(1)

Спогодбата за международен превоз на опасни товари по шосе (ADR) влезе в сила на 29 януари 1968 г. Европейското споразумение за международен превоз на опасни товари по вътрешните водни пътища (ADN) влезе в сила от 28 февруари 2008 г.

(2)

Съгласно член 14 от ADR всяка договаряща страна може да предложи едно или повече изменения на приложенията към тази спогодба. Работната група по превоза на опасни товари (WP.15) е компетентният орган, който взема решенията за приемане на такива изменения. Съгласно член 20 от ADN всяка договаряща страна може да предложи едно или повече изменения на правилата, приложени към ADN. Административният комитет, създаден съгласно ADN, е компетентният орган, който взема решенията за приемане на такива изменения.

(3)

В периода от две години между 2022 г. и 2024 г. WP.15 и Административният комитет на ADN приеха изменения на приложенията към ADR и съответно на правилата, приложени към ADN, които бяха съобщени на договарящите страни по ADR и на договарящите страни по ADN съответно на 1 юли 2024 г. и на 1 септември 2024 г.

(4)

Съгласно член 14 от ADR предложените изменения на приложенията се считат за приети, освен ако в срок от три месеца от датата, на която генералният секретар е изпратил предложените изменения, най-малко една трета от договарящите страни или пет от тях, ако една трета е по-голяма от това число, се противопоставят на предложените изменения. Съгласно член 20 от ADN всеки проект за изменение на приложените към ADN правила, се счита за приет, освен ако в срок три месеца от датата, на която генералният секретар е изпратил предложените изменения, най-малко една трета от договарящите страни или пет от тях, ако една трета е по-голяма от това число, се противопоставят на тези изменения.

(5)

Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Сюза по отношение на посочените изменения на ADR и ADN, тъй като те ще бъдат обвързващи съгласно международното право и са в състояние да окажат съществено въздействие върху съдържанието на правото на Съюза, а именно Директива 2008/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1). С посочената директива се определят изисквания за автомобилния, железопътния и вътрешноводния превоз на опасни товари, които се прилагат в държавите членки или между тях, като се прави позоваване на ADR и ADN. Освен това, в посочената директива се предвижда, че превозът на опасни товари между държавите членки и трети държави се разрешава ако са спазени изискванията на ADR, Правилникa за международен железопътен превоз на опасни товари (RID) и ADN. Освен това, по силата на член 8 от Директива 2008/68/ЕО, Комисията е оправомощена да адаптира приложение I, раздел I.1 и приложение III, раздел III.1 към същата директива към научно-техническия прогрес, по-специално с цел отчитане на измененията на ADR, RID или ADN.

(6)

Съюзът не е договаряща страна по ADR и ADN. Този факт обаче не е пречка той да упражнява своята компетентност като определя чрез своите институции на позиция, която да бъде заета от негово име в органа, създаден по силата на някое от двете споразумения, по-специално посредством държавите членки, които са договарящи страни по някое от двете споразумения, като те действат съвместно в интерес на Съюза.

(7)

Всички държави членки са договарящи страни по ADR и я прилагат, а 13 държави членки са договарящи страни по ADN и го прилагат.

(8)

Предвидените изменения целят осигуряване на безопасен и ефикасен превоз на опасни товари и отчитат научно-техническия прогрес в сектора и разработването на нови вещества и изделия, чийто превоз би могъл да представлява опасност. Развитието на превоза на опасни товари по шосе и по вътрешни водни пътища както в рамките на Съюза, така и между Съюза и неговите съседни държави, е ключов елемент от общата транспортна политика и гарантира правилното функциониране на всички промишлени отрасли, произвеждащи или използващи стоки, класифицирани като опасни съгласно ADR или ADN.

(9)

Предвидените изменения се считат за подходящи за безопасния превоз на опасни товари по ефективен от гледна точка на разходите начин; те са обосновани и полезни, поради което следва да бъдат подкрепени от Съюза.

(10)

Позицията на Съюза относно измененията на приложенията към ADR и измененията на правилата, приложени към ADN, трябва да бъде изразена от държавите членки, които са договарящи страни съответно по ADR и ADN, като те действат съвместно в интерес на Съюза,