EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 14.7.2021.

COM(2021) 568 final

PRILOZI

UREDBI EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o osnivanju Socijalnog fonda za klimatsku politiku

PRILOG I.

Metodologija za izračun maksimalnih dodijeljenih financijskih sredstava iz Fonda po državi članici na temelju članka 13.

Ovim se Prilogom utvrđuje metodologija za izračun maksimalnih dodijeljenih financijskih sredstava dostupnih za svaku državu članicu u skladu s člancima 9. i 13.

U metodologiji se u obzir uzimaju sljedeće varijable za svaku državu članicu:

–stanovništvo izloženo riziku od siromaštva koje živi u ruralnim područjima (2019.),

–emisije ugljikova dioksida iz izgaranja goriva u kućanstvima (prosjek za razdoblje 2016.–2018.),

–postotak kućanstava izloženih riziku od siromaštva koja zaostaju u plaćanju komunalnih usluga (2019.),

–ukupno stanovništvo (2019.),

–BND države članice po stanovniku, izražen u standardu kupovne moći (2019.),

–udio referentnih emisija na temelju članka 4. stavka 2. Uredbe (EU) 2018/842 za sektore obuhvaćene [Poglavljem IV.a Direktive 2003/87/EZ] (prosjek za razdoblje 2016.–2018.).

Maksimalna dodijeljena financijska sredstva za državu članicu iz Fonda (MFAi) definiraju se kako slijedi:

pri čemu je:

ukupna financijska omotnica (TFE) za provedbu Fonda zbroj financijskih omotnica iz članka 9. stavaka 1. i 2., a udio je države članice i u ukupnoj financijskoj omotnici, utvrđen na temelju sljedećih koraka:

pri čemu je:

βi = min(

γi =

δi = min(

fi = 1 ako je ; fi = 2,5 ako je

Pri čemu za svaku državu članicu i:

predstavlja stanovništvo izloženo riziku od siromaštva koje živi u ruralnim područjima države članice i;

predstavlja zbroj stanovništva izloženog riziku od siromaštva koje živi u ruralnim područjima 27 država članica EU-a;

 predstavlja stanovništvo države članice i;

 predstavlja zbroj stanovništva 27 država članica EU-a;

predstavlja emisije ugljikova dioksida iz izgaranja goriva u kućanstvima države članice i;

predstavlja zbroj emisija ugljikova dioksida iz izgaranja goriva u kućanstvima 27 država članica EU-a;

predstavlja postotak kućanstava države članice i izloženih riziku od siromaštva koja zaostaju u plaćanju komunalnih usluga;

predstavlja postotak kućanstava 27 država članica EU-a izloženih riziku od siromaštva koja zaostaju u plaćanju komunalnih usluga;

predstavlja BND po stanovniku države članice i;

predstavlja BND po stanovniku 27 država članica EU-a.

βi tih država članica s BND-om po stanovniku nižim od vrijednosti za 27 država članica EU-a i za koje je minimalna sastavnica proporcionalno se prilagođava kako bi se osiguralo da zbroj βi svih država članica iznosi 100 %. Svi λi proporcionalno se prilagođavaju kako bi se osiguralo da njihov zbroj iznosi 100 %.

Za države članice čiji je BND po stanovniku niži od 90 % vrijednosti za 27 država članica EU-a ne može biti niži od udjela referentnih emisija iz članka 4. stavka 2. Uredbe (EU) 2018/842 za sektore obuhvaćene [Poglavljem IV.a Direktive 2003/87/EZ] za prosjek u razdoblju 2016.–2018. država članica s BND-om po stanovniku većim od vrijednosti za 27 država članica EU-a proporcionalno se prilagođava kako bi se osiguralo da zbroj svih iznosi 100 %.

PRILOG II.

Maksimalna dodijeljena financijska sredstva iz Fonda po državi članici na temelju članaka 9. i 13.

Primjenom metodologije iz Priloga I. na iznose iz članka 9. stavaka 1. i 2. dobivaju se sljedeći udjeli i maksimalna dodijeljena financijska sredstva (MFA) po državi članici.

Svi iznosi koji proizlaze iz članka 9. stavka 3. pokrit će se u granicama maksimalnih dodijeljenih financijskih sredstava po državi članici na proporcionalnoj osnovi.

Maksimalna dodijeljena financijska sredstva po državi članici EU-a
Država članica	Udio kao % ukupnog iznosa	UKUPNO 2025.–2032. (u eurima, tekuće cijene)	Iznos za 2025.–2027. (u eurima, tekuće cijene)	Iznos za 2028.–2032. (u eurima, tekuće cijene)
Belgija	2,56	1 844 737 639	605 544 073	1 239 193 566
Bugarska	3,85	2 778 104 958	911 926 420	1 866 178 538
Češka	2,40	1 735 707 679	569 754 460	1 165 953 219
Danska	0,50	361 244 536	118 580 270	242 664 266
Njemačka	8,19	5 910 983 488	1 940 308 984	3 970 674 504
Estonija	0,29	207 004 992	67 950 392	139 054 600
Irska	1,02	737 392 966	242 052 816	495 340 150
Grčka	5,52	3 986 664 037	1 308 641 796	2 678 022 241
Španjolska	10,53	7 599 982 898	2 494 731 228	5 105 251 670
Francuska	11,20	8 087 962 701	2 654 912 964	5 433 049 737
Hrvatska	1,94	1 403 864 753	460 825 411	943 039 343
Italija	10,81	7 806 923 117	2 562 660 358	5 244 262 759
Cipar	0,20	145 738 994	47 839 531	97 899 463
Latvija	0,71	515 361 901	169 170 042	346 191 859
Litva	1,02	738 205 618	242 319 573	495 886 046
Luksemburg	0,10	73 476 421	24 118 991	49 357 430
Mađarska	4,33	3 129 860 199	1 027 391 783	2 102 468 416
Malta	0,01	5 112 942	1 678 348	3 434 594
Nizozemska	1,11	800 832 270	262 877 075	537 955 195
Austrija	0,89	643 517 259	211 237 660	432 279 599
Poljska	17,61	12 714 118 688	4 173 471 093	8 540 647 595
Portugal	1,88	1 359 497 281	446 261 573	913 235 708
Rumunjska	9,26	6 682 901 998	2 193 694 977	4 489 207 021
Slovenija	0,55	397 623 987	130 522 001	267 101 985
Slovačka	2,36	1 701 161 680	558 414 568	1 142 747 112
Finska	0,54	386 966 933	127 023 772	259 943 161
Švedska	0,62	445 050 067	146 089 842	298 960 225
EU27	100 %	72 200 000 000	23 700 000 000	48 500 000 000

