<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-04.cj-20080212.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="ECRCJ1997FIA.0400222901.case.xml"><NO.CASE>C-310/95</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>61995J0310</NO.CELEX><NO.SEQ>0015.0002</NO.SEQ><PAGE.FIRST>2253</PAGE.FIRST><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST>2269</PAGE.LAST><PAGE.TOTAL>17</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><LEFT>TUOMIO <DATE ISO="19970422">22.4.1997</DATE> — ASIA C-310/95</LEFT><RIGHT>ROAD AIR</RIGHT></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio</HT></P><P><DATE ISO="19970422">22 päivänä huhtikuuta 1997</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Oikeudenkäyntikieli: hollanti.</P></NOTE></P></TI></TITLE><JUDGMENT.INIT><P>Asiassa C-310/95,</P><P>jonka Tariefcommissie (Alankomaat) on saattanut EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P>Road Air BV</P></PLAINTIFS><AGAINST>vastaan</AGAINST><DEFENDANTS><P>Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen</P></DEFENDANTS></PARTIES><P>ennakkoratkaisun ETY:n perustamissopimuksen neljännen osan määräysten tulkinnasta sekä merentakaisten maiden ja alueiden assosioinnista Euroopan talousyhteisöön <DATE ISO="19860630">30 päivänä kesäkuuta 1986</DATE> tehdyn neuvoston päätöksen 86/283/ETY (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="175" DATE.PUB="1986" PAGE.FIRST="1">EYVL L 175, s. 1</REF.DOC.OJ>, jäljempänä viides neuvoston päätös) ja <DATE ISO="19910227">27 päivänä helmikuuta 1991</DATE> tehdyn neuvoston päätöksen 91/110/ETY, jolla päätöksen 86/283/ETY voimassaoloa jatkettiin (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="058" DATE.PUB="1991" PAGE.FIRST="27">EYVL L 58, s. 27</REF.DOC.OJ>), pätevyydestä ja tulkinnasta,</P><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN,</P><P>toimien kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodríguez Iglesias, jaostojen puheenjohtajat G. F. Mancini, J. C. Moitinho de Almeida, J. L. Murray ja L. Sevón sekä tuomarit C. N. Kakouris, P.J. G. Kapteyn, C. Gulmann, D. A. O. Edward (esittelevä tuomari), J.-R Puissochet, G. Hirsch, P. Jann, H. Ragnemalm, M. Wathelet ja R. Schintgen,</P><?PAGE NO="I-2254"?><P>julkisasiamies: D. Ruiz-Jarabo Colomer,</P><P>kirjaaja: johtava hallintovirkamies H. A. Riihi,</P></PREAMBLE.INIT><GR.CONSID><CONSID><P>ottaen huomioon kirjalliset huomautukset, jotka sille ovat esittäneet</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>pääasian kantaja Road Air BV, edustajinaan asianajajat P. V. F. Bos ja M. Slotboom, Rotterdam,</P></ITEM><ITEM><P>Alankomaiden hallitus, asiamiehenään ulkoasiainministeriön oikeudellinen neuvonantaja J. G. Lammers,</P></ITEM><ITEM><P>Ranskan hallitus, asiamiehinään ulkoasiainministeriön oikeudellisen osaston apulaisosastopäällikkö C. de Salins ja samalta osastolta tehtävään määrätty A. de Bourgoing,</P></ITEM><ITEM><P>Euroopan unionin neuvosto, asiamiehinään oikeudellisen yksikön virkamiehet J. Huber ja G. Houttuin,</P></ITEM><ITEM><P>Euroopan yhteisöjen komissio, asiamiehinään johtava oikeudellinen neuvonantaja H. van Lier sekä asianajaja J. Stuyck, Bryssel,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><GR.VISA><VISA>ottaen huomioon suullista käsittelyä varten laaditun kertomuksen,</VISA><VISA>kuultuaan Road Air BV:n, edustajinaan P. V. F. Bos ja M. Slotboom, Alankomaiden hallituksen, asiamiehenään ulkoasiainministeriön oikeudellinen neuvonantaja M. A. Fierstra, neuvoston, asiamiehinään J. Huber ja G. Houttuin, ja komission, asiamiehinään H. van Lier ja J. Stuyck, <DATE ISO="19961126">26.11.1996</DATE> pidetyssä istunnossa esittämät suulliset huomautukset,</VISA><?PAGE NO="I-2255"?