(1)

Pogodbo o energetski listini (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) je sklenila Unija s Sklepom Sveta in Komisije 98/181/ES, ESPJ, Euratom (1), veljati pa je začela 16. aprila 1998.

(2)

Ker Pogodba od devetdesetih let prejšnjega stoletja ni bila bistveno posodobljena, je postajala vse bolj zastarela.

(3)

Pogodbenice Pogodbe (v nadaljnjem besedilu: pogodbenice) so leta 2019 začele pogajanja o njeni posodobitvi, da bi jo uskladile z načeli iz Pariškega sporazuma, sprejetega 12. decembra 2015 na podlagi Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja, zahtevami glede trajnostnega razvoja in boja proti podnebnim spremembam ter sodobnimi standardi zaščite naložb.

(4)

Pogodbenice so na ad hoc konferenci 24. junija 2022 dosegle načelni dogovor o posodobljenem besedilu Pogodbe in tako zaključile pogajanja brez poseganja v končno oceno pogodbenic. Izid pogajanj naj bi bil sprejet na 33. zasedanju Konference podpisnic energetske listine 22. novembra 2022.

(5)

Na podlagi člena 34 Pogodbe Konferenca podpisnic energetske listine sprejema besedila sprememb Pogodbe ter odobrava prilagoditve in tehnične spremembe prilog k Pogodbi.

(6)

Konferenca podpisnic energetske listine naj bi sprejela predlagane spremembe Pogodbe ter odobrila (i) predlagane prilagoditve in tehnične spremembe prilog k Pogodbi, (ii) predlagane spremembe sklepov, izjav in dogovorov ter (iii) sklep o začetku veljavnosti in začasni uporabi sprememb Pogodbe in prilagoditev in tehničnih sprememb njenih prilog. Konferenca naj bi v letu 2024 ponovno predlagala sprejetje sprememb.

(7)

Vzporedno s tem predlogom je Komisija predložila predlog sklepa Sveta o odstopu Unije od Pogodbe, ki naj bi se sprejel hkrati z navedenim predlogom.

(8)

Primerno je, da Unija na Konferenci podpisnic energetske listine ne glasuje o predlaganih spremembah Pogodbe in da opredeli stališča, ki naj jih zastopajo države članice, ki so pogodbenice, glede zadev, ki spadajo v pristojnost Unije. To ne posega v delitev pristojnosti med Unijo in državami članicami ter v kakršno koli prihodnje usklajevanje po odstopu Unije od Pogodbe.

(9)

Osnutki sklepov konference o posodobitvi Pogodbe določajo, da se nekatere spremembe Pogodbe ter prilagoditve in spremembe prilog k Pogodbi začasno uporabljajo od datuma, ki ga določijo pogodbenice, razen če se ena od pogodbenic odloči, da zavrne začasno uporabo, in sicer tako, da v ta namen da izjavo v določenem roku. Unija bi morala zato sprejeti stališče o začasni uporabi posodobljene Pogodbe. Če Konferenca podpisnic energetske listine sprejme posodobljeno Pogodbo, lahko Svet na podlagi člena 218(5) Pogodbe o delovanju Evropske unije in predloga Komisije sprejme sklep o začasni uporabi. Če Svet dva tedna pred rokom za predložitev uradnega obvestila o zavrnitvi začasne uporabe ne sprejme takega sklepa, bi morala Komisija depozitarja Pogodbe uradno obvestiti, da Unija in Euratom zavračata začasno uporabo. Če Svet sprejme sklep v ta namen, to ne posega v trajanje začasne uporabe posodobljene Pogodbe s strani Unije in Euratoma.

(10)

Področja, ki jih zajemajo predlagane spremembe Pogodbe, so v veliki meri v izključni pristojnosti Unije. Države članice, ki so pogodbenice in so prisotne na Konferenci podpisnic energetske listine, bi morale zastopati stališče, ki ne preprečuje sprejetja posodobitve Pogodbe s predlaganimi spremembami –