PRILOG III.

Glavni zahtjevi za sustav kontrole države članice

(1)Država članica osigurava djelotvoran i učinkovit sustav unutarnje kontrole, uključujući razdvajanje funkcija i mehanizme izvješćivanja, nadzora i praćenja.

To uključuje:

·imenovanje tijela kao „koordinatora” koji ima opću odgovornost za Socijalni plan za klimatsku politiku i koji je jedinstvena kontaktna točka za Komisiju,

·koordinatora koji ima: i. administrativne kapacitete u smislu ljudskih resursa (brojevi i profili osoblja), institucionalno iskustvo i stručno znanje te ii. mandat i ovlasti za izvršavanje svih relevantnih zadaća, uključujući odgovornost za nadzor i izvješćivanje,

·imenovanje tijela kojima je povjerena provedba Socijalnog plana za klimatsku politiku i dodjela srodnih funkcija,

·imenovanje tijela odgovornog za potpisivanje izjave o upravljanju uz zahtjeve za plaćanje,

·postupke kojima se osigurava da će to tijelo dobiti jamstvo o postizanju ključnih etapa i ciljnih vrijednosti utvrđenih u planu, da se sredstvima upravljalo u skladu sa svim primjenjivim pravilima, posebice pravilima o izbjegavanju sukoba interesa te sprečavanju prijevara, korupcije i dvostrukog financiranja,

·odgovarajuće razdvajanje upravljačkih i revizijskih funkcija.

(2)Država članica učinkovito provodi proporcionalne mjere za borbu protiv prijevara i korupcije, kao i sve potrebne mjere za učinkovito izbjegavanje sukoba interesa.

To uključuje:

·odgovarajuće mjere u vezi sa sprečavanjem, otkrivanjem i ispravljanjem prijevara, korupcije i sukoba interesa, kao i izbjegavanje dvostrukog financiranja te poduzimanje pravnih mjera za povrat zloupotrijebljenih sredstava,

·procjenu rizika od prijevare i definiciju odgovarajućih mjera za ublažavanje prijevara.

(3)Država članica održava odgovarajuće postupke za sastavljanje izjave o upravljanju i sažetka revizija i kontrola provedenih na nacionalnoj razini.

To uključuje:

·djelotvoran postupak za sastavljanje Izjave o upravljanju, dokumentiranje sažetka revizija i kontrola te čuvanje osnovnih informacija za revizijski trag,

·djelotvorne postupke kojima se osigurava pravilna prijava svih slučajeva prijevare, korupcije i sukoba interesa i njihovo ispravljanje putem povrata sredstava.

(4)Da bi pružila potrebne informacije, država članica osigurava odgovarajuće provjere upravljanja, uključujući postupke za provjeru postizanja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti te usklađenosti s horizontalnim načelima dobrog financijskog upravljanja.

To uključuje:

·odgovarajuće provjere upravljanja putem kojih će provedbena tijela provjeravati postizanje ključnih etapa i ciljnih vrijednosti fonda (npr. pregled dokumentacije, provjere na licu mjesta),

·odgovarajuće provjere upravljanja putem kojih će provedbena tijela provjeravati postoje li ikakve ozbiljne nepravilnosti (prijevara, korupcija i sukob interesa) i dvostruko financiranje (npr. pregled dokumentacije, provjere na licu mjesta).

(5)Država članica provodi primjerene i neovisne revizije sustava i operacija u skladu s međunarodno prihvaćenim revizijskim standardima.

To uključuje:

·imenovanje tijela koja će provoditi revizije sustava i operacija i toga kako se osigurava njihova funkcionalna neovisnost,

·dodjelu dostatnih sredstava tim tijelima za potrebe Fonda,

·djelotvorno rješavanje rizika od prijevare, korupcije, sukoba interesa i dvostrukog financiranja kroz revizije sustava i operacija koje provode revizijska tijela.

(6)Država članica održava djelotvoran sustav kojim se osigurava čuvanje svih informacija i dokumenata potrebnih za čuvanje revizijskog traga.

To uključuje:

·djelotvorno prikupljanje, evidentiranje i pohranjivanje u elektroničkom sustavu podataka o krajnjim primateljima mjera ili ulaganja potrebnih za postizanje ključnih etapa/ciljnih vrijednosti,

·osiguravanje da Komisija, OLAF, ECA i EPPO (ako je primjenjivo) mogu pristupiti