ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 2.10.2025

COM(2025) 593 final

2025/0312(COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) № 472/2013 по отношение на икономическото и бюджетно наблюдение над държавите членки в еврозоната, изпитващи или застрашени от сериозни затруднения по отношение на финансовата си стабилност

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

Като се има предвид изложеното по-горе, целта на настоящото предложение е първо да се осигури съгласуваност между Регламент (ЕС) № 472/2013 и реформираната рамка за икономическо управление на Съюза. Второ, предложението има за цел да отрази институционалните развития, които са настъпили от 2013 г. насам, включително по отношение на създаването на ЕНМ и факта, че ЕИФС вече не може да се включва в нови програми за финансиране. Трето, предвид натрупания опит от прилагането на Регламент (ЕС) № 472/2013, предложението има за цел и да поясни прилагането на засилено наблюдение, когато държава членка, чиято валута е евро, получава превантивна финансова помощ, като прилагането му изрично се обвързва с превантивна помощ, която изисква нови мерки на политиките. По подобен начин предложението има за цел да поясни целта и обхвата на наблюдението след приключване на програмата, за да се увеличи съгласуваността му с реформираната рамка за икономическо управление на Съюза, както и да се постигне целенасочено рационализиране, за да се избегне дублиране на изискванията за докладване.

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

Предложените изменения на Регламент (ЕС) № 472/2013 са в съответствие със съществуващите разпоредби в тази област на политика, като се имат предвид значителните промени, настъпили в регулаторната среда след приемането му през 2013 г. С рамката за икономическо управление на ЕС, която влезе в сила на 30 април 2024 г. след измененията на Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета и приемането на Регламент (ЕС) 2024/1263, се въвеждат важни промени в прилагането на Пакта за стабилност и растеж, а с предложените изменения на Регламент (ЕС) № 472/2013 се осигурява съгласуваност с тези промени. По-конкретно предложените изменения отчитат въвеждането на средносрочния фискално-структурен план и взаимодействието с процедурата за засилено наблюдение, както е посочено в член 32 от Регламент (ЕС) 2024/1263. Освен това предложените изменения са в съответствие със създаването на ЕНМ съгласно Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета.

•Съгласуваност с други политики на Съюза

Предложението за изменение на регламента ще допринесе за програмата на Комисията за опростяване, насочена към повишаване на конкурентоспособността и подсигуряване на икономическите, социалните и екологичните цели чрез намаляване на регулаторната тежест и опростяване на правото на ЕС, като по този начин прилагането му ще стане по-лесно.

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

Икономическата и финансова стабилност на еврозоната са с измерение на ниво Съюз, тъй като последиците от макроикономическите дисбаланси и финансовите затруднения в една държава членка могат да имат последици за цялата еврозона. Имайки предвид взаимосвързаността на европейската икономика, ако действат самостоятелно, държавите членки не биха могли адекватно да се справят със сложните проблеми и ефекта на разпространение на икономическата нестабилност. Освен това целите на измененията, а именно да се осигури съгласуваност с реформираната рамка за икономическо управление на ЕС и да се рационализира тази рамка, не могат да бъдат постигнати на равнището на държавите членки, тъй като за постигането им се изискват промени в законодателството на ЕС. Следователно предложението е в съответствие с принципа на субсидиарност, определен в член 5 от Договора за Европейския съюз (ДЕС).

•Пропорционалност

Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност, установен в член 5 от ДЕС, като целта е да се актуализира и усъвършенства съществуващата рамка за засилено наблюдение, програми за макроикономически корекции и наблюдение след приключване на програмата, като същевременно се гарантира, че предложените мерки са ограничени до необходимото за постигане на тези цели. Очертаните в предложението решения на политиката, като например изясняване на целите на наблюдението след приключване на програмата и увеличаване на реактивността на засиленото наблюдение спрямо рисковете, са предназначени за справяне с конкретни недостатъци и ограничения, установени в настоящата рамка. Тези промени са необходими за постигане на целите за предотвратяване и коригиране на макроикономически дисбаланси, осигуряване на финансова стабилност на еврозоната и насърчаване на икономическата конвергенция. Предложението не надхвърля необходимото за постигане на съгласуваност на рамката за икономическо управление на ЕС и опростяването на тази рамка, тъй като надгражда върху съществуващи структури и процеси и въвежда целенасочени корекции за справяне с конкретни предизвикателства, като например липсата на ясни цели за наблюдение след приключване на програмата и необходимостта от по-диференцирани режими за наблюдение.

•Избор на инструмент

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

•Консултации със заинтересованите страни

След приемането на Регламент (ЕС) № 472/2013 през 2021 г. Европейската сметна палата публикува своя Специален доклад 18/2021 относно наблюдението от Комисията на държавите членки, завършващи изпълнението на програма за макроикономически корекции. В този доклад се препоръчва рационализиране и подобрения в обхвата и процедурата за наблюдение след приключване на програмата, за да се избегне дублиране на докладването и да се ограничи административната тежест върху органите на държавите членки.

Проведоха се дискусии между Комисията и държавите членки в рамките на Икономическия и финансов комитет (ИФК) и Работната група за Еврогрупата (РГЕ) относно основните елементи на измененията на Регламент (ЕС) № 472/2013, като държавите членки изразиха готовност да разгледат предложенията за опростяване, които ще бъдат представени от Комисията. Освен това беше проведено и обсъждане с Комисията по икономически и парични въпроси на Европейския парламент (ECON), в което бяха подчертани целите на пакета за опростяване, а именно осигуряване на правна яснота и целенасочено опростяване, и бяха очертани основните елементи на измененията на Регламент (ЕС) № 472/2013, като подобна информацията беше предоставена на държавите членки в съответните комисии.

