(1)

Dohoda o medzinárodnej cestnej preprave nebezpečných vecí (ADR) nadobudla platnosť 29. januára 1968. Európska dohoda o medzinárodnej preprave nebezpečných tovarov po vnútrozemských vodných cestách (ADN) nadobudla platnosť 28. februára 2008.

(2)

Podľa článku 14 ADR môže každá zmluvná strana navrhnúť jednu alebo viac zmien príloh k ADR. Pracovná skupina pre prepravu nebezpečného tovaru (WP.15) je orgánom príslušným rozhodovať o prijatí akýchkoľvek takýchto zmien. Podľa článku 20 ADN môže každá zmluvná strana navrhnúť jednu alebo viac zmien predpisov priložených k ADN. Správny výbor zriadený podľa ADN je orgánom príslušným rozhodovať o prijatí akýchkoľvek takýchto zmien.

(3)

Zmeny príloh k ADR, ktoré prijal WP.15, a zmeny predpisov priložených k ADN, ktoré prijal správny výbor ADN, počas dvojročného obdobia 2022 – 2024, sa predložili 1. júla 2024 zmluvným stranám ADR a 1. septembra zmluvným stranám ADN.

(4)

Podľa článku 14 ADR sa navrhnuté zmeny príloh považujú za prijaté, pokiaľ v lehote troch mesiacov odo dňa, keď ich generálny tajomník rozoslal, najmenej jedna tretina zmluvných strán, alebo päť z nich, ak je jedna tretina väčšia ako tento počet, neoznámi generálnemu tajomníkovi námietky proti týmto navrhnutým zmenám. Podľa článku 20 ADN sa každá navrhnutá zmena predpisov priložených k ADN považuje za prijatú, pokiaľ v lehote troch mesiacov odo dňa, keď ju generálny tajomník rozoslal, najmenej jedna tretina zmluvných strán, alebo päť z nich, ak je jedna tretina väčšia ako tento počet, neoznámi generálnemu tajomníkovi námietky proti týmto navrhnutým zmenám.

(5)

Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má v mene EÚ prijať, pokiaľ ide o uvedené zmeny ADR a ADN, keďže budú podľa medzinárodného práva záväzné a budú môcť rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah práva Únie, a to smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES (1). V uvedenej smernici sa odkazom na ADR a ADN stanovujú požiadavky na prepravu nebezpečného tovaru po ceste, železnici alebo vnútrozemských vodných cestách, ktoré sa uplatňujú v členských štátoch alebo medzi nimi. Okrem toho sa v uvedenej smernice stanovuje, že preprava nebezpečného tovaru medzi členskými štátmi a tretími krajinami je povolená, pokiaľ je v súlade s požiadavkami ADR, poriadkami pre medzinárodnú železničnú prepravu nebezpečného tovaru (ďalej len „RID“) alebo ADN. V súlade s článkom 8 smernice 2008/68/ES je Komisia navyše splnomocnená prispôsobiť oddiel I.1 prílohy I a oddiel III.1 prílohy III k smernici 2008/68/ES vedeckému a technickému pokroku najmä s cieľom zohľadniť zmeny ADR, RID alebo ADN.

(6)

Únia nie je zmluvnou stranou ADR ani ADN. Táto skutočnosť jej však nebráni vykonávať svoju právomoc tak, že prostredníctvom svojich inštitúcií určí pozíciu, ktorá sa má prijať v jej mene v rámci orgánu zriadeného uvedenými dohodami, najmä prostredníctvom členských štátov, ktoré sú zmluvnými stranami uvedených dohôd, konajúcich spoločne v záujme Únie.

(7)

Všetky členské štáty sú zmluvnými stranami ADR a uplatňujú ju a 13 členských štátov je zmluvnými stranami ADN a uplatňujú ju.

(8)

Pripravované zmeny majú za cieľ zaistiť bezpečnú a efektívnu prepravu nebezpečného tovaru pri súčasnom zohľadnení vedecko-technického pokroku v sektore, ako aj vývoja nových látok a výrobkov, ktoré by počas prepravy mohli predstavovať nebezpečenstvo. Rozvoj cestnej prepravy nebezpečného tovaru a jeho prepravy po vnútrozemských vodných cestách, a to v rámci Únie, ako aj medzi Úniou a susediacimi krajinami, je kľúčovým prvkom spoločnej dopravnej politiky a zabezpečuje riadne fungovanie všetkých priemyselných odvetví, ktoré vyrábajú alebo využívajú tovar klasifikovaný ako nebezpečný podľa ADR alebo ADN.

(9)

Tieto pripravované zmeny sa považujú za vhodné pre bezpečnú a nákladovo efektívnu prepravu nebezpečného tovaru, sú odôvodnené a prospešné, a preto by ich mala Únia podporiť.

(10)

Pozíciu EÚ, pokiaľ ide o zmeny príloh k ADR a zmeny predpisov priložených k ADN vyjadria členské štáty Únie, ktoré sú zmluvnými stranami ADR a ADN, konajúc spoločne v záujme Únie,