EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli14. 7. 2021

COM(2021) 568 final

PRÍLOHY

k

NARIADENIU EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorým sa zriaďuje Sociálno-klimatický fond

PRÍLOHA I

Metodika výpočtu maximálnej výšky finančnej alokácie v rámci fondu na členský štát podľa článku 13

V tejto prílohe sa stanovuje metodika výpočtu maximálnej výšky finančnej alokácie, ktorá je k dispozícii pre každý členský štát v súlade s článkami 9 a 13.

Metodika zohľadňuje v súvislosti s každým členským štátom tieto premenné:

–obyvateľstvo ohrozené chudobou žijúce vo vidieckych oblastiach (2019),

–emisie oxidu uhličitého zo spaľovania palív domácnosťami (priemer za roky 2016 – 2018),

–percentuálny podiel domácností ohrozených chudobou s nedoplatkami v súvislosti s účtami za služby (2019),

–celkový počet obyvateľov (2019),

–HND členského štátu na obyvateľa meraný v štandarde kúpnej sily (2019),

–podiel referenčných emisií podľa článku 4 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2018/842 pre odvetvia, na ktoré sa vzťahuje [kapitola IVa smernice 2003/87/ES] (priemer za roky 2016 – 2018).

Maximálna výška finančnej alokácie v rámci fondu na členský štát (MFAi) je definovaná takto:

Kde:

Celkové finančné krytie (TFE) na vykonávanie fondu je súčet finančného krytia uvedeného v článku 9 ods. 1 a 2 a predstavuje podiel členského štátu i na celkovom finančnom krytí, určený na základe týchto krokov:

S

βi = min(

γi =

δi = min(

fi = 1, ak ; fi = 2,5, ak

Kde v prípade každého členského štátu i:

je obyvateľstvo ohrozené chudobou žijúce vo vidieckych oblastiach členského štátu i,

je súčet obyvateľov ohrozených chudobou žijúcich vo vidieckych oblastiach členských štátov EÚ27,

 je obyvateľstvo členského štátu i,

 je súčet obyvateľov členských štátov EÚ27,

sú emisie oxidu uhličitého zo spaľovania palív domácnosťami v členskom štáte i,

je súčet emisií oxidu uhličitého zo spaľovania palív domácnosťami v členských štátoch EÚ27,

je percentuálny podiel domácností ohrozených chudobou s nedoplatkami v súvislosti s účtami za služby v členskom štáte i,

je percentuálny podiel domácností ohrozených chudobou s nedoplatkami v súvislosti s účtami za služby v EÚ27,

je HND na obyvateľa v členskom štáte i,

je HND na obyvateľa v EÚ27.

Hodnoty βi tých členských štátov, ktorých hodnota HND na obyvateľa je nižšia ako hodnota EÚ27 a v prípade ktorých je minimálna zložka, sú úmerne upravené, aby sa zabezpečilo, že súčet βi v prípade všetkých členských štátov sa rovná 100 %. Všetky hodnoty λi sú úmerne upravené, aby sa zabezpečilo, že ich súčet sa rovná 100 %.

V prípade členských štátov s HND na obyvateľa nižším ako 90 % hodnoty EÚ27 nemôže byť hodnota nižšia ako podiel referenčných emisií podľa článku 4 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2018/842 pre odvetvia, na ktoré sa vzťahuje [kapitola IVa smernice 2003/87/ES] za priemer obdobia 2016 – 2018. Hodnoty členských štátov s HND na obyvateľa vyšším ako hodnota EÚ27 sa úmerne upravia tak, aby sa zabezpečilo, že súčet všetkých hodnôt sa rovná 100 %.

PRÍLOHA II

Maximálna výška finančnej alokácie v rámci fondu na členský štát podľa článku 9 a článku 13

Výsledkom uplatnenia metodiky v prílohe I na sumy uvedené v článku 9 ods. 1 a 2 je nasledovný podiel a maximálna výška finančnej alokácie (MFA) na členský štát.

Akékoľvek sumy vzťahujúce sa na článok 9 ods. 3 sa pokryjú v rámci limitov maximálnej výšky finančnej alokácie na členský štát na pomernom základe.

Maximálna výška finančnej alokácie na členský štát EÚ
Členský štát	Podiel ako % celku	SPOLU 2025 – 2032 (v EUR, bežné ceny)	Suma za obdobie 2025 – 2027 (v EUR, bežné ceny)	Suma za obdobie 2028 – 2032 (v EUR, bežné ceny)
Belgicko	2,56	1 844 737 639	605 544 073	1 239 193 566
Bulharsko	3,85	2 778 104 958	911 926 420	1 866 178 538
Česko	2,40	1 735 707 679	569 754 460	1 165 953 219
Dánsko	0,50	361 244 536	118 580 270	242 664 266
Nemecko	8,19	5 910 983 488	1 940 308 984	3 970 674 504
Estónsko	0,29	207 004 992	67 950 392	139 054 600
Írsko	1,02	737 392 966	242 052 816	495 340 150
Grécko	5,52	3 986 664 037	1 308 641 796	2 678 022 241
Španielsko	10,53	7 599 982 898	2 494 731 228	5 105 251 670
Francúzsko	11,20	8 087 962 701	2 654 912 964	5 433 049 737
Chorvátsko	1,94	1 403 864 753	460 825 411	943 039 343
Taliansko	10,81	7 806 923 117	2 562 660 358	5 244 262 759
Cyprus	0,20	145 738 994	47 839 531	97 899 463
Lotyšsko	0,71	515 361 901	169 170 042	346 191 859
Litva	1,02	738 205 618	242 319 573	495 886 046
Luxembursko	0,10	73 476 421	24 118 991	49 357 430
Maďarsko	4,33	3 129 860 199	1 027 391 783	2 102 468 416
Malta	0,01	5 112 942	1 678 348	3 434 594
Holandsko	1,11	800 832 270	262 877 075	537 955 195
Rakúsko	0,89	643 517 259	211 237 660	432 279 599
Poľsko	17,61	12 714 118 688	4 173 471 093	8 540 647 595
Portugalsko	1,88	1 359 497 281	446 261 573	913 235 708
Rumunsko	9,26	6 682 901 998	2 193 694 977	4 489 207 021
Slovinsko	0,55	397 623 987	130 522 001	267 101 985
Slovensko	2,36	1 701 161 680	558 414 568	1 142 747 112
Fínsko	0,54	386 966 933	127 023 772	259 943 161
Švédsko	0,62	445 050 067	146 089 842	298 960 225
EÚ27	100 %	72 200 000 000	23 700 000 000	48 500 000 000