•Събиране и използване на експертни становища

•Оценка на въздействието

Това предложение не създава нов инструмент, а изменя съществуващото законодателство, за да се гарантира съгласуваност на икономическия и бюджетен надзор на държавите членки в еврозоната, които изпитват или са застрашени от сериозни трудности по отношение на финансовата си стабилност, с други елементи на реформираната рамка за икономическо управление на ЕС. Предложението има за цел също да се опростят съществуващите процедури и да се намалят изискванията за докладване, приложими към държавите членки. Предложените изменения се отнасят до целенасочени промени в съществуващия Регламент (ЕС) № 472/2013. Както е посочено по-горе в раздела, посветен на съответствието с принципа на субсидиарност, няма други възможности за отстраняване на въпросните несъответствия между този регламент и други елементи на рамката. По тези причини не беше извършена официална оценка на въздействието.

•Пригодност и опростяване на законодателството

•Основни права

От предложението няма последствия относно основните права.

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Предложението няма отражение върху бюджета на ЕС.

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

•Обяснителни документи (за директивите)

•Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

Освен това предложените изменения на Регламент (ЕС) № 472/2013 имат за цел да отговорят на опасението, че настоящият модел на засилено наблюдение може да възпре държавите членки да търсят превантивна финансова помощ, когато е необходимо. За да се постигне баланс между ефективното наблюдение и необходимостта да се избегне обезсърчаването на държавите членки да търсят превантивна помощ, когато е необходимо, измененията имат за цел да изяснят обстоятелствата, при които се прилага засиленото наблюдение за държави членки, получаващи превантивна финансова помощ. По-конкретно членове 2 и 3 предлагат засиленото наблюдение да се задейства автоматично само когато държава членка получи финансова помощ, която изисква приемането на нови мерки на политиките, независимо дали помощта се предоставя от други държави членки, трети страни, ЕМФС, ЕМС, или международни финансови институции като МВФ. Това означава, че държавите членки, получаващи финансова помощ с условия, като например кредитна линия с разширени условия (КЛРУ) по ЕМС, както е установено в член 14 от Договора за създаване на Европейски механизъм за стабилност, следва да бъдат подложени на засилено наблюдение дори ако помощта все още не е била изтеглена. За новите инструменти за превантивна финансова помощ по линия на ЕМС Комисията следва да оценява за всеки отделен случай дали получаването на такава помощ оправдава засилено наблюдение, като гарантира по-нюансиран и целенасочен подход към наблюдението. Допълнителната възможност Комисията доброволно да задължава държавите членки да засилят наблюдението, ако е оправдано, се запазва.

Предложените промени на член 14 изясняват обхвата и целта на наблюдението след приключване на програмата, като то ще се фокусира върху наблюдението и оценката на способността за погасяване на държавите членки, получили финансова помощ, както и върху прилагането на съответните реформи, които все още не са обхванати от националния средносрочен фискално-структурен план. Наблюдението ще установи и необходимостта от коригиращи мерки за смекчаване на рисковете за погасяването. Чрез изясняване на целите и фокуса на наблюдението след приключване на програмата с изменения регламент се предоставя опростена и пропорционална рамка за наблюдение на държавите членки, завършващи изпълнението на програма за макроикономически корекции.

Освен това измененията въвеждат многостепенна система за наблюдение след приключване на програмата, която диференцира нивото на контрол според риска от неизплащане и необходимостта от коригиращи мерки. Това позволява по-реактивен и целенасочен подход към наблюдението след приключване на програмата. Ключова характеристика на тази система е специфичната оценка на способността на държавата членка да възстанови получената финансова помощ, която ще бъде извършена от Комисията пет години след прилагането на наблюдението след приключване на програмата. В тази оценка ще се вземат предвид фактори като устойчивост на обслужването на дълга, съотношение на консолидирания държавен дълг спрямо БВП, процедури при прекомерен дефицит, условия за отпускане на заеми и условия за финансова стабилност. Ако Комисията заключи, че няма съществени рискове за погасяването, и след като Икономическият и финансов комитет е дал становище, при определени условия би било възможно да се спрат редовните оценки за период от пет години. Това улеснява по-ефективното използване на ресурсите в подкрепа на усилията на държавата членка за завършване на изпълнението на програмата за макроикономически корекции и насърчава по-ефективно и целенасочено прилагане на наблюдение след приключване на програмата в съответствие с общите усилия за опростяване на Комисията.

Нов член 18а предвижда установяването на административни договорености между Комисията и съответните доставчици на финансова помощ за държавите членки от еврозоната, включително ЕМС. Целта на тези договорености е да се улесни тясното сътрудничество и обменът на информация между Комисията и тези доставчици, като по този начин се осигури координиран и съгласуван подход към икономическия надзор и финансовата помощ.

Предлага се заличаване на прилагането на Регламент (ЕС) № 472/2013 към държави членки, които са получавали финансова помощ към 30 май 2013 г. (член 16), и на преходните разпоредби (член 17), тъй като са остарели.

Накрая, бъдещите прегледи на функционирането на Регламент (ЕС) № 472/2013 бяха съобразени с прегледите на функционирането на Регламент (ЕС) 2024/1263 (член 19).

2025/0312 (COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) № 472/2013 по отношение на икономическото и бюджетно наблюдение над държавите членки в еврозоната, изпитващи или застрашени от сериозни затруднения по отношение на финансовата си стабилност

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 136, във връзка с член 121, параграф 6 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейската централна банка 5 ,

в съответствие с обикновената законодателна процедура,

като имат предвид, че:

(1)Регламент (ЕС) № 472/2013 на Европейския парламент и на Съвета 6 определя разпоредби за засилване на икономическия и бюджетен надзор на държавите членки, чиято парична единица е еврото, когато тези държави членки a) изпитват или са застрашени от сериозни затруднения по отношение на финансовата си стабилност или на устойчивостта на публичните си финанси, което води до потенциални неблагоприятни странични ефекти към други държави членки в еврозоната; или б) поискат или получат финансова помощ.