><VISA>kuultuaan julkisasiamiehen <DATE ISO="19970114">14.1.1997</DATE> pidetyssä istunnossa esittämän ratkaisuehdotuksen,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL><P>on antanut seuraavan</P></PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P>tuomion</P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Tariefcommissie on esittänyt <DATE ISO="19950921">21.9.1995</DATE> tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen <DATE ISO="19950929">29.9.1995</DATE>, EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla ennakkoratkaisukysymyksen merentakaisten maiden ja alueiden (jäljempänä MMA) assosiaatiota koskevien ETY:n, sittemmin EY:n, perustamissopimuksen neljännen osan määräysten tulkinnasta sekä merentakaisten maiden ja alueiden assosioinnista Euroopan talousyhteisöön <DATE ISO="19860630">30 päivänä kesäkuuta 1986</DATE> tehdyn neuvoston päätöksen 86/283/ETY (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="175" DATE.PUB="1986" PAGE.FIRST="1">EYVL L 175, s. 1</REF.DOC.OJ>, jäljempänä viides neuvoston päätös) ja <DATE ISO="19910227">27 päivänä helmikuuta 1991</DATE> tehdyn neuvoston päätöksen 91/110/ETY, jolla päätöksen 86/283/ETY voimassaoloa jatkettiin (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="058" DATE.PUB="1991" PAGE.FIRST="27">EYVL L 58, s. 27</REF.DOC.OJ>), pätevyydestä ja tulkinnasta.</TXT></NP><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>Kysymys on esitetty Road Air -nimisen yhtiön ja Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen te Hoofddorpin välisessä hallintoriita-asiassa, joka koskee kantajalle määrätyn 54,40 Alankomaiden guldenin (NLG) suuruisen tullin maksamista Alankomaiden Antilleilta tuodusta, Kolumbiasta peräisin olevasta 7 kilogramman kahviuute-erästä.</TXT></NP><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>ETY:n perustamissopimuksen 227 artiklassa määritellään perustamissopimuksen alueellinen soveltamisala. Sen 3 kohdassa soveltamisala laajennetaan koskemaan MMA:ita, joita koskeva luettelo on liitteessä IV, ja täsmennetään, että <QUOT.START ID="QS0001" REF.END="QE0001" CODE="201D"/>sopimuksen neljännessä osassa määrättyä assosiointia koskevaa erityissääntelyä<QUOT.END ID="QE0001" REF.START="QS0001" CODE="201D"/> sovelletaan näihin maihin ja alueisiin.</TXT></NP><?PAGE NO="I-2256"?><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>Perustamissopimuksen neljännen osan otsikkona on <QUOT.START ID="QS0002" REF.END="QE0002" CODE="201D"/>Merentakaisten maiden ja alueiden assosiointi<QUOT.END ID="QE0002" REF.START="QS0002" CODE="201D"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>ETY:n perustamissopimuksen 131 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan <QUOT.START ID="QS0003" REF.END="QE0003" CODE="201D"/>jäsenvaltiot sopivat assosioivansa yhteisöön ne Euroopan ulkopuoliset maat ja alueet, joilla on erityiset suhteet Belgiaan, Tanskaan, Ranskaan, Italiaan, Alankomaihin ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan<QUOT.END ID="QE0003" REF.START="QS0003" CODE="201D"/>. Samassa sopimusmääräyksessä mainitaan, että kyseiset maat ja alueet luetellaan sopimuksen liitteessä IV.</TXT></NP><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>Alun perin Alankomaiden Antillit eivät kuuluneet tähän luetteloon. Ne liitettiin siihen perustamissopimuksen 227 artiklan 3 kohdan mukaisesti Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta <DATE ISO="19621113">13 päivänä marraskuuta 1962</DATE> tehdyllä sopimuksella 64/533/ETY, jolla perustamissopimuksen neljännen osan erityissääntelyä sovelletaan Alankomaiden Antilleihin (<REF.DOC.OJ COLL="P" NO.OJ="150" DATE.PUB="1964" PAGE.FIRST="2414">EYVL 1964, 150, s. 2414</REF.DOC.OJ>) ja joka tuli voimaan <DATE ISO="19641001">1.10.1964</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Perustamissopimuksen 132 artiklassa määrätään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START ID="QS0004" REF.END="QE0004" CODE="201D"/>Assosioinnilla pyritään seuraaviin tavoitteisiin:</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1.</NO.P><TXT>Jäsenvaltiot soveltavat kaupankäynnissään maiden ja alueiden kanssa samaa järjestelmää kuin tämän sopimuksen mukaan keskinäisessä kaupankäynnissään.</TXT><P>— —<QUOT.END ID="QE0004" REF.START="QS0004" CODE="201D"/></P></NP></ITEM></LIST></ALINEA></QUOT.S></P></NP><?PAGE NO="I-2257"?