmů, jakož i zamezení dvojího financování a podniknutí právních kroků ke zpětnému získání prostředků, které byly získány neoprávněně,

·posouzení rizika podvodů a vymezení vhodných opatření na zmírňování rizika podvodů.

3)Členské státy udržují vhodné postupy pro vypracování prohlášení řídicího subjektu a shrnutí auditů a kontrol prováděných na vnitrostátní úrovni.

Patří sem:

·účinný postup pro vypracování prohlášení řídicího subjektu, který dokumentuje souhrn auditů a kontrol a uchovává podkladové informace pro potřeby auditní stopy,

·účinné postupy pro zajištění, aby všechny případy podvodů, korupce a střetů zájmů byly řádně oznámeny a napraveny prostřednictvím zpětného získávání prostředků.

4)Za účelem poskytnutí nezbytných informací členské státy zajistí přiměřené řídicí kontroly, včetně postupů pro kontrolu dosažení milníků a cílů a souladu s horizontálními zásadami řádného finančního řízení.

Patří sem:

·přiměřené řídicí kontroly, jejichž prostřednictvím prováděcí orgány kontrolují plnění milníků a cílů fondu (např. přezkum dokumentace, kontroly na místě),

·přiměřené řídicí kontroly, jejichž prostřednictvím prováděcí orgány kontrolují, zda nedochází k závažným nesrovnalostem (podvody, korupce, střety zájmů) a ke dvojímu financování (např. přezkum dokumentace, kontroly na místě).

5)Členské státy provádí přiměřené a nezávislé audity systémů a operací v souladu s mezinárodně uznávanými auditními standardy.

Patří sem:

·jmenování subjektu (subjektů), které budou provádět audity systémů a operací, a to, jak je zajištěna jejich funkční nezávislost,

·vyčlenění dostatečných prostředků pro tento subjekt (tyto subjekty) pro účely fondu,

·účinné zakročení ze strany auditních orgánů proti riziku podvodů, korupce, střetu zájmů a dvojího financování jak prostřednictvím auditů systému, tak prostřednictvím auditů operací.

6)Členské státy udržují účinný systém, jak zajistit, aby se uchovávaly veškeré informace a dokumenty nezbytné pro účely auditní stopy.

Patří sem:

·účinné shromažďování, zaznamenávání a ukládání údajů o konečných příjemcích opatření nebo investic nezbytných k dosažení milníků/cílů v elektronickém systému,

·přístup pro Komisi, úřad OLAF, EÚD a (případně) úřad EPPO k údajům o konečných příjemcích.