(2)Рамката за икономическо управление на Съюза беше реформирана през 2024 г. Целта на реформата беше да се улесни ефективният икономически надзор, заложен в обща рамка, с която се осигуряват равно третиране и многостранна координация на политиките. Целите на реформата бяха да се насърчи допълнително стабилността и устойчивостта на публичните финанси, стабилният и приобщаващ растеж и издръжливостта чрез реформи и инвестиции, да се предотврати появата на прекомерни дефицити и да се укрепи ангажираността на национално равнище. За да се постигнат тези цели, с реформата бяха въведени нови концепции и промени на структурата на рамката за икономическо управление на Съюза. Реформата беше приложена чрез приемането на Регламент (ЕС) 2024/1263 на Европейския парламент и на Съвета 7 , Регламент (ЕС) 2024/1264 на Съвета 8 и Директива (ЕС) 2024/1265 на Съвета 9 .

(3)В своето съобщение от 11 февруари 2025 г., озаглавено „Една опростена и по-експедитивна Европа: Съобщение относно изпълнението и опростяването“ 10 , Комисията изложи визия за програма за опростяване и изпълнение с цел да се повиши конкурентоспособността и да се защитят икономическите, социалните и екологичните цели чрез намаляване на регулаторната тежест и опростяване на правото на Съюза, като по този начин се улесни неговото прилагане.

(4)В контекста на реформата на рамката за икономическо управление на Съюза от 2024 г. и с оглед опростяване, консолидиране и кодифициране на законодателството, са необходими изменения на Регламент (ЕС) № 472/2013, за да се осигури съгласуваност с други актове на рамката за икономическо управление и да се допринесе за нейното рационализиране и опростяване.

(5)Националните средносрочни фискално-структурни планове, въведени с Регламент (ЕС) 2024/1263, са крайъгълният камък на реформата от 2024 г. Те замениха програмите за стабилност или конвергенция и националните програми за реформи, като по този начин се обединяват фискалните ангажименти и ангажиментите за реформи и инвестиции на всяка държава членка в обща рамка. Регламент (ЕС) № 472/2013 следва да бъде изменен, за да се вземе предвид въвеждането на националните средносрочни фискално-структурни планове в общата рамка. По-конкретно задълженията, произтичащи от националния средносрочен фискално-структурен план, следва да бъдат надлежно взети предвид при разработването на програма за макроикономически корекции, с цел да се осигури съгласуван и ефективен подход за справяне с фискалните и макроикономическите предизвикателства пред държавата членка. Освен това в съответствие с член 32 от Регламент (ЕС) 2024/1263, когато дадена държава членка е обект на програма за макроикономически корекции, от нея не следва да се изисква да представя национален средносрочен фискално-структурен план или годишен доклад за напредъка.

(6)Европейският инструмент за финансова стабилност (ЕИФС) беше създаден като временен механизъм за преодоляване на кризи от страните от еврозоната през юни 2010 г. Считано от 1 юли 2013 г., ЕИФС вече не може да се включва в нови програми за финансиране. Регламент (ЕС) № 472/2013 следва да бъде изменен, за да се вземе предвид това обстоятелство.

(7)Опитът показва, че настоящият модел на засилено наблюдение може да има възпиращ ефект върху държавите членки, които търсят превантивна финансова помощ, и може да доведе до прилагането на допълнително наблюдение, когато не е оправдано. За да се постигне баланс между необходимостта от ефективно наблюдение и необходимостта да се избегне обезсърчаването на държавите членки да търсят превантивна помощ, когато е необходимо, Регламент (ЕС) № 472/2013 следва да бъде изменен, за да се изяснят обстоятелствата, при които се прилага засиленото наблюдение, когато дадена държава членка получава превантивна финансова помощ.

(8)Държава членка, която получава финансова помощ като превантивна мярка от една или няколко други държави членки или трети държави, Европейския механизъм за финансова стабилизация (ЕМФС), Европейския механизъм за стабилност (ЕМС) или друга съответна международна финансова институция, като например Международния валутен фонд (МВФ), поради което се изисква приемането на нови мерки на политиките, следва да бъде обект на засилено наблюдение съгласно Регламент (ЕС) № 472/2013, включително ако тази финансова помощ все още не е изтеглена. За кредитна линия с разширени условия по ЕМС (КЛРУ) се изискват такива нови мерки на политиките и по тази причина държава членка, получаваща такава финансова помощ като превантивна мярка, следва да бъде подложена на засилено наблюдение. По отношение на новите инструменти за превантивна финансова помощ по ЕМС Комисията следва да преценява за всеки отделен случай дали има такива нови мерки на политиките и съответно дали получаването на такава финансова помощ от държава членка оправдава прилагането на засилено наблюдение съгласно Регламент (ЕС) № 472/2013.

(9)Регламент (ЕС) 1024/2013 11 на Съвета възлага на Европейската централна банка (ЕЦБ) конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции. За да се спази разделението на отговорностите между ЕЦБ и националните компетентни органи на участващите държави членки, установено с посочения регламент, разпоредбите в Регламент (ЕС) № 472/2013 относно информацията или надзорните мерки по отношение на финансовия сектор следва да бъдат изяснени, за да се спази това разделяне на отговорностите.

