Bruselj, 14.7.2021

COM(2021) 568 final

PRILOGE

k

UREDBI EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o vzpostavitvi Socialnega sklada za podnebje


PRILOGA I

Metodologija za izračun najvišjih dodeljenih finančnih sredstev za posamezno državo članico v okviru Sklada v skladu s členom 13

V tej prilogi je določena metodologija za izračun najvišjih dodeljenih finančnih sredstev, ki so na voljo za posamezno državo članico v skladu s členi 9 do 13.

Ta metodologija upošteva naslednje spremenljivke glede na posamezno državo članico:

–prebivalstvo, ki mu grozi revščina in živi na podeželskih območjih (2019);

–emisije ogljikovega dioksida zaradi zgorevanja fosilnih goriv v gospodinjstvih (povprečje za obdobje 2016–2018);

–odstotek gospodinjstev, ki jim grozi revščina in zaostajajo s plačili za komunalne storitve (2019);

–skupno število prebivalcev (2019);

–BND na prebivalca države članice, izmerjeno glede na standard kupne moči (2019);

–odstotek referenčnih emisij v skladu s členom 4(2) Uredbe (EU) 2018/842 za sektorje, ki jih zajema [poglavje IVa Direktive 2003/87/ES] (povprečje obdobja 2016–2018).

Najvišja dodeljena finančna sredstva za državo članico v okviru Sklada so opredeljena, kot sledi:

pri čemer:

so skupna finančna sredstva za izvajanje Sklada vsota finančnih sredstev iz člena 9(1) in (2), pa delež države članice i v skupnih finančnih sredstvih, določenih na podlagi naslednjih korakov:

pri čemer:

βi = min (

γi = 

δi = min (

fi = 1, če ; fi = 2,5, če

pri čemer je za vsako posamezno državo članico i:

prebivalstvo, ki mu grozi revščina in živi na podeželskih območjih države članice i;

vsota prebivalstva, ki mu grozi revščina in živi na podeželskih območjih držav članic EU-27;

 prebivalstvo države članice i;

 vsota prebivalstva držav članic EU-27;

emisije ogljikovega dioksida zaradi zgorevanja fosilnih goriv v gospodinjstvih države članice i;

vsota emisij ogljikovega dioksida zaradi zgorevanja fosilnih goriv v gospodinjstvih držav članic EU-27;

odstotek gospodinjstev, ki jim grozi revščina in zaostajajo s plačili za komunalne storitve, države članice i;

odstotek gospodinjstev, ki jim grozi revščina in zaostajajo s plačili za komunalne storitve, držav članic EU-27;

BND na prebivalca države članice i;

BND na prebivalca države članice EU-27.

Vrednosti βi tistih držav članic z BND na prebivalca pod vrednostjo EU-27, za katere je minimalna komponenta, so sorazmerno prilagojene, da se zagotovi, da je vsota vrednosti βi za vse države članice enaka 100 %. Vse vrednosti λi so sorazmerno prilagojene tako, da se zagotovi, da je njihova vsota enaka 100 %.

Za države članice z BND na prebivalca pod 90 % vrednosti EU-27 vrednost ne more biti nižja od deleža referenčnih emisij v skladu s členom 4(2) Uredbe (EU) 2018/842 za sektorje, ki jih zajema [poglavje IVa Direktive 2003/87/ES] za povprečje obdobja 2016–2018. Vrednosti držav članic z BND na prebivalca nad vrednostjo EU-27 so sorazmerno prilagojene, da se zagotovi, da je vsota vseh vrednosti enaka 100 %.

PRILOGA II

Najvišja dodeljena finančna sredstva za posamezno državo članico v okviru Sklada v skladu s členoma 9 in 13

Z uporabo metodologije iz Priloge I za zneske, navedene v členu 9(1) in (2), se izračunajo naslednji delež in najvišja dodeljena finančna sredstva za posamezno državo članico.

Vsi zneski, ki se nanašajo na člen 9(3), se sorazmerno krijejo v mejah najvišjih dodeljenih finančnih sredstev za posamezno državo članico.

Najvišja dodeljena finančna sredstva za posamezno državo članico EU

Država članica

Delež v % od celote

SKUPAJ

obdobje 2025–2032

(v EUR, v tekočih cenah)

Znesek za

obdobje 2025–2027

(v EUR, v tekočih cenah)

Znesek za

obdobje 2028–2032

(v EUR, v tekočih cenah)