><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Perustamissopimuksen 133 artiklassa lisätään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="133.001"><NO.PARAG><QUOT.START ID="QS0005" REF.END="QE0005" CODE="201D"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Maista ja alueilta peräisin olevien, jäsenvaltioihin tuotavien tavaroiden tullit poistetaan kokonaan niin kuin jäsenvaltioiden välisten tullien asteittaisesta poistamisesta tässä sopimuksessa määrätään.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="133.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Maahan tai alueelle jäsenvaltioista taikka muista maista tai muilta alueilta tuotavien tavaroiden tullit poistetaan asteittain 12, 13, 14, 15 ja 17 artiklan määräysten mukaisesti.<QUOT.END ID="QE0005" REF.START="QS0005" CODE="201D"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>Perustamissopimuksen 134 artiklassa määrätään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START ID="QS0006" REF.END="QE0006" CODE="201D"/>Jos niiden tullien taso, joita sovelletaan kolmannesta maasta peräisin oleviin tuotteisiin niiden tullessa maahan tai alueelle, on sellainen, että se, ottaen huomioon 133 artiklan 1 kohdan määräysten soveltamisen, johtaa kaupankäynnin vinoutumiseen jonkin jäsenvaltion vahingoksi, tämä jäsenvaltio voi pyytää komissiota tekemään muille jäsenvaltioille ehdotuksia toimenpiteiksi, jotka ovat tarpeen tilanteen korjaamiseksi<QUOT.END ID="QE0006" REF.START="QS0006" CODE="201D"/>.</ALINEA></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT>Perustamissopimuksen 136 artiklassa määrätään lopuksi vielä seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START ID="QS0007" REF.END="QE0007" CODE="201D"/>Tämän sopimuksen voimaantuloa seuraavan ensimmäisen viiden vuoden jakson osalta maiden ja alueiden sekä yhteisön välistä assosiointia koskevat säännöt ja menettely vahvistetaan tähän sopimukseen liitetyssä soveltamissopimuksessa.</ALINEA><?PAGE NO="I-2258"?><ALINEA>Ennen edellisessä kohdassa tarkoitetun sopimuksen voimassaoloajan päättymistä neuvosto antaa saatujen kokemusten ja tämän sopimuksen periaatteiden pohjalta yksimielisesti uutta jaksoa koskevat säännökset.<QUOT.END ID="QE0007" REF.START="QS0007" CODE="201D"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>Perustamissopimuksen 136 artiklan toisen kohdan nojalla tehtiin <DATE ISO="19640225">25.2.1964</DATE> neuvoston päätös 64/349/ETY (<REF.DOC.OJ COLL="P" NO.OJ="093" DATE.PUB="1964" PAGE.FIRST="1472">EYVL 1964, 93, s. 1472</REF.DOC.OJ>) merentakaisten maiden ja alueiden assosioinnista Euroopan talousyhteisöön. Päätöksellä korvattiin Yaoundéssa <DATE ISO="19630720">20.7.1963</DATE> allekirjoitetun yhteisön tuen rahoitusta ja hallintoa koskevan sisäisen sopimuksen voimaantulopäivästä <DATE ISO="19640601">1.6.1964</DATE> alkaen merentakaisten maiden ja alueiden assosiointia koskeva, perustamissopimuksen liitteenä oleva viideksi vuodeksi tehty soveltamissopimus.</TXT></NP><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>Sen jälkeen merentakaisten maiden ja alueiden assosioinnista Euroopan talousyhteisöön on tehty <DATE ISO="19700929">29.9.1970</DATE> neuvoston päätös 70/549/ETY (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="282" DATE.PUB="1970" PAGE.FIRST="83">EYVL L 282, s. 83</REF.DOC.OJ>), <DATE ISO="19760629">29.6.1976</DATE> neuvoston päätös 76/568/ETY (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="176" DATE.PUB="1976" PAGE.FIRST="8">EYVL L 176, s. 8</REF.DOC.OJ>) ja <DATE ISO="19801216">16.12.1980</DATE> neuvoston päätös 80/1186/ETY (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="361" DATE.PUB="1980" PAGE.FIRST="1">EYVL L 361, s. 1</REF.DOC.OJ>).</TXT></NP><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Lisäksi <DATE ISO="19860630">30.6.1986</DATE> tehtiin viides neuvoston päätös, jonka 183 artiklan mukaan päätöstä sovelletaan <DATE ISO="19900228">28.2.1990</DATE> asti. Päätöksen voimassaoloa jatkettiin kuitenkin <DATE ISO="19910630">30.6.1991</DATE> asti päätöksen 91/110/ETY 1 artiklalla.