(10)В Регламент (ЕС) № 472/2013 се предвижда, че държава членка, която завършва изпълнението на програма за макроикономически корекции, подлежи на наблюдение след приключване на програмата, докато не бъдат изплатени 75 % от получената финансова помощ. Европейската сметна палата в своя Специален доклад № 18/2021 12 установи някои недостатъци в ефективността на наблюдението след приключване на програмата, включително липса на ясна насоченост и цели, както и припокриване с други процеси на икономически надзор, като например европейския семестър.

(11)С оглед на тези констатации е необходимо Регламент (ЕС) № 472/2013 да бъде изменен, за да бъдат пояснени целта и обхватът на наблюдението след приключване на програмата, за да се увеличи съгласуваността му с европейската рамка за икономическо управление и да се избегне дублиране на изискванията за докладване. По-конкретно наблюдението след приключване на програмата следва да се фокусира върху наблюдението и оценката на способността за възстановяване на получената финансова помощ на съответната държава членка, като се вземат предвид икономическото, бюджетното и финансовото състояние на тази държава членка. Това наблюдение следва да обхваща и прилагането на определени реформи, доколкото те не са вече предмет на наблюдение съгласно националния средносрочен фискално-структурен план. Накрая, наблюдението след приключване на програмата следва да установи необходимостта от коригиращи мерки за смекчаване на рисковете за изплащането на получената финансова помощ.

(12)Изменението на Регламент (ЕС) № 472/2013 е необходимо също и за да се направи наблюдението след приключване на програмата по-пропорционално на рисковете, чрез въвеждане на многостепенна система за наблюдение, която диференцира нивото на контрол според риска от неизплащане на получената финансова помощ и необходимостта от коригиращи мерки. По-конкретно пет години след прилагането на наблюдението след приключване на програмата на Комисията следва да бъде разрешено да извърши специфична оценка на способността на държавата членка да възстанови получената финансова помощ. Ако Комисията заключи, че няма съществени рискове за способността на държавата членка да възстанови финансовата помощ в средносрочен план, следва да е възможно да се спрат редовните оценки за период от пет години, при условие че не настъпи съществена промяна в обстоятелствата. Преди да приключи оценката си, Комисията следва да поиска становището на Икономическия и финансов комитет.

(13)За да се осигури тясно сътрудничество с ЕМС и други съответни международни финансови институции при прилагането на Регламент (ЕС) № 472/2013, Комисията следва да продължи да се стреми да установи необходимите административни договорености. Подобни договорености спомагат за осигуряване на координирани и взаимно подсилващи се дейности на различните институции и органи, участващи в предоставянето на финансова помощ.

(14)Поради това Регламент (ЕС) № 472/2013 следва да бъде съответно изменен.

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент (ЕС) № 472/2013 се изменя, както следва:

1)в член 1, параграф 1 буква б) се заменя със следното: 

„б) са поискали или са получили финансова помощ от една или няколко други държави членки или от трети държави, Европейския механизъм за финансово стабилизиране (ЕМФС), Европейския механизъм за стабилност (ЕМС) или от други компетентни международни финансови институции като Международния валутен фонд (МВФ).“;

2)член 2 се изменя, както следва:

а)в параграф 3 първа алинея се заменя със следното:

Когато държава членка получава превантивна финансова помощ от една или няколко други държави членки, от трети държави, ЕМФС, ЕМС или друга компетентна международна финансова институция като МВФ, във връзка с която се изисква приемане на нови мерки на политиките, Комисията подлага тази държава членка на засилено наблюдение.“;

б)параграфи 4 и 5 се заличават;

3)член 3 се изменя, както следва:

а)в параграф 1 първа алинея се заменя със следното:

„Държава членка, подлежаща на засилено наблюдение, след консултация и в сътрудничество с Комисията, действаща съгласувано с ЕЦБ, съответните ЕНО, ЕССР и, когато е целесъобразно, с МВФ, приема мерки, целящи да отстранят източниците или потенциалните източници на затруднения. При това държавата членка взема предвид всички препоръки, отправени към нея съгласно Регламент (ЕС) 2024/1263 на Европейския парламент и на Съвета*, Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г.** или Регламент (ЕС) № 1176/2011.

______________

* Регламент (ЕС) 2024/1263 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2024 г. за ефективна координация на икономическите политики и за многостранно бюджетно наблюдение и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1466/97 на Съвета (ОВ L, 2024/1263, 30.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj ).

** Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит (ОВ L 209, 2.8.1997 г., стp. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1997/1467/oj ).“;

б)параграф 2 се заличава;

в)параграф 3 се заменя със следното:

„3. По искане на Комисията държава членка, подлежаща на засилено наблюдение:

а)съобщава на Комисията, на ЕЦБ и, когато е целесъобразно, на съответните ЕНО в съответствие с член 35 от регламенти (ЕС) № 1093/2010, (ЕС) № 1094/2010 и (ЕС) № 1095/2010 при всяко поискване отделна информация за финансовата ѝ система, включително резултатите от тест за устойчивост или анализи на влиянието на променливите, извършени съгласно буква б) от настоящия параграф;

б)извършва под контрола на ЕЦБ в качеството ѝ на надзорен орган или, когато е целесъобразно, под контрола на съответните ЕНО тест за устойчивост или анализи на влиянието на променливите, когато е необходимо, за да оцени гъвкавостта на финансовия сектор по отношение на различни макроикономически и финансови сътресения, зададени от Комисията и ЕЦБ съгласувано със съответните ЕНО и с ЕССР;

в)се подлага на редовно оценяване на своя капацитет за упражняване на надзор над финансовия сектор в рамките на специална партньорска проверка, извършена от ЕЦБ в качеството ѝ на надзорен орган, или, когато е целесъобразно, от съответните ЕНО;

г)съобщава на Комисията всякаква информация, необходима за мониторинга на макроикономическите неравновесия в съответствие с Регламент (ЕС) № 1176/2011;

д)съобщава на Комисията всякаква информация, необходима за целите на бюджетен надзор.

