(1)

Sporazum o međunarodnom cestovnom prijevozu opasnih tvari (ADR) stupio je na snagu 29. siječnja 1968. Europski sporazum o međunarodnom prijevozu opasnih tvari unutarnjim plovnim putovima (ADN) stupio je na snagu 28. veljače 2008.

(2)

U skladu s člankom 14. ADR-a svaka ugovorna stranka može predložiti jednu ili više izmjena prilogâ ADR-u. Radna skupina za prijevoz opasnih tvari (WP.15) je tijelo nadležno za odlučivanje o donošenju svake takve izmjene. U skladu s člankom 20. ADN-a svaka ugovorna stranka može predložiti jednu ili više izmjena propisa priloženih ADN-u. Upravni odbor ustanovljen ADN-om je tijelo nadležno za odlučivanje o donošenju svake takve izmjene.

(3)

WP.15 i Upravni odbor ADN-a tijekom dvogodišnjeg razdoblja između 2022. i 2024. donijeli su izmjene prilogâ ADR-u odnosno propisa priloženih ADN-u, koje su dostavljene ugovornim strankama ADR-a i ugovornim strankama ADN-a 1. srpnja 2024. odnosno 1. rujna 2024.

(4)

U skladu s člankom 14. ADR-a predložene izmjene prilogâ smatraju se prihvaćenim, osim ako se, u roku od tri mjeseca od datuma kada je glavni tajnik proslijedio predložene izmjene, najmanje jedna trećina ugovornih stranaka, ili pet ugovornih stranaka ako trećina prelazi tu brojku, protive tim izmjenama. U skladu s člankom 20. ADN-a svaki nacrt izmjene propisa priloženih ADN-u smatra se prihvaćen, osim ako se, u roku od tri mjeseca od datuma kad ga je glavni tajnik proslijedio, najmanje jedna trećina ugovornih stranaka, ili pet ugovornih stranaka ako trećina prelazi tu brojku, protivi toj izmjeni.

(5)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije o izmjenama ADR-a i ADN-a jer će one biti obvezujuće na temelju međunarodnog prava i mogu presudno utjecati na sadržaj prava Unije, to jest na Direktivu 2008/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (1). Tom se direktivom utvrđuju zahtjevi za prijevoz opasnih tvari cestom, željeznicom ili unutarnjim plovnim putovima koji se primjenjuju unutar ili između država članica, upućivanjem na ADR i ADN. Osim toga, u toj je direktivi navedeno da se prijevoz opasnih tvari između država članica i trećih zemalja odobrava ako je u skladu sa zahtjevima ADR-a, Pravilnika o međunarodnom prijevozu opasnih tvari željeznicom (RID) i ADN-a. Nadalje, u skladu s člankom 8. Direktive 2008/68/EZ Komisija je ovlaštena prilagođavati odjeljak I.1. Priloga I. i odjeljak III.1. Priloga III. Direktivi 2008/68/EZ znanstvenom i tehničkom napretku, posebno kako bi se uzele u obzir izmjene ADR-a, RID-a ili ADN-a.

(6)

Unija nije ugovorna stranka ADR-a ni ADN-a. Međutim, to je ne sprječava da izvršava svoju nadležnost tako da, u okviru svojih institucija, utvrđuje stajališta koja će se u njezino ime zauzeti u tijelima uspostavljenima tim sporazumima, posebno posredstvom država članica koje su ugovorne stranke tih sporazuma i djeluju zajednički u interesu Unije.

(7)

Sve države članice ugovorne su stranke ADR-a i primjenjuju ga, a 13 država članica ugovorne su stranke ADN-a i primjenjuju ga.

(8)

Predviđene izmjene imaju za cilj osiguravanje sigurnog i učinkovitog prijevoza opasnih tvari uzimajući u obzir znanstveni i tehnički napredak u sektoru te razvoj novih tvari i novih predmeta čiji bi prijevoz mogao biti opasan. Razvoj prijevoza opasnih tvari cestama i unutarnjim plovnim putovima unutar Unije te između Unije i susjednih zemalja ključni je element zajedničke prometne politike i njime se osigurava pravilno funkcioniranje svih industrijskih grana koje proizvode ili koriste robu razvrstanu kao opasnu prema ADR-u ili ADN-u.

(9)

Predviđene izmjene smatraju se primjerenima za siguran i isplativ prijevoz opasnih tvari, opravdane su i korisne te bi ih stoga Unija trebala podržati.

(10)

Stajalište Unije u pogledu izmjena prilogâ ADR-u i izmjena propisa priloženih ADN-u izražavaju njezine države članice koje su ugovorne stranke ADR-a odnosno ADN-a, djelujući zajednički u interesu Unije,