ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 14.7.2021

COM(2021) 568 final

ПРИЛОЖЕНИЯ

към

Предложение за Регламент на Eвропейския парламент и на Sъвета

x0009
за създаване на Социален фонд за климата

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Методика за изчисляване на максималното разпределение на финансови средства по държави членки във фонда съгласно член 13

В настоящото приложение се определя методиката за изчисляване на максималното разпределение на финансови средства, което е на разположение на всяка държава членка в съответствие с член 9 и член 13.

Съгласно методиката за всяка държава членка се вземат предвид следните променливи:

–население, изложено на риск от бедност, живеещо в селски райони (2019 г.);

–емисии на въглероден диоксид от изгаряне на горива от домакинствата (средно за периода 2016—2018 г.);

–процентът на домакинствата, изложени на риск от бедност, които имат просрочени плащания за комунални услуги (2019 г.);

–общ брой население (2019 г.);

–БНД на глава от населението на държавата членка, измерен чрез стандарта за покупателна способност (2019 г.);

–делът на референтните емисии съгласно член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/842 за секторите, обхванати от [глава IVа от Директива 2003/87/ЕО] (средно за периода 2016—2018 г.).

Максималното разпределение на финансови средства на държава членка в рамките на фонда (MFCi) се определя, както следва:

където:

Общият финансов пакет за изпълнението на фонда е сумата от финансовите пакети, посочени в член 9, параграф 1 и параграф 2, а е делът на държавата членка i в общия финансов пакет, определен въз основа на следните стъпки:

При

βi = min(

γi =

δi = min(

fi = 1, ако ; fi = 2,5, ако

Където за всяка държава членка i:

е изложеното на риск от бедност население на държавата членка i, живеещо в селски райони;

е сумата на изложеното на риск от бедност население на държавите членки на ЕС-27, живеещо в селски райони;

 е населението на държавата членка i;

 е сумата на населението на държавите членки на ЕС-27;

са емисиите на въглероден диоксид от изгаряне на горива от домакинствата на държавата членка i;

е сумата от емисиите на въглероден диоксид от изгаряне на горива от домакинствата на държавите членки на ЕС-27;

е процентът на домакинствата в държавата членка i, изложени на риск от бедност, които са с просрочени плащания за комунални услуги;

е процентът на домакинствата в ЕС-27, изложени на риск от бедност, които са с просрочени плащания за комунални услуги;

е БНД на глава от населението на държавата членка i;

е БНД на глава от населението на ЕС-27.

Стойностите на βi за държавите членки, които имат БНД на глава от населението под стойността му за ЕС-27 и за които е минималният компонент, се коригират пропорционално, така че сумата на βi за всички държави членки да е равна на 100 %. Всички λi се коригират пропорционално, така че тяхната сума да е равна на 100 %.

За държавите членки с БНД на глава от населението под 90 % от средната стойност за ЕС-27 не може да е по-малко от дела на референтните емисии съгласно член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/842 за секторите, обхванати от [глава IVа от Директива 2003/87/ЕО] за средната стойност за периода 2016—2018 г. Стойностите на за държавите членки с БНД на глава от населението над средната стойност за ЕС-27 се коригират пропорционално, така че сумата от всички да е равна на 100%.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Максимално разпределение на финансови средства на всяка държава членка във фонда съгласно член 9 и член 13

Когато посочената в приложение I методика се приложи за сумите по член 9, параграфи 1 и  2, в резултат се получава посоченият по-долу дял и максимално разпределение на финансови средства на всяка държава членка.

Всички суми по член 9, параграф 3 се покриват пропорционално в рамките на максималното разпределение на финансови средства на всяка държава членка.

Максимално разпределение на финансови средства за държава — членка на ЕС
Държава членка	Дял от общия размер в %	ОБЩО 2025—2032 г. (в евро по текущи цени)	Сума за периода 2025—2027 г. (в евро по текущи цени)	Сума за периода 2028—2032 г. (в евро по текущи цени)
Белгия	2,56	1 844 737 639	605 544 073	1 239 193 566
България	3,85	2 778 104 958	911 926 420	1 866 178 538
Чехия	2,40	1 735 707 679	569 754 460	1 165 953 219
Дания	0,50	361 244 536	118 580 270	242 664 266
Германия	8,19	5 910 983 488	1 940 308 984	3 970 674 504
Естония	0,29	207 004 992	67 950 392	139 054 600
Ирландия	1,02	737 392 966	242 052 816	495 340 150
Гърция	5,52	3 986 664 037	1 308 641 796	2 678 022 241
Испания	10,53	7 599 982 898	2 494 731 228	5 105 251 670
Франция	11,20	8 087 962 701	2 654 912 964	5 433 049 737
Хърватия	1,94	1 403 864 753	460 825 411	943 039 343
Италия	10,81	7 806 923 117	2 562 660 358	5 244 262 759
Кипър	0,20	145 738 994	47 839 531	97 899 463
Латвия	0,71	515 361 901	169 170 042	346 191 859
Литва	1,02	738 205 618	242 319 573	495 886 046
Люксембург	0,10	73 476 421	24 118 991	49 357 430
Унгария	4,33	3 129 860 199	1 027 391 783	2 102 468 416
Малта	0,01	5 112 942	1 678 348	3 434 594
Нидерландия	1,11	800 832 270	262 877 075	537 955 195
Австрия	0,89	643 517 259	211 237 660	432 279 599
Полша	17,61	12 714 118 688	4 173 471 093	8 540 647 595
Португалия	1,88	1 359 497 281	446 261 573	913 235 708
Румъния	9,26	6 682 901 998	2 193 694 977	4 489 207 021
Словения	0,55	397 623 987	130 522 001	267 101 985
Словакия	2,36	1 701 161 680	558 414 568	1 142 747 112
Финландия	0,54	386 966 933	127 023 772	259 943 161
Швеция	0,62	445 050 067	146 089 842	298 960 225
EС-27	100 %	72 200 000 000	23 700 000 000	48 500 000 000