При прилагането на първа алинея, букви б) и в) от настоящия параграф се спазва разделянето на отговорностите, установено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета*.

Когато е уместно, ЕЦБ, в качеството си на надзорен орган в съответствие с Регламент (ЕС) № 1024/2013, и съответните ЕНО изготвят в сътрудничество с ЕССР оценка на потенциалните уязвимости на финансовата система и представят тази оценка на Комисията с честотата, посочена от нея, както и на ЕЦБ.

Комисията, ЕЦБ и съответните ЕНО третират предоставената им информация като поверителна.

______________

* Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета от 15 октомври 2013 г. за възлагане на Европейската централна банка на конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции (ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).“;

г)параграф 4 се заличава;

д)в параграф 5 втора алинея се заменя със следното:

а)„Всяко тримесечие по правило Комисията съобщава своята оценка на компетентната комисия на Европейския парламент и на ИФК. В тази си оценка тя преценява по-специално дали са необходими допълнителни мерки.“;

4)в член 5 първата алинея се заменя със следното:

„Държава членка, която възнамерява да поиска финансова помощ от една или няколко други държави членки или от трети държави, ЕМС или от друга компетентна международна финансова институция като МВФ, незабавно уведомява председателя на Работната група на Еврогрупата, члена на Комисията, отговарящ за икономическите и паричните въпроси, и председателя на ЕЦБ за намерението си.“;

5)в член 6 първата и втората алинея се заменят със следното:

„Когато държава членка поиска финансова помощ от ЕМФС или от ЕМС, Комисията, съгласувано с ЕЦБ и по възможност и с МВФ, оценява устойчивостта на държавния дълг на тази държава членка и действителните или потенциалните ѝ нужди от финансиране. Комисията представя тази оценка пред Работната група на Еврогрупата, когато финансовата помощ се отпуска по линия на ЕМС, и съответно пред ИФК, когато финансовата помощ се отпуска по линия на ЕМФС.

Оценката на устойчивостта на държавния дълг се основава на най-вероятния макроикономически сценарий или на по-предпазливи сценарии и бюджетни прогнози, като се взема предвид най-актуалната информация и надлежно се отчитат резултатите от докладването, посочено в член 3, параграф 3. Комисията извършва и оценка на въздействието на макроикономическите и финансовите сътресения и неблагоприятни промени върху устойчивостта на държавния дълг.“

6)член 7 се изменя, както следва:

а)параграф 1 се изменя, както следва:

i) първата алинея се заменя със следното:

„Когато държава членка иска финансова помощ от една или няколко други държави членки или от трети държави, ЕМФС, ЕМС или МВФ, тя изготвя по договореност с Комисията и съгласувано с ЕЦБ и, по целесъобразност, с МВФ, проект на програма за макроикономически корекции, която включва годишни бюджетни цели. В съответствие с член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1263, когато дадена държава членка има действащ национален средносрочен фискално-структурен план и спрямо нея се прилага програма за макроикономически корекции, този национален средносрочен фискално-структурен план се взема предвид при разработването на програмата за макроикономически корекции.“;

ii) четвърта алинея се заменя със следното:

„Проектът на програма за макроикономически корекции взема предвид практиката и институциите за формиране на заплатите.“;

б)в параграф 2 втора алинея се заменя със следното:

„Комисията гарантира, че меморандумът за разбирателство, подписан от Комисията от името на ЕМС, е в пълно съответствие с програмата за макроикономически корекции, одобрена от Съвета.“;

в)в параграф 4 втората алинея се заменя със следното:

„Всеки три месеца Комисията информира ИФК за напредъка. Съответната държава членка си сътрудничи в пълна степен с Комисията и с ЕЦБ. По-специално тя предоставя на Комисията и на ЕЦБ цялата информация, която те считат за необходима за мониторинга на изпълнението на програмата за макроикономически корекции в съответствие с член 3, параграф 3.“;

г)в параграф 12 трета и четвърта алинея се заменят със следното:

„Във връзка с тези инструменти Съветът, действайки по препоръка на Комисията, одобрява с решение, адресирано до съответната държава членка, основните изисквания на политиката, които ЕМС планира да включи в условията за отпускане на финансовата си подкрепа, доколкото съдържанието на тези мерки попада в компетентността на Съюза, уредена в Договорите.

Комисията гарантира, че меморандумът за разбирателство, подписан от Комисията от името на ЕМС, е в пълно съответствие с решението на Съвета.“;

7)член 10 се изменя, както следва:

а)параграф 1 се заличава;

б)параграф 2 се изменя, както следва:

i) буква а) се заменя със следното:

„а) тя се освобождава от предоставяне, когато това е целесъобразно, на докладите съгласно член 3, параграф 5 и член 5, параграф 1а от Регламент (ЕО) № 1467/97;“;

ii) буква в) се заменя със следното:

„в) във връзка с мониторинга, предвиден в член 7, параграф 4 от настоящия регламент, тя се освобождава от мониторинга, предвиден в член 10, параграф 1 и в член 10а от Регламент (ЕО) № 1467/97, и мониторинга, обуславящ всяко решение съгласно член 4, параграф 1 и член 6, параграф 2 от същия регламент.“;

8)член 12 се заличава;

9)член 14 се изменя, както следва:

а)параграф 1 се заменя със следното:

