L_2006088RO.01006501.xml

18/Volumul 05

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

32006E0242

L 088/65

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

POZIȚIA COMUNĂ 2006/242/PESC A CONSILIULUI

din 20 martie 2006

referitoare la conferința de examinare a Convenției privind interzicerea armelor biologice și toxice care va avea loc în 2006 (BTWC)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și, în special, articolul 15 al acesteia,

întrucât:

(1)

Uniunea Europeană consideră că Convenția privind interzicerea dezvoltării, fabricării și stocării armelor bacteriologice (biologice) sau cu toxine și distrugerea acestora (BTWC) este un element esențial al cadrului internațional de neproliferare și de dezarmare, pe care se bazează eforturile desfășurate pentru a împiedica realizarea și utilizarea agenților biologici sau a toxinelor ca arme. De asemenea, Uniunea Europeană este hotărâtă în continuare să elaboreze măsuri destinate verificării respectării convenției respective pe termen lung.

(2)

La 17 mai 1999, Consiliul a adoptat Poziția comună 1999/346/PESC referitoare la progresele care trebuie realizate în vederea încheierii unui protocol obligatoriu din punct de vedere juridic pentru consolidarea respectării BTWC (1) și, la 25 iunie 1996, Poziția comună 96/408/PESC referitoare la pregătirea celei de a patra conferințe de revizuire a BTWC (2).

(3)

La 17 noiembrie 2003, Consiliul a adoptat Poziția comună 2003/805/PESC privind universalizarea și consolidarea acordurilor multilaterale în domeniul neproliferării armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora (3). În temeiul acestei poziții comune, BTWC constituie unul din aceste acorduri multilaterale.

(4)

La 12 decembrie 2003, Consiliul European a adoptat o strategie de luptă împotriva proliferării armelor de distrugere în masă, care vizează în special consolidarea BTWC, continuarea dezbaterii asupra mecanismului de verificare a BTWC, susținerea dispozițiilor naționale de punere în aplicare a BTWC, inclusiv în domeniul dreptului penal, și o mai bună asigurare a respectării acestei convenții.

(5)

La 28 aprilie 2004, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a adoptat în unanimitate Rezoluția 1540 (2004), care califică proliferarea armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora drept amenințare la adresa păcii și securității internaționale. Punerea în aplicare a dispozițiilor acestei rezoluții contribuie la punerea în aplicare a BTWC.

(6)	La 1 iunie 2004, Consiliul a adoptat o declarație care sprijină inițiativa de securitate împotriva proliferării armelor de distrugere în masă.

(7)

La 14 noiembrie 2002, statele părți la BTWC au decis prin consens organizarea a trei reuniuni anuale ale statelor părți, care să dureze fiecare câte o săptămână, din 2003 și până la a șasea conferință de examinare, care va avea loc până la sfârșitul anului 2006. Fiecare din aceste reuniuni va fi precedată de o reuniune de experți cu o durată de două săptămâni, iar a șasea conferință de examinare va examina lucrările realizate pe parcursul acestor reuniuni și va decide ce se va întâmpla în continuare. Statele părți au hotărât că a șasea conferință de examinare se va ține în 2006 la Geneva și că ea va fi precedată de reuniunea unui comitet pregătitor.

(8)

La 13 decembrie 1982, Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a adoptat o rezoluție (A/RES/37/98) referitoare la armele chimice și bacteriologice (biologice) în care cere secretarului general al Organizației Națiunilor Unite să examineze toate informațiile care ar putea fi aduse în atenția sa cu privire la activitățile care pot constitui o violare a protocolului de la Geneva din 1925. La 26 august 1988, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a adoptat Rezoluția 620, care îl încurajează în special pe secretarul general să procedeze prompt la anchete cu privire la afirmațiile privind eventuala folosire a unor arme chimice și bacteriologice (biologice) sau cu toxine care ar putea constitui o violare a protocolului de la Geneva din 1925.

