EUROOPA KOMISJON

Brüssel,14.7.2021

COM(2021) 568 final

LISAD

järgmise dokumendi juurde:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega luuakse kliimameetmete sotsiaalfond

I LISA

Artikli 13 kohaselt igale liikmesriigile fondist eraldatava maksimaalse rahaeraldise arvutamise metoodika

Käesolevas lisas on sätestatud igale liikmesriigile eraldatava maksimaalse rahaeraldise arvutamise metoodika vastavalt artiklitele 9 ja 13.

Metoodikas võetakse iga liikmesriigi puhul arvesse järgmisi muutujaid:

–maapiirkondades suhtelises vaesuses elavate inimeste arv (2019);

–kodumajapidamistes kütuse põletamisel tekkiv CO2 heide (2016.–2018. aasta keskmine);

–nende suhtelises vaesuses elavate leibkondade protsent, kellel on võlgnevused kommunaalteenuste eest (2019);

–rahvaarv kokku (2019);

–liikmesriigi kogurahvatulu elaniku kohta, mõõdetuna ostujõu standardi alusel (2019);

–[direktiivi 2003/87/EÜ IVa peatükiga] hõlmatud sektorite võrdlusheite osakaal vastavalt määruse (EL) 2018/842 artikli 4 lõikele 2 (2016.–2018. aasta keskmine).

Liikmesriigile fondist eraldatav maksimaalne rahaeraldis (MFAi) määratakse kindlaks järgmiselt:

kus:

fondi rakendamise kogu rahastamispakett (TFE) on artikli 9 lõigetes 1 ja 2 osutatud rahastamispakettide summa ning on liikmesriigi i osa kogu rahastamispaketis, mis määratakse kindlaks järgmiselt:

kusjuures

βi = min(

γi =

δi = min(

fi = 1, kui ; fi = 2,5, kui

kus iga liikmesriigi i puhul:

on liikmesriigi i maapiirkondades suhtelises vaesuses elavate inimeste arv;

on ELi 27 liikmesriigi maapiirkondades suhtelises vaesuses elavate inimeste arv kokku;

 on liikmesriigi i rahvaarv;

 on ELi 27 liikmesriigi rahvaarv kokku;

on liikmesriigi i kodumajapidamistes kütuse põletamisel tekkiv CO2 heide;

on ELi 27 liikmesriigi kodumajapidamistes kütuse põletamisel tekkiv CO2 heide kokku;

on nende liikmesriigis i suhtelises vaesuses elavate leibkondade protsent, kellel on võlgnevused kommunaalteenuste eest;

on nende ELi 27 liikmesriigis suhtelises vaesuses elavate leibkondade protsent, kellel on võlgnevused kommunaalteenuste eest;

on liikmesriigi i kogurahvatulu elaniku kohta;

on ELi 27 liikmesriigi kogurahvatulu elaniku kohta.

Nende liikmesriikide βi väärtust, mille kogurahvatulu elaniku kohta on ELi 27 liikmesriigi keskmisest väiksem ja mille puhul on miinimumkomponent, kohandatakse proportsionaalselt tagamaks, et kõikide liikmesriikide βi väärtuste summa moodustaks 100 %. Kõiki λi väärtusi korrigeeritakse proportsionaalselt, et nende summa moodustaks 100 %.

Liikmesriikide puhul, mille kogurahvatulu elaniku kohta on alla 90 % ELi 27 liikmesriigi keskmisest, ei või olla väiksem kui määruse (EL) 2018/842 artikli 4 lõike 2 kohase võrdlusheite osakaal [direktiivi 2003/87/EÜ IVa peatükiga] hõlmatud sektorite puhul aastatel 2016–2018 keskmiselt. Nende liikmesriikide väärtust, mille kogurahvatulu elaniku kohta on ELi 27 liikmesriigi keskmisest suurem, kohandatakse proportsionaalselt, et kõigi väärtuste summa moodustaks 100 %.