„1.  Държава членка подлежи на наблюдение след приключване на програмата, докато не бъдат върнати най-малко 75 % от финансовата помощ, която същата е получила от една или няколко други държави членки, ЕМФС, ЕМС или ЕИФС. Съветът по предложение на Комисията може да удължи срока на наблюдението след приключване на програмата в случай на продължаващ риск по отношение на способността на съответната държава членка да възстанови получената финансова помощ. Предложението на Комисията се счита за прието от Съвета, освен ако Съветът реши с квалифицирано мнозинство да го отхвърли в срок до 10 дни от неговото приемане от Комисията.“;

б)вмъкват се следните параграфи 1а и 1б:

„1a. Докато дадена държава членка е под наблюдение след приключване на програмата, посочено в параграф 1, Комисията наблюдава и оценява всички от следните елементи:

а)способността на съответната държава членка да възстанови получената финансова помощ, като се взема предвид нейното икономическо, бюджетно и финансово състояние;

б)без да се засяга член 22 от Регламент (ЕС) 2024/1263, изпълнението на всички реформи, включени в програмата за макроикономически корекции или решението на Съвета, посочено в член 7, параграф 12 от настоящия регламент;

в)необходимостта от коригиращи мерки за смекчаване на рисковете по отношение на това съответната държава членка да възстанови получената финансова помощ.

1б. Комисията, в сътрудничество с ЕЦБ, по правило предава на всеки шест месеца оценката си, посочена в параграф 1а, на компетентната комисия на Европейския парламент, на ИФК и на парламента на съответната държава членка.“;

в)параграф 2 се заменя със следното:

„2. По искане на Комисията държавата членка, която е подложена на наблюдение след приключване на програмата, спазва изискванията по член 3, параграф 3.“;

г)вмъкват се следните параграфи 2а и 2б:

„2a. Пет години след прилагането на наблюдението след приключване на програмата Комисията може да извърши специфична оценка на способността на съответната държавата членка да възстанови получената финансова помощ. При изготвянето на тази оценка, в допълнение към анализа си на икономическото, бюджетното и финансовото състояние, включително на изпълнението на националния средносрочен фискално-структурен план, Комисията взема предвид всяко от следните обстоятелства: 

а)дали съотношението на консолидирания държавен дълг спрямо БВП е над 90 %; 

б)дали Съветът е решил въз основа на член 126, параграф 6 от ДФЕС, че е налице прекомерен дефицит;  

в)анализа на Комисията на устойчивостта на обслужването на дълга на съответната държава членка;

г)условията за отпускане на заеми в тази държава членка;

д)условията на финансова стабилност в тази държава членка. 

Комисията съобщава своята специфична оценка на ИФК. След становище от ИФК Комисията може да спре оценките, посочени в параграф 1а, за пет години, ако заключи, че в средносрочен план няма съществени рискове за способността на съответната държава членка да възстанови получената финансова помощ.  

Комисията съобщава заключението си относно спирането на оценките, посочено в параграф 1а, на компетентната комисия на Европейския парламент, на ИФК и на парламента на съответната държава членка. 

2б. След приключване на процедурата, посочена в параграф 2а, Комисията предоставя нова оценка съгласно този параграф във всеки от следните случаи:

а)при изтичане на срока на спирането;

б)ако някое от обстоятелствата, посочени в параграф 2а, буква а) или б), се промени;

в)ако някое от обстоятелствата, посочени в параграф 2а, буква в), г) или д), се влоши съществено.“;

д)параграф 3 се заменя със следното:

„3.   Комисията извършва съгласувано с ЕЦБ мисии за проверка в държавата членка, която е под наблюдение след приключване на програмата, съобразно целите на параграфи 1а, 2а и 2б.“;

е)добавя се следният параграф 3a:

„3а. Компетентната комисия на Европейския парламент може да предостави на съответната държава членка възможност да участват в обмен на мнения относно напредъка, постигнат в рамките на наблюдението след приключване на програмата.“;

10)Членове 16 и 17 се заличават;

11)добавя се следният член 18а:

„Член 18а 

Административни договорености с ЕМС и други съответни финансови институции

 

Комисията се стреми да установи необходимите административни договорености с ЕМС и други съответни международни финансови институции, за да осигури тясно сътрудничество при извършване на дейностите, предвидени в настоящия регламент.“;

12)в член 19, втора алинея буква в) се заменя със следното:

„в) приносът на настоящия регламент за постигане на устойчив и приобщаващ растеж и социална и икономическа устойчивост.“.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.

Съставено в Брюксел на година.

ЗАКОНОДАТЕЛНА ОБОСНОВКА ЗА ФИНАНСОВОТО И ЦИФРОВОТО ОТРАЖЕНИЕ

1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА3.

1.1.Наименование на предложението/инициативата3.

1.2.Съответни области на политиката3.

1.3.Цели3.

1.3.1.Общи цели3.

1.3.2.Специфични цели3.

1.3.3.Очаквани резултати и отражение3.

1.3.4.Показатели за изпълнението3.

1.4.Предложението/инициативата е във връзка с:4

1.5.Мотиви за предложението/инициативата4

1.5.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата4

1.5.2.Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.4

1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото4

1.5.4.Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти5

1.5.5.Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства5

1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение6

1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета6

2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ8

2.1.Правила за мониторинг и докладване8

2.2.Системи за управление и контрол8

2.2.1.Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол8

2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им8

2.2.3.Приблизителна оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (съотношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване)8

2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности9

3.ПРОГНОЗНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА10

3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове10

3.2.Прогнозно финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити12

3.2.1.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи12

3.2.1.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет12

3.2.1.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи17

3.2.2.Прогнозен краен продукт, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи22

3.2.3.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи24

3.2.3.1. Бюджетни кредити от гласувания бюджет24

3.2.3.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи24

3.2.3.3.Общо бюджетни кредити24

3.2.4.Прогнозни нужди от човешки ресурси25

3.2.4.1.Финансирани от гласувания бюджет25

3.2.4.2.Финансирани от външни целеви приходи26

3.2.4.3.Общо нужди от човешки ресурси26

3.2.5.Преглед на прогнозното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии28