Belgija

2,56

1 844 737 639

605 544 073

1 239 193 566

Bolgarija

3,85

2 778 104 958

911 926 420

1 866 178 538

Češka

2,40

1 735 707 679

569 754 460

1 165 953 219

Danska

0,50

361 244 536

118 580 270

242 664 266

Nemčija

8,19

5 910 983 488

1 940 308 984

3 970 674 504

Estonija

0,29

207 004 992

67 950 392

139 054 600

Irska

1,02

737 392 966

242 052 816

495 340 150

Grčija

5,52

3 986 664 037

1 308 641 796

2 678 022 241

Španija

10,53

7 599 982 898

2 494 731 228

5 105 251 670

Francija

11,20

8 087 962 701

2 654 912 964

5 433 049 737

Hrvaška

1,94

1 403 864 753

460 825 411

943 039 343

Italija

10,81

7 806 923 117

2 562 660 358

5 244 262 759

Ciper

0,20

145 738 994

47 839 531

97 899 463

Latvija

0,71

515 361 901

169 170 042

346 191 859

Litva

1,02

738 205 618

242 319 573

495 886 046

Luksemburg

0,10

73 476 421

24 118 991

49 357 430

Madžarska

4,33

3 129 860 199

1 027 391 783

2 102 468 416

Malta

0,01

5 112 942

1 678 348

3 434 594

Nizozemska

1,11

800 832 270

262 877 075

537 955 195

Avstrija

0,89

643 517 259

211 237 660

432 279 599

Poljska

17,61

12 714 118 688

4 173 471 093

8 540 647 595

Portugalska

1,88

1 359 497 281

446 261 573

913 235 708

Romunija

9,26

6 682 901 998

2 193 694 977

4 489 207 021

Slovenija

0,55

397 623 987

130 522 001

267 101 985

Slovaška

2,36

1 701 161 680

558 414 568

1 142 747 112

Finska

0,54

386 966 933

127 023 772

259 943 161

Švedska

0,62

445 050 067

146 089 842

298 960 225

EU-27

100 %

72 200 000 000

23 700 000 000

48 500 000 000

PRILOGA III

Ključne zahteve za kontrolni sistem držav članic

(1)Država članica zagotovi uspešen in učinkovit sistem notranje kontrole, vključno z ločevanjem nalog in ureditev poročanja, nadzora in spremljanja.

To vključuje:

·imenovanje organa kot „koordinatorja“, ki je v celoti odgovoren za socialni načrt za podnebje in je edina kontaktna točka Komisije;

·da ima koordinator (i) upravno zmogljivost v smislu človeških virov (število in profili zaposlenih), institucionalne izkušnje in strokovno znanje ter (ii) mandat in pooblastilo za izvajanje vseh ustreznih nalog, vključno z odgovornostmi glede nadzora in poročanja;

·imenovanje organov, pristojnih za izvajanje socialnega načrta za podnebje, in dodelitev povezanih funkcij;

·imenovanje organa, odgovornega za podpis izjave o upravljanju, ki spremlja zahtevke za izplačilo;

·postopke, ki zagotavljajo, da bo ta organ pridobil zagotovila za doseganje mejnikov in ciljev, določenih v načrtu, da so se sredstva upravljala v skladu z vsemi veljavnimi pravili, zlasti pravili o preprečevanju navzkrižja interesov, preprečevanju goljufij, korupcije in dvojnega financiranja;

·ustrezno ločevanje upravljavskih in revizijskih funkcij.

(2)Država članica učinkovito izvaja sorazmerne ukrepe proti goljufijam in korupciji ter vse potrebne ukrepe za učinkovito preprečevanje navzkrižja interesov.

To vključuje:

·ustrezne ukrepe v zvezi s preprečevanjem, odkrivanjem in odpravljanjem goljufij, korupcije in navzkrižja interesov ter izogibanjem dvojnemu financiranju in uvedbo sodnih postopkov za izterjavo nepravilno dodeljenih sredstev;

·oceno tveganja goljufij in opredelitev ustreznih ukrepov za zmanjšanje goljufij.

(3)Država članica ohranja ustrezne postopke za pripravo izjave o upravljanju ter povzetka revizij in kontrol, opravljenih na nacionalni ravni.

To vključuje:

·učinkovit postopek za pripravo izjave o upravljanju, dokumentiranje povzetka revizij in kontrol ter hrambo osnovnih informacij za revizijsko sled;

·učinkovite postopke za zagotovitev, da se o vseh primerih goljufij, korupcije in navzkrižja interesov ustrezno poroča in da se ti primeri odpravijo s pomočjo izterjav.

(4)Za zagotovitev potrebnih informacij država članica zagotovi ustrezna preverjanja upravljanja, vključno s postopki za preverjanje izpolnjevanja mejnikov in ciljev ter skladnosti s horizontalnimi načeli dobrega finančnega poslovodenja.

To vključuje:

·ustrezna preverjanja upravljanja, s katerimi bodo organi izvajanja preverjali izpolnjevanje mejnikov in ciljev sklada (npr. pregledi dokumentacije, pregledi na kraju samem);

·ustrezna preverjanja upravljanja, s katerimi bodo organi izvajanja preverjali neobstoj resnih nepravilnosti (goljufije, korupcije in navzkrižja interesov) ter dvojnega financiranja (npr. pregledi dokumentacije, pregledi na kraju samem).

(5)Država članica izvede ustrezne in neodvisne revizije sistemov in operacij v skladu z mednarodno sprejetimi revizijskimi standardi.

To vključuje:

·imenovanje organa ali organov, ki bodo izvajali revizije sistemov in operacij, in opredelitev načina, kako se zagotavlja njihova funkcionalna neodvisnost;

·dodelitev zadostnih sredstev temu organu ali organom za namene Sklada;

·učinkovito obravnavo tveganja goljufij, korupcije, navzkrižja interesov in dvojnega financiranja s sistemskimi revizijami in revizijami operacij s strani revizijskega organa ali organov.

(6)Država članica ohranja učinkovit sistem, ki zagotavlja, da se hranijo vse informacije in dokumenti, potrebni za revizijsko sled.

To vključuje:

·učinkovito zbiranje, beleženje in shranjevanje podatkov o končnih prejemnikih ukrepov ali naložbah, potrebnih za dosego mejnikov/ciljev, v elektronskem sistemu;

·dostop Komisije, OLAF, ERS in EJT (kjer je to primerno) do podatkov o končnih prejemnikih.

PRILOGA […]