PRÍLOHA III

Kľúčové požiadavky na kontrolný systém členského štátu

1.Členský štát zabezpečí účinný a efektívny systém vnútornej kontroly vrátane oddelenia funkcií a opatrení podávania správ, dohľadu a monitorovania.

Patrí(-ia) sem:

·vymenovanie orgánu ako „koordinátora“ nesúceho celkovú zodpovednosť za sociálny plán v oblasti klímy a fungujúceho ako jediné kontaktné miesto pre Komisiu,

·skutočnosť, že koordinátor má i) administratívnu kapacitu, pokiaľ ide o ľudské zdroje (počet zamestnancov a ich profily), inštitucionálne skúsenosti a odborné znalosti a ii) mandát a právomoc vykonávať všetky príslušné úlohy vrátane zodpovednosti za dohľad a podávanie správ,

·určenie orgánov poverených vykonávaním sociálneho plánu v oblasti klímy a rozdelenie súvisiacich funkcií,

·určenie orgánu zodpovedného za podpísanie vyhlásenia riadiaceho subjektu pripojeného k žiadostiam o platbu,

·postupy zabezpečujúce, že tento orgán získa uistenie o dosiahnutí míľnikov a cieľov stanovených v pláne, že finančné prostriedky boli spravované v súlade so všetkými uplatniteľnými pravidlami, najmä pravidlami týkajúcimi sa predchádzania konfliktom záujmov, predchádzania podvodom, korupcii a dvojitému financovaniu,

·primerané oddelenie riadiacich funkcií a funkcií auditu.

2.Členský štát musí účinne vykonávať primerané opatrenia na boj proti podvodom a korupcii, ako aj všetky potrebné opatrenia na účinné predchádzanie konfliktu záujmov.

Patrí(-ia) sem:

·vhodné opatrenia týkajúce sa predchádzania podvodom, korupcii a konfliktu záujmov, ich odhaľovania a nápravy, ako aj zabraňovania dvojitému financovaniu a prijímania právnych krokov na vymáhanie finančných prostriedkov, ktoré boli spreneverené,

·posúdenie rizika podvodov a vymedzenie vhodných opatrení na zmiernenie podvodov.

3.Členský štát zachováva primerané postupy na vypracovanie vyhlásenia riadiaceho subjektu a súhrn auditov a kontrol vykonaných na vnútroštátnej úrovni.

Patrí(-ia) sem:

·účinný postup na vypracovanie vyhlásenia riadiaceho subjektu, dokumentovanie súhrnu auditov a kontrol a uchovávanie podkladových informácií pre audítorský záznam,

·účinné postupy na zabezpečenie toho, aby všetky prípady podvodov, korupcie a konfliktu záujmov boli riadne nahlásené a napravené prostredníctvom náhrad.

4.S cieľom poskytnúť potrebné informácie členský štát zabezpečí primerané overovania na riadiacej úrovni vrátane postupov na kontrolu plnenia míľnikov a cieľov a dodržiavania horizontálnych zásad správneho finančného riadenia.

Patrí(-ia) sem:

·primerané overovania na riadiacej úrovni, prostredníctvom ktorých budú vykonávacie orgány kontrolovať plnenie míľnikov a cieľov fondu (napr. administratívne kontroly, kontroly na mieste),

·primerané overovania na riadiacej úrovni, prostredníctvom ktorých budú vykonávacie orgány kontrolovať neprítomnosť závažných nezrovnalostí (podvod, korupcia a konflikt záujmov) a dvojitého financovania (napr. administratívne kontroly, kontroly na mieste).

5.Členský štát vykonáva primerané a nezávislé audity systémov a operácií v súlade s medzinárodne uznávanými audítorskými štandardmi.

Patrí(-ia) sem:

·určenie orgánu(-ov), ktorý(-é) bude(-ú) vykonávať audity systémov a operácií, a spôsob, akým je zabezpečená jeho/ich funkčná nezávislosť,

·pridelenie dostatočných zdrojov tomuto orgánu/orgánom na účely fondu,

·účinné riešenie rizika podvodu, korupcie, konfliktu záujmov a dvojitého financovania zo strany audítorského orgánu(-ov), a to tak prostredníctvom auditov systémov, ako aj auditov operácií.

6.Členský štát udržiava účinný systém na zabezpečenie uchovávania všetkých informácií a dokumentov potrebných na účely audítorského záznamu.

Patrí(-ia) sem:

·účinné zhromažďovanie, zaznamenávanie a uchovávanie údajov o konečných príjemcoch opatrení alebo investícií v elektronickom systéme, ktoré sú potrebné na dosiahnutie míľnikov/cieľov,

·prístup pre Komisiu, úrad OLAF, Európsky dvor audítorov a Európsku prokuratúru (v príslušných prípadoch) k údajom o konečných príjemcoch.