3.2.6.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка28

3.2.7.Финансов принос от трети страни28

3.3.Прогнозно отражение върху приходите29

4.Цифрово измерение29

4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти30

4.2.Данни30

4.3.Цифрови решения31

4.4.Оценка на оперативната съвместимост31

4.5.Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение32

1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

1.1.Наименование на предложението/инициативата

1.2.Съответни области на политиката 

1.3.Цели

1.3.1.Общи цели

1.3.2.Специфични цели

1.3.3.Очаквани резултати и отражение

1.3.4.Показатели за изпълнението

1.4.Предложението/инициативата е във връзка с:

 ново действие 

 ново действие след пилотен проект/подготвително действие 13  

 продължаване на съществуващо действие 

 сливане или пренасочване на едно или няколко действия към друго/ново действие

1.5.Мотиви за предложението/инициативата

1.5.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата

1.5.2.Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.

1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото

1.5.4.Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти

1.5.5.Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства

1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение

 ограничена продължителност

–    в сила от [ДД/ММ]ГГГГ до [ДД/ММ]ГГГГ

–    финансово отражение от ГГГГ до ГГГГ за бюджетните кредити за поети задължения и от ГГГГ до ГГГГ за бюджетните кредити за плащания.

 неограничен срок на действие

–Изпълнение с период на започване на дейност от ГГГГ до ГГГГ,

–последван от функциониране с пълен капацитет.

1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета 14

 Пряко управление от Комисията

– от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза;

–    от изпълнителните агенции

 Споделено управление с държавите членки

 Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:

– трети държави или на органите, определени от тях

– международни организации и техните агенции (да се уточни)

– Европейската инвестиционна банка и Европейския инвестиционен фонд

– органите, посочени в членове 70 и 71 от Финансовия регламент

– публичноправни органи

– частноправни организации със задължение за обществена услуга, доколкото тези организации разполагат с подходящи финансови гаранции

– частноправни организации на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и които разполагат с подходящи финансови гаранции

– организации или лица, на които е възложено изпълнението на специфични дейности в областта на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от Договора за Европейския съюз и които са посочени в съответния основен акт

–субекти, установени в държава членка и уредени от националното частно право или от правото на Съюза, които удовлетворяват съответните секторни условия за възлагане на усвояването на средства или бюджетни гаранции на Съюза, доколкото тези субекти са контролирани от публичноправни органи или от частноправни организации със задължение за обществена услуга и разполагат с подходящи финансови гаранции, които са под формата на солидарна отговорност на контролните органи или еквивалентни финансови гаранции и които за всяко действие могат да покрият максималния размер на подкрепата от Съюза.

Забележки

2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

2.1.Правила за мониторинг и докладване

2.2.Системи за управление и контрол

2.2.1.Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол

2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им

2.2.3.Приблизителна оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (съотношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване)

2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности

3.ПРОГНОЗНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

·Съществуващи бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Функция от многогодишната финансова рамка	Бюджетен ред	Вид на разхода	Финансов принос
	Номер	Многогод./едногод. 15	от държави от ЕАСТ 16	от държави кандидатки и потенциални кандидати 17	От други трети държави	други целеви приходи
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ

·Поискани нови бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Функция от многогодишната финансова рамка	Бюджетен ред	Вид на разхода	Финансов принос
	Номер	Многогод./едногод.	от държави от ЕАСТ	от държави кандидатки и потенциални кандидати	от други трети държави	други целеви приходи
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ

3.2.Прогнозно финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити

3.2.1.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

–    Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи

–    Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу:

3.2.1.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Функция от многогодишната финансова рамка

Номер

ГД: <…….>						Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
						2024		2025		2026		2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред		Поети задължения		(1а)										0,000
		Плащания		(2а)										0,000
Бюджетен ред		Поети задължения		(1б)										0,000
		Плащания		(2б)										0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми 18
Бюджетен ред				(3)										0,000
ОБЩО бюджетни кредити за ГД <…….>		Поети задължения		=1а+1б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Плащания		=2а+2б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
					2024		2025		2026		2027
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Плащания		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ <….>	Поети задължения		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
от многогодишната финансова рамка	Плащания		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

3.2.2.Прогнозен краен продукт, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи (не се попълва за децентрализираните агенции)

Бюджетни кредити за поети задължения в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Да се посочат целите и крайните продукти 

Година  2024

Година  2025

Година  2026

Година  2027

Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. раздел 1.6)

ОБЩО

КРАЙНИ ПРОДУКТИ

Вид 19

Среден разход

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Общ бр.

Общо разходи

СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 1 20 ...

- Краен продукт

- Краен продукт

- Краен продукт

Междинен сбор за специфична цел № 1

СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 2...

- Краен продукт

Междинен сбор за специфична цел № 2

ОБЩО

3.2.3.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

–    Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи.

