16.8.2021   

SL

Uradni list Evropske unije

L 292/27

SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/1344

z dne 9. avgusta 2021

o določitvi meril za opredelitev časovnega obdobja, za katerega se lahko osebam, ki predstavljajo varnostno grožnjo, prepove dostop do prostorov Komisije

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Sklepa Komisije (EU, Euratom) 2015/443 z dne 13. marca 2015 o varnosti v Komisiji (1) in zlasti člena 12(1), točka (b), in člena 21 Sklepa,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Komisija mora delovati v varnem okolju. V skladu s tem potrebuje usklajen in celovit pristop glede varnosti z zagotavljanjem ustreznih ravni zaščite oseb, sredstev in informacij sorazmerno z ugotovljenimi tveganji ter učinkovitim in pravočasnim zagotavljanjem varnosti. Komisija se na področju varnosti sooča z resnimi grožnjami in izzivi, zlasti kar zadeva terorizem ter politično in gospodarsko vohunjenje.

(2)

Komisija, zlasti Varnostni direktorat njenega Generalnega direktorata za človeške vire in varnost, v skladu s Sklepom (EU, Euratom) 2015/443 sprejme ukrepe, ki se uporabljajo za vse službe in v vseh prostorih Komisije za zagotovitev varnosti oseb, sredstev in informacij. Ti ukrepi vključujejo omejene ukrepe v zvezi z osebami, ki predstavljajo varnostno grožnjo, vključno s prepovedjo dostopa oseb do prostorov Komisije za določeno časovno obdobje v skladu s členom 12(1), točka (b), navedenega sklepa.

(3)

Osebje Komisije, ki je ustrezno pooblaščeno v skladu s členoma 5 in 12 Sklepa (EU, Euratom) 2015/443, bi moralo, kadar se v skladu s členom 12(1), točka (b), navedenega sklepa šteje, da oseba ali osebe predstavljajo varnostno grožnjo, pri odločanju o prepovedi njihovega dostopa do prostorov Komisije, to grožnjo oceniti za vsak primer posebej ter ob tem upoštevati ustrezne individualne okoliščine.

(4)

Omejitev dostopa lahko velja za enega, več ali celo vse prostore Komisije.

(5)

Pri obdobju prepovedi bi bilo treba upoštevati verjetnost, resnost in trajanje grožnje.

(6)

Ta sklep se ne bi smel uporabljati za prepoved dostopa do prostorov Komisije, sprejeto v okviru postopka odstranitve z delovnega mesta v skladu s členom 23 Priloge IX h kadrovskim predpisom.

(7)

Ta sklep se ne bi smel uporabljati za osebje Komisije, ki dela v delegacijah Unije, za katero bi morala veljati varnostna pravila za Evropsko službo za zunanje delovanje.

(8)

Član Komisije, pristojen za varnostne zadeve, je v skladu z internim poslovnikom s Sklepom Komisije C(2016) 2797 (2) pooblaščen, da določi izvedbena pravila o določitvi meril, potrebnih za opredelitev časovnih obdobij, ki se uporabljajo za prepoved dostopa do prostorov Komisije v skladu s členom 12 Sklepa (EU, Euratom) 2015/443. To pooblastilo je bilo s Sklepom Komisije C(2021) 2684 preneseno na generalnega direktorja Generalnega direktorata za človeške vire in varnost (3).

(9)

Varnostni ukrepi na podlagi tega sklepa bi morali biti v skladu z načeli za varnost v Komisiji, določenimi v členu 3 Sklepa (EU, Euratom) 2015/443, zlasti ob upoštevanju Listine Evropske unije o temeljnih pravicah –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Predmet urejanja in področje uporabe

1.   Ta sklep določa merila za opredelitev časovnega obdobja, za katerega se lahko osebam, ki predstavljajo varnostno grožnjo, prepove dostop do prostorov Komisije v skladu s členom 12(1), točka (b), Sklepa (EU, Euratom) 2015/443.