(9)

La 27 februarie 2006, Uniunea Europeană a adoptat o acțiune comună privind BTWC, al cărei obiectiv este acțiunea în favoarea universalității acestei convenții și favorizarea punerii sale în aplicare de către statele părți pentru a se asigura că acestea transpun în legislația lor națională și măsurile lor administrative obligațiile internaționale prevăzute de BTWC.

(10)

Paralel cu această acțiune comună, Uniunea Europeană a convenit un plan de acțiune privind BTWC în care statele membre s-au angajat să prezinte măsuri de consolidare a încrederii Organizației Națiunilor Unite, în aprilie 2006, și liste cu experți și laboratoare competente, secretarului general al Organizației Națiunilor Unite pentru a facilita eventuale anchete privind presupusa utilizare de arme chimice și biologice.

(11)	Având în vedere viitoarea conferință de examinare a BTWC, care se va ține între 20 noiembrie și 8 decembrie 2006, și reuniunea comitetului său pregătitor, care se va ține între 26 și 28 aprilie 2006, poziția Uniunii Europene trebuie actualizată,

ADOPTĂ PREZENTA POZIȚIE COMUNĂ:

Articolul 1

Obiectivul urmărit de Uniunea Europeană vizează consolidarea în continuare a Convenției privind interzicerea dezvoltării, fabricării și stocării armelor bacteriologice (biologice) sau cu toxine și distrugerea acestora (BTWC). Uniunea Europeană continuă să acționeze pentru definirea unor mecanisme eficiente care să permită consolidarea și verificarea respectării dispozițiilor BTWC. Uniunea Europeană se va strădui, prin urmare, să favorizeze succesul celei de a șasea conferințe de examinare care va avea loc în 2006.

Articolul 2

Pentru realizarea obiectivului enunțat la articolul 1, Uniunea Europeană:

(a)	va contribui, cu ocazia celei de a șasea conferințe de examinare, la o examinare completă a funcționării BTWC, inclusiv a punerii în aplicare a angajamentelor subscrise de statele părți în cadrul BTWC;

(b)	este favorabilă unui nou program de lucru între sesiuni, în decursul perioadei cuprinse între a șasea și a șaptea conferință de examinare, și va defini domeniile, precum și procedurile specifice, în vederea realizării de noi progrese;

(c)	este favorabilă organizării celei de-a șaptea conferințe de examinare a BTWC, care ar trebui să aibă loc până în 2011;

(d)

contribuie la realizarea unui consens pentru a permite succesul celei de-a șasea conferințe de examinare, în cadrul stabilit cu ocazia precedentelor conferințe de examinare, și pune în evidență în special următoarele subiecte principale:

(i)

aderarea universală a tuturor statelor la BTWC, în special prin invitarea tuturor statelor care nu sunt părți să adere la aceasta fără întârziere și să se angajeze din punct de vedere juridic în favoarea dezarmării și neproliferării armelor biologice și cu toxine și, în cursul procedurii de aderare a acestor state la BTWC, prin încurajarea acestora să participe ca observatori la reuniunile statelor părți la BTWC și să pună în aplicare în mod voluntar dispozițiile acestei convenții. Desfășurarea unor acțiuni pentru ca interzicerea armelor biologice și cu toxine să fie declarată normă universal obligatorie a dreptului internațional, inclusiv datorită universalizării BTWC;

(ii)	deplina respectare a obligațiilor care decurg din BTWC și aplicarea lor efectivă de către toate statele părți;

(iii)

în ceea ce privește deplina respectare a tuturor dispozițiilor BTWC de către toate statele părți, consolidarea, dacă este cazul, a măsurilor naționale de punere în aplicare, inclusiv a legislației penale, și controlul micro-organismelor și toxinelor patogene în cadrul convenției. Desfășurarea unor acțiuni în vederea definirii unor mecanisme eficiente care să permită întărirea și verificarea respectării dispozițiilor BTWC;