–    Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу

3.2.3.1. Бюджетни кредити от гласувания бюджет

ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ	Година	Година	Година	Година	ОБЩО 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Бюджетните кредити, необходими за човешки ресурси и други административни разходи, ще бъдат покрити от бюджетни кредити на ГД, които вече са определени за управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с допълнително отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

3.2.4.Прогнозни нужди от човешки ресурси

–    Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси

–    Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу

3.2.4.1.Финансирани от гласувания бюджет

Оценката се посочва в еквиваленти на пълно работно време (ЕПРВ) 21

ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ		Година	Година	Година	Година
		2024	2025	2026	2027
 Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0
• Външен персонал (в ЕПРВ)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	— в централата	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ — Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ — Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0
ОБЩО		0	0	0	0

Персонал, необходим за изпълнение на предложението (в ЕПРВ):

	Покрит от наличния понастоящем персонал в службите на Комисията	Извънреден допълнителен персонал*
		Финансиран по функция 7 или „Научни изследвания“	Финансиран от ред ВА	Финансиран от такси
Длъжности в щатното разписание			N/A
Външен персонал (ДНП, КНЕ, ПНА)

Описание на задачите, които трябва да се изпълнят от:

Длъжностни лица и срочно наети служители
Външен персонал

3.2.5.Преглед на прогнозното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии

ОБЩО бюджетни кредити за цифрови и информационни технологии	Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Разходи за ИТ (институционални)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Разходи за информационни технологии, свързани с политиката, по оперативни програми	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

Предложението/инициативата:

–    може да се финансира изцяло чрез преразпределяне на средства в рамките на съответната функция от многогодишната финансова рамка (МФР)

–    налага да се използват неразпределеният марж по съответната функция от МФР и/или специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР

–    налага преразглеждане на МФР

3.2.7.Финансов принос от трети страни

Предложението/инициативата:

–    не предвижда съфинансиране от трети страни

–    предвижда следното съфинансиране от трети страни, като оценките са дадени по-долу:

Бюджетни кредити в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

	Година  2024	Година  2025	Година  2026	Година  2027	Общо
Да се посочи съфинансиращият орган
ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити

3.3.    Прогнозно отражение върху приходите

–    Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.

–    Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

–    върху собствените ресурси

–    върху другите приходи

–    моля, отбележете, ако приходите са предназначени за конкретни разходни бюджетни редове

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Приходен бюджетен ред:	Налични бюджетни кредити за текущата финансова година	Отражение на предложението/инициативата 22
		Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027
Статия ………….

За целевите приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.

Други забележки (например метод/формула за изчисляване на отражението върху приходите или друга информация).

4.Цифрово измерение

4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти

С предложените изменения не се установяват нови изисквания, свързани с цифрови аспекти. С предложените промени не се въвеждат допълнителни задължения или разпоредби, свързани със събирането, обработката, генерирането, обмена или споделянето на данни, автоматизацията или цифровизацията на процесите на заинтересованите страни, използването на нови или съществуващи цифрови решения или цифрови обществени услуги. Поради това в настоящото предложение не са посочени допълнителни изисквания, свързани с цифрови аспекти.

4.2.Данни

NA

4.3.Цифрови решения

NA

4.4.Оценка на оперативната съвместимост

NA

4.5.Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение

NA

(1)    Специален доклад 18/2021 на Европейската сметна палата: Наблюдение от Комисията на държава членка, завършваща изпълнението на програма за макроикономически корекции: подходящ инструмент, който трябва да бъде оптимизиран.

(2)    Съобщение COM(2020) 55 final от 5 февруари 2020 г. на Комисията „Преглед на икономическото управление, Доклад относно прилагането на регламенти (ЕС) № 1173/2011, 1174/2011, 1175/2011, 1176/2011, 1177/2011, 472/2013 и 473/2013 и относно пригодността на Директива 2011/85/ЕС на Съвета“.

(3)    Съобщение относно насоките за реформа на рамката за икономическо управление на ЕС, COM(2022) 583 final.

(4)    SWD(2020) 210 final.

(5)    ОВ C , […] г., стр. .

(6)    Регламент (ЕС) № 472/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. за засилване на икономическото и бюджетно наблюдение над държавите членки в еврозоната, изпитващи или застрашени от сериозни затруднения по отношение на финансовата си стабилност (ОВ L 140, 27.5.2013 г., стр. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2013/472/oj ).

(7)    Регламент (ЕС) 2024/1263 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2024 г. за ефективна координация на икономическите политики и за многостранно бюджетно наблюдение и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1466/97 на Съвета (ОВ L, 2024/1263, 30.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj ).

(8)    Регламент (ЕС) 2024/1264 на Съвета от 29 април 2024 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1467/97 за ускоряване и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит (ОВ L, 2024/1264, 30.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1264/oj ).

(9)    Директива (ЕС) 2024/1265 на Съвета от 29 април 2024 г. за изменение на Директива 2011/85/ЕС относно изискванията за бюджетните рамки на държавите членки (ОВ L, 2024/1265, 30.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1265/oj ).

(10)    Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 11 февруари 2025 г. „Една опростена и по-експедитивна Европа: Съобщение относно изпълнението и опростяването“ (COM(2025) 47 final).

(11)    Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета от 15 октомври 2013 г. за възлагане на Европейската централна банка на конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции (ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 63, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj ).

(12)    Специален доклад 18/2021 на Европейската сметна палата: Наблюдение от Комисията на държавите членки, завършващи изпълнението на програма за макроикономически корекции: подходящ инструмент, който трябва да бъде оптимизиран.

(13)    Съгласно член 58, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.

(14)    Подробности във връзка с методите на изпълнение на бюджета и позовавания на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(15)    Многогод. = многогодишни бюджетни кредити/Едногод. = едногодишни бюджетни кредити.

(16)    ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.

(17)    Държави кандидатки и ако е приложимо, потенциални кандидати от Западните Балкани.

(18)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(19)    Резултатите са продуктите и услугите, които ще бъдат доставени (например брой финансирани обмени на учащи се, дължина на построените пътища в километри и т.н.).

(20)    Описана в раздел 1.3.2. „Конкретни цели“

(21)    Моля, посочете по-долу колко ЕПРВ в рамките на посочения брой вече са разпределени за управлението на действието и/или могат да бъдат преразпределени в рамките на Вашата ГД и какви са нетните Ви нужди.

(22)    Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 20 % за разходи по събирането.