II LISA

Fondist liikmesriigile vastavalt artiklitele 9 ja 13 eraldatav maksimaalne rahaeraldis

Kohaldades artikli 9 lõigetes 1 ja 2 osutatud summade suhtes I lisas esitatud metoodikat, on liikmesriikidele arvutatud alljärgnevalt märgitud maksimaalse rahaeraldise (MFA) osakaalud ja summad.

Artikli 9 lõikes 3 osutatud summad kaetakse liikmesriigile eraldatavast maksimaalsest rahaeraldisest proportsionaalselt.

Igale ELi liikmesriigile eraldatav maksimaalne rahaeraldis
Liikmesriik	Osakaal (%) kogusummast	KOKKU 2025–2032 (eurodes, jooksevhindades)	Aastateks 2025–2027 (eurodes, jooksevhindades)	Aastateks 2028–2032 (eurodes, jooksevhindades)
Belgia	2,56	1 844 737 639	605 544 073	1 239 193 566
Bulgaaria	3,85	2 778 104 958	911 926 420	1 866 178 538
Tšehhi Vabariik	2,40	1 735 707 679	569 754 460	1 165 953 219
Taani	0,50	361 244 536	118 580 270	242 664 266
Saksamaa	8,19	5 910 983 488	1 940 308 984	3 970 674 504
Eesti	0,29	207 004 992	67 950 392	139 054 600
Iirimaa	1,02	737 392 966	242 052 816	495 340 150
Kreeka	5,52	3 986 664 037	1 308 641 796	2 678 022 241
Hispaania	10,53	7 599 982 898	2 494 731 228	5 105 251 670
Prantsusmaa	11,20	8 087 962 701	2 654 912 964	5 433 049 737
Horvaatia	1,94	1 403 864 753	460 825 411	943 039 343
Itaalia	10,81	7 806 923 117	2 562 660 358	5 244 262 759
Küpros	0,20	145 738 994	47 839 531	97 899 463
Läti	0,71	515 361 901	169 170 042	346 191 859
Leedu	1,02	738 205 618	242 319 573	495 886 046
Luksemburg	0,10	73 476 421	24 118 991	49 357 430
Ungari	4,33	3 129 860 199	1 027 391 783	2 102 468 416
Malta	0,01	5 112 942	1 678 348	3 434 594
Madalmaad	1,11	800 832 270	262 877 075	537 955 195
Austria	0,89	643 517 259	211 237 660	432 279 599
Poola	17,61	12 714 118 688	4 173 471 093	8 540 647 595
Portugal	1,88	1 359 497 281	446 261 573	913 235 708
Rumeenia	9,26	6 682 901 998	2 193 694 977	4 489 207 021
Sloveenia	0,55	397 623 987	130 522 001	267 101 985
Slovakkia	2,36	1 701 161 680	558 414 568	1 142 747 112
Soome	0,54	386 966 933	127 023 772	259 943 161
Rootsi	0,62	445 050 067	146 089 842	298 960 225
EL 27	100 %	72 200 000 000	23 700 000 000	48 500 000 000

III LISA

Liikmesriikide kontrollisüsteemidele esitatavad põhinõuded

(1)Liikmesriik tagab tulemusliku ja tõhusa sisekontrollisüsteemi, sealhulgas ülesannete lahususe ning aruandlus-, järelevalve- ja seirekorra.

See hõlmab järgmist:

·koordineeriva asutuse („koordinaator“) määramine, kellel lasub üldine vastutus kliimameetmete sotsiaalkava eest ja kes toimib komisjoni jaoks ühtse kontaktpunktina;

·koordinaatori i) haldussuutlikkus, pidades silmas inimressursse (töötajate arv ja profiilid), institutsioonilisi kogemusi ja oskusteavet, ning ii) volitused ja pädevus täita kõiki asjakohaseid ülesandeid, sealhulgas järelevalve- ja aruandluskohustusi;

·kliimameetmete sotsiaalkava rakendamisega tegelevate ametiasutuste määramine ja vastavate ülesannete jaotamine;

·maksetaotlustele lisatava liidu vahendite haldaja kinnituse allkirjastamise eest vastutava asutuse määramine;

·menetlused, millega antakse kõnealusele asutusele kindlus, et kavas kindlaks määratud eesmärgid ja sihid on saavutatud ning et rahalisi vahendeid on hallatud kooskõlas kõigi kohaldatavate eeskirjadega, eelkõige eeskirjadega, mis on kehtestatud huvide konfliktide, pettuste, korruptsiooni ja topeltrahastamise ärahoidmiseks;

·juhtimis- ja auditeerimisfunktsioonide asjakohane lahusus.