</TXT></NP><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Viidennen neuvoston päätöksen 70 artiklan 1 kohta kuuluu seuraavasti:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START ID="QS0008" REF.END="QE0008" CODE="201D"/>Tuotaessa maista ja alueilta peräisin olevia tuotteita yhteisöön ne vapautetaan tulleista ja vaikutukseltaan vastaavista maksuista.<QUOT.END ID="QE0008" REF.START="QS0008" CODE="201D"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP><?PAGE NO="I-2259"?><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>Maista ja alueilta peräisin olevat tuotteet on määritelty viidennen neuvoston päätöksen liitteessä II olevan 1 artiklan 1 kohdan b alakohdassa seuraavasti:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="001.001"><NO.PARAG><QUOT.START ID="QS0009" REF.END="QE0009" CODE="201D"/>1)</NO.PARAG><ALINEA>yhdessä tai useammassa maassa tai alueella kokonaan tuotetut tuotteet;</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="001.002"><NO.PARAG>2)</NO.PARAG><ALINEA>yhdessä tai useammassa maassa tai alueella tuotetut tuotteet, joiden valmistuksessa on käytetty muita kuin kokonaan näissä maissa tai näillä alueilla tuotettuja tuotteita edellyttäen, että näitä tuotteita on 3 artiklassa tarkoitetulla tavalla riittävästi käsitelty tai valmistettu.<QUOT.END ID="QE0009" REF.START="QS0009" CODE="201D"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Merentakaisten maiden ja alueiden assosioinnista Euroopan talousyhteisöön <DATE ISO="19910725">25 päivänä heinäkuuta 1991</DATE> tehty neuvoston päätös 91/482/ETY (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="263" DATE.PUB="1991" PAGE.FIRST="1">EYVL L 263, s. 1</REF.DOC.OJ>, jäljempänä kuudes neuvoston päätös) tuli voimaan <DATE ISO="19910920">20.9.1991</DATE>. Sen 240 artiklan 1 kohdan mukaan päätös on voimassa kymmenen vuotta <DATE ISO="19900301">1 päivästä maaliskuuta 1990</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>Päätöksen 101 artiklassa säädetään seuraavaa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="101.001"><NO.PARAG><QUOT.START ID="QS0010" REF.END="QE0010" CODE="201D"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Tuotaessa MMA:ista peräisin olevia tuotteita yhteisöön ne vapautetaan tulleista ja vaikutukseltaan vastaavista maksuista.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="101.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA><P>Tuotteet, jotka eivät ole MMA:ista peräisin ja jotka ovat vapaassa liikkeessä jossakin MMA:ssa ja joita jälleenviedään sellaisinaan yhteisöön, vapautetaan niitä yhteisöön tuotaessa tulleista ja vaikutukseltaan vastaavista maksuista sillä edellytyksellä, että:</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>niistä on maksettu asianomaisessa MMA:ssa tullimaksut tai vaikutuksiltaan vastaavat maksut, jotka ovat samansuuruisia tai suurempia kuin yhteisössä samoihin kolmansista maista peräisin olevien tuotteiden, jotka ovat oikeutettuja suosituimmuuskohtelulausekkeeseen, tuontiin sovellettavat tullit tai vaikutukseltaan vastaavat maksut;</P></ITEM><?PAGE NO="I-2260"?><ITEM><P>niitä ei ole kokonaan tai osittain vapautettu tai niiden osalta ei ole saatu korvausta maksetuista tulleista tai vaikutukseltaan vastaavista maksuista;</P></ITEM><ITEM><P>ne on varustettu vientitodistuksella.</P></ITEM></LIST><P>...<QUOT.END ID="QE0010" REF.START="QS0010" CODE="201D"/></P></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>Road Air ilmoitti <DATE ISO="19910624">24.6.1991</DATE> Alankomaiden tulliviranomaisille tuoneensa maahan 7 kilogramman kahviuute-erän, joka oli peräisin Kolumbiasta ja joka oli saatettu vapaaseen vaihdantaan Alankomaiden Antilleilla.</TXT></NP><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>Tavara luokiteltiin <DATE ISO="19910625">25.6.1991</DATE> yhteisen tullitariffin alanimikkeeseen <FT TYPE="CN">21011011</FT>, johon sovellettava tulli oli 18 prosenttia tavaran tullausarvosta. Maksettavaksi määrätty tulli oli siis 54,40 NLG.</TXT></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Road Air valitti tästä tullista katsoen, että perustamissopimuksen 132 artiklan