ПРИЛОЖЕНИЕ ІІІ

Основни изисквания относно системата за контрол на държавата членка

(1)Държавата членка осигурява ефективна и ефикасна система за вътрешен контрол, включително разделяне на функциите и правила за отчитане, надзор и контрол.

Това включва:

·определяне на орган, който е „координатор“ и носи цялостната отговорност за социалния план за действия в областта на климата и е единно звено за контакт с Комисията;

·координаторът има (i) необходимият административен капацитет по отношение на човешките ресурси (брой и профили на персонала), институционален опит и експертни познания, и (ii) мандат и правомощия да изпълнява всички съответни задачи, включително отговорности за надзор и докладване;

·определяне на органите, на които е възложено изпълнението на социалния план за действия в областта на климата и разпределението на съответните функции;

·определяне на органа, който отговаря за подписването на декларация за управлението, придружаваща исканията за плащане;

·процедури, гарантиращи, че този орган ще се увери, че са изпълнени заложените в плана ключови етапи и цели, че средствата са били управлявани в съответствие с всички приложими правила, и по-специално правилата относно избягването на конфликти на интереси и предотвратяването на измами, корупция и двойно финансиране;

·подходящо разделяне на съответните функции за управление и за одит.

(2)Държавата членка ръководи ефективното изпълнение на пропорционални мерки против измами и корупция и взема всички необходими мерки за ефективно избягване на конфликт на интереси.

Това включва:

·подходящи мерки за предотвратяване, разкриване и коригиране на измами, корупция и конфликти на интереси, както и за избягване на двойно финансиране, и предприемане на действия по съдебен ред за възстановяване на незаконно присвоени средства;

·оценка на риска от измами и определяне на подходящи мерки за борба с измамите.

(3)Държавата членка поддържа подходящи процедури за изготвяне на декларацията за управление и обобщаване на извършените одити и проверки на национално равнище.

Това включва:

·Ефективна процедура за изготвяне на декларацията за управление, документиране на обобщените резултати от одитите и проверките и поддържане на необходимата информация за одитна следа;

·Ефективни процедури, гарантиращи надлежно докладване за всички случаи на измами, корупция и конфликт на интереси и за тяхното коригиране чрез възстановяване на сумите.

(4)За да набави необходимата информация, държавата членка осигурява подходящи проверки на управлението, включително процедури за проверка на изпълнението на ключовите етапи и целите и спазването на хоризонталните принципи за разумно финансово управление.

Това включва:

·подходящи проверки на управлението, чрез които изпълняващите органи проверяват изпълнението на ключовите етапи и целите на фонда (например документни проверки, проверки на място);

·подходящи проверки на управлението, чрез които изпълняващите органи да се уверят, че липсват сериозни нередности (измами, корупция и конфликт на интереси) и двойно финансиране (например документни проверки, проверки на място).

(5)Държавата членка провежда подходящи и независими одити на системите и операциите в съответствие с международно приетите стандарти за одит.

Това включва:

·Определяне на органа, който ще извършва/органите, които ще извършват одити на системите и операциите, и на начина за осигуряване на функционална независимост на този органи/тези органи;

·Отпускане да достатъчно ресурси на този орган/тези органи за целите на фонда;

·Ефективни действия на одитния орган/одитните органи в за справяне с риска от измами, корупция, конфликт на интереси и двойно финансиране, както чрез системни одити, така и чрез одити на операциите.

(6)Държавата членка поддържа ефективна система, осигуряваща съхраняване на цялата информация и всички документи, необходими за целите на одитна следа.

Това включва:

·ефективно събиране, запис и съхраняване в електронна система на данните относно крайните получатели на мерките и инвестициите, необходими за изпълнение на ключовите етапи/целите;

достъп за Комисията, OLAF, Европейската сметна палата и Европейската прокуратура (когато е приложимо) до данните относно крайните получатели.

ПРИЛОЖЕНИЕ […]