(iv)

eforturile pentru creșterea transparenței datorită intensificării schimbului de informații între statele părți, inclusiv prin schimbul anual de informații între statele părți la convenție [măsuri de consolidare a încrederii (CBM)], prin stabilirea mijloacelor de evaluare și de întărire a acoperirii geografice și a utilității măsurilor de consolidare a încrederii și prin studierea relevanței oricărei eventuale întăriri a domeniului de aplicare a acestora;

(v)

respectarea obligațiilor care decurg din Rezoluția 1540 (2004) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, în special pentru a se evita riscul achiziționării sau utilizării armelor biologice sau cu toxine în scopuri teroriste, precum și al accesului teroriștilor la materiale, echipamente și cunoștințe care pot fi utilizate pentru elaborarea și producerea armelor biologice sau cu toxine;

(vi)	programele de parteneriat mondial al G8, destinate să favorizeze dezarmarea, precum și controlul și siguranța materialelor, instalațiilor și cunoștințelor sensibile;

(vii)

examinarea lucrărilor întreprinse până în prezent în cadrul programului desfășurat între sesiuni în perioada 2003-2005 și deciziile referitoare la monitorizarea acestora, eforturile desfășurate pentru abordarea și promovarea înțelegerii reciproce, precum și acțiunile concrete întreprinse în ceea ce privește adoptarea măsurilor naționale necesare pentru punerea în aplicare a interdicțiilor enunțate în BTWC, inclusiv promulgarea de legi penale, mecanismele naționale pentru stabilirea și menținerea securității și controlului micro-organismelor patogene și toxinelor, consolidarea mijloacelor disponibile pe plan internațional pentru a se răspunde unor declarații privind folosirea armelor biologice sau cu toxine sau suspiciuni legate de existența unor posibile focare de boli, anchetarea faptelor și, dacă este cazul, atenuarea efectelor, întărirea și extinderea eforturilor instituționale naționale și internaționale și a mecanismelor existente în domeniul supravegherii, depistării și diagnosticării maladiilor infecțioase care afectează oamenii, animalele sau plantele, precum și în domeniul luptei împotriva maladiilor respective, conținutul, promulgarea și adoptarea unor coduri deontologice ale oamenilor de știință. Trebuie notat că toate statele părți vor trebui să desfășoare eforturi susținute cu privire la subiectele menționate anterior în vederea consolidării punerii în aplicare a BTWC.

Articolul 3

Acțiunea desfășurată de Uniunea Europeană în sensul articolului 2 cuprinde:

(a)	un acord între statele membre cu privire la propuneri precise, concrete și realizabile, vizând consolidarea efectivă a punerii în aplicare a BTWC, care vor fi supuse, în numele Uniunii Europene, examinării de către statele părți la convenție, cu ocazia celei de-a șasea conferințe de examinare;

(b)

dacă este cazul, demersurile efectuate de către președinție, în conformitate cu articolul 18 din Tratatul privind Uniunea Europeană în vederea:

(i)	promovării aderării universale la BTWC;

(ii)	promovării punerii în aplicare la nivel național a BTWC de către statele părți;

(iii)

stimulării statelor părți să colaboreze și să participe la o examinare efectivă și completă a BTWC și să reitereze astfel angajarea lor în ceea ce privește această normă internațională fundamentală de luptă împotriva armelor biologice;

(iv)	să pună în evidență propunerile menționate anterior, care sunt supuse de Uniunea Europeană examinării de către statele părți și care vizează consolidarea în continuare a BTWC;

(c)	declarații ale Uniunii Europene enunțate de președinție în perioada care precede conferința de examinare și în cursul acesteia din urmă.

Articolul 4

Prezenta poziție comună intră în vigoare la data adoptării ei.

Articolul 5

Prezenta poziție comună se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 20 martie 2006.

Pentru Consiliu

Președintele

U. PLASSNIK

(1) JO l 133, 28.5.1999, p. 3.

(2) JO L 168, 6.7.1996, p. 3.

(3) JO L 302, 20.11.2003, p. 34.