(1)

Ohtlike kaupade rahvusvahelise autoveo kokkulepe (ADR) jõustus 29. jaanuaril 1968. Ohtlike kaupade rahvusvahelise siseveeteedel vedamise Euroopa kokkulepe (ADN) jõustus 28. veebruaril 2008.

(2)

ADRi artikli 14 kohaselt võib iga kokkuleppeosaline esitada ADRi lisade kohta ühe või mitu muudatusettepanekut. Ohtlike kaupade veo küsimuste töörühm (WP.15) on organ, kes on pädev otsustama selliste muudatuste vastuvõtmise üle. ADNi artikli 20 kohaselt võib iga kokkuleppeosaline esitada ADNile lisatud eeskirjade kohta ühe või mitu muudatusettepanekut. ADNi kohaselt loodud halduskomitee on organ, kes on pädev otsustama selliste muudatuste vastuvõtmise üle.

(3)

Kaheaastasel ajavahemikul 2022–2024 võtsid WP.15 ja ADNi halduskomitee vastu ADRi lisade ja ADNile lisatud eeskirjade muudatused, millest teatati ADRi osalistele 1. juulil 2024 ja ADNi osalistele 1. septembril 2024.

(4)

ADRi artikli 14 kohaselt loetakse lisade muudatusettepanekud vastuvõetuks, välja arvatud juhul, kui vähemalt üks kolmandik kokkuleppeosalistest või viis kokkuleppeosalist (kui üks kolmandik ületab selle arvu) esitavad nende muudatuste suhtes vastuväite kolme kuu jooksul alates kuupäevast, mil peasekretär muudatusettepanekud edastas. ADNi artikli 20 kohaselt loetakse kõik ADNile lisatud eeskirjade muudatuste eelnõud vastuvõetuks, välja arvatud juhul, kui vähemalt üks kolmandik kokkuleppeosalistest või viis kokkuleppeosalist (kui üks kolmandik ületab selle arvu) esitavad nende muudatuste suhtes vastuväite kolme kuu jooksul alates kuupäevast, mil peasekretär need edastas.

(5)

On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel nende ADRi ja ADNi tehtud muudatuste suhtes võetav seisukoht, kuna need kokkulepped on rahvusvahelise õiguse alusel siduvad ja võivad otsustavalt mõjutada järgmise liidu õigusakti sisu, nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/68/EÜ (1). Kõnealuses direktiivis on sätestatud ohtlike kaupade maantee-, raudtee- ja siseveevedude ühtsed nõuded, mida kohaldatakse liikmesriikide piires või liikmesriikide vahel, viidates ADRile ja ADNile. Lisaks märgitakse kõnealuse direktiivi artiklis 4, et ohtlike kaupade veoks liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel antakse luba juhul, kui vedu vastab ADRi, Ohtlike kaupade veo eeskirja (RID) ja ADNi tingimustele. Lisaks sellele on komisjonil direktiivi 2008/68/EÜ artikli 8 kohaselt õigus kohandada direktiivi 2008/68/EÜ I lisa jaotist I.1 ja III lisa jaotist III.1 teaduse ja tehnika arenguga, et võtta eelkõige arvesse ADRi, RIDi või ADNi muudatusi.

(6)

Liit ei ole ADRi ega ADNi osaline. See ei takista tal aga teostamast oma pädevust ega kehtestamast oma institutsioonidega kummagi kokkuleppega loodud organis liidu nimel võetav seisukoht eelkõige kummagi kokkuleppe osaliseks olevate liikmesriikide vahendusel, kes tegutsevad ühiselt liidu huvides.

(7)

ADRiga on ühinenud ja seda kohaldavad kõik liikmesriigid ning ADNiga on ühinenud ja seda kohaldavad 13 liikmesriiki.

(8)

Kavandatavate muudatuste eesmärk on tagada ohtlike kaupade ohutu ja tõhus vedu, võttes samal ajal arvesse teaduse ja tehnika arengut selles sektoris ning selliste uute ainete ja toodete väljatöötamist, mis võivad vedamise ajal endast ohtu kujutada. Ohtlike kaupade autoveo ja siseveeteedel vedamise areng nii liidus kui ka liidu ja selle naaberriikide vahel on Euroopa ühise transpordipoliitika keskne teema, millega tagatakse kõikide selliste tööstusharude nõuetekohane toimimine, milles toodetakse või kasutatakse kaupu, mis on ADRi või ADNi alusel klassifitseeritud ohtlikeks kaupadeks.

(9)

Kavandatud muudatusi peetakse ohtlike kaupade ohutuks ja kulutõhusaks veoks asjakohaseks, need on põhjendatud ja kasulikud ning seetõttu peaks liit neid toetama.

(10)

Liidu seisukohta ADRi lisade muudatuste ja ADNile lisatud eeskirjade muudatuste suhtes väljendavad liidu huvides ühiselt tegutsevad liidu liikmesriigid, kes on vastavalt ADRi ja ADNi osalised,