2.   Ta sklep se uporablja za vse službe in v vseh prostorih Komisije. Za osebje Komisije v delegacijah Unije veljajo varnostna pravila za Evropsko službo za zunanje delovanje (4).

3.   Ta sklep se ne uporablja za postopke odstranitve z delovnega mesta v skladu s členom 23 Priloge IX h Kadrovskim predpisom za uradnike in pogojem za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske gospodarske skupnosti in Evropske skupnosti za atomsko energijo (5).

Člen 2

Področje uporabe prepovedi

1.   Prepoved iz člena 1(1) se lahko uporablja za enega, več ali vse prostore Komisije.

2.   Če si Komisija deli prostore z drugimi institucijami, agencijami in organi EU, slednje obvesti o sklepu o prepovedi dostopa do delov prostorov, ki jih uporablja Komisij.

Člen 3

Obdobje prepovedi

1.   Obdobje prepovedi iz člena 1(1) temelji na ocenjenem trajanju, verjetnosti in resnosti grožnje varnosti.

2.   Merila za oceno resnosti grožnje varnosti vključujejo:

(a)

stopnjo škode, ki bi jo lahko povzročila življenju, telesni nedotakljivosti, dobremu počutju ali zdravju ljudi, ter morebitno škodo na premoženju in informacijah;

(b)

ali je grožnja povezana s storitvijo kaznivega dejanja;

(c)

ali je grožnja posledica malomarnosti, hude malomarnosti ali naklepa;

(d)

ali je vedenje osebe, ki predstavlja grožnjo, nasilno, agresivno ali se ponavlja;

(e)

obseg morebitne finančne izgube za Komisijo;

(f)

obseg morebitne izgube ugleda za Komisijo.

3.   Če trajanja grožnje ni mogoče oceniti dovolj zanesljivo in je grožnja zelo resna, se lahko osebi, ki predstavlja grožnjo, dostop prepove do nadaljnjega. To velja zlasti, kadar ima grožnja eno od naslednjih značilnosti:

(a)

vključuje sodelovanje v terorističnih ali vohunskih dejavnostih in mrežah;

(b)

povzroči lahko izgubo življenja, resno poškodbo ali škodo ali znatno materialno škodo, ogrozi občutljive ali tajne podatke ali povzroči motnje v informacijskih sistemih ali bistvenih operativnih zmogljivostih Komisije;

(c)

gre za nasilno, agresivno ali ponavljajoče se vedenje, ki resno ovira delovanje služb Komisije.

Člen 4

Pregled prepovedi

Komisija na zahtevo zadevne osebe pregleda vsak sklep, sprejet v skladu s členom 12(1), točka (b), Sklepa (EU, Euratom) 2015/443, če ta oseba predloži nove bistvene elemente, ki omogočajo ponovno preučitev prepovedi. Pregled Komisije temelji na enakih merilih kot prvotna prepoved.

Člen 5

Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 9. avgusta 2021

Za Komisijo

Gertrud INGESTAD

generalna direktorica

Generalni direktorat za človeške vire in varnost

(1)   UL L 72, 17.3.2015, str. 41.

(2)  Sklep Komisije C(2016) 2797 z dne 4. maja 2016 o pooblastilu v zvezi z varnostjo.

(3)  Sklep Komisije C(2021) 2684 z dne 13. aprila 2021 o nadaljnjem prenosu pooblastil, dodeljenih s Sklepom Komisije C(2016) 2797 o pooblastilu v zvezi z varnostjo.

(4)  Sklep ADMIN(2017) 10 visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko z dne 19. septembra 2017 o varnostnih pravilih za Evropsko službo za zunanje delovanje (UL C 126, 10.4.2018, str. 1).

(5)  Uredba št. 31(EGS), 11 (ESAE) o določitvi Kadrovskih predpisov za uradnike in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske gospodarske skupnosti in Evropske skupnosti za atomsko energijo (UL P 45, 14.6.1962, str. 1385).