(2)Liikmesriik rakendab tulemuslikult proportsionaalseid pettuse- ja korruptsioonivastaseid meetmeid, samuti meetmeid, mis on vajalikud selleks, et tulemuslikult hoida ära huvide konflikte.

See hõlmab järgmist:

·asjakohased meetmed, mis on seotud pettuste, korruptsiooni ja huvide konfliktide ärahoidmise, avastamise ja kõrvaldamisega, samuti topeltrahastamise vältimisega ning õiguslike meetmete võtmisega ebaseaduslikult omastatud rahaliste vahendite tagasinõudmiseks;

·pettuseriski hindamine ja asjakohaste pettusevastaste leevendusmeetmete kindlaksmääramine.

(3)Liikmesriik tagab asjakohased menetlused liidu vahendite haldaja kinnituse ning riigi tasandil tehtud auditite ja kontrollide kokkuvõtte koostamiseks.

See hõlmab järgmist:

·tulemuslik menetlus liidu vahendite haldaja kinnituse koostamiseks, auditite ja kontrollide kokkuvõtte dokumenteerimiseks ja aluseks oleva teabe säilitamiseks kontrolljälje tagamise eesmärgil;

·tulemuslikud menetlused, millega tagatakse, et kõikidest pettuse-, korruptsiooni- ja huvide konflikti juhtumitest teatatakse nõuetekohaselt ja need kõrvaldatakse rahaliste vahendite tagasinõudmise kaudu.

(4)Vajaliku teabe esitamise eesmärgil tagab liikmesriik asjakohased juhtimiskontrollid, sealhulgas menetlused eesmärkide ja sihtide saavutamise ning usaldusväärse finantsjuhtimise horisontaalsete põhimõtete järgimise kontrollimiseks.

See hõlmab järgmist:

·asjakohased juhtimiskontrollid, mille käigus rakendusasutused kontrollivad fondi eesmärkide ja sihtide saavutamist (nt dokumendipõhised ülevaatused, kohapealsed kontrollid);

·asjakohased juhtimiskontrollid, mille käigus rakendusasutused veenduvad eeskirjade tõsise eiramise (pettus, korruptsioon ja huvide konflikt) ja topeltrahastamise puudumises (nt dokumendipõhised ülevaatused, kohapealsed kontrollid).

(5)Liikmesriik viib läbi süsteemide ja tegevuse asjakohaseid ja sõltumatuid auditeid kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud auditistandarditega.

See hõlmab järgmist:

·süsteemi- ja tegevusauditeid teostava(te) asutus(t)e määramine ja nende funktsionaalse sõltumatuse tagamine;

·kõnealus(t)ele asutus(t)ele fondiga seoses piisavate ressursside eraldamine;

·pettuse, korruptsiooni, huvide konflikti ja topeltrahastamise riski tulemuslik käsitlemine auditeerimisasutus(t)e poolt nii süsteemiauditite kui ka tegevusauditite kaudu.

(6)Liikmesriik haldab tõhusat süsteemi, et tagada kontrolljälje jaoks vajaliku teabe ja dokumentide säilimine.

See hõlmab järgmist:

·eesmärkide/sihtide saavutamiseks vajalike meetmete või investeeringute raames lõplikke vahendite saajaid puudutavate andmete tõhus kogumine, salvestamine ja elektroonilises süsteemis säilitamine;

·komisjoni, OLAFi, Euroopa Kontrollikoja ja Euroopa Prokuratuuri (vajaduse korral) juurdepääs lõplikke vahendite saajaid puudutavatele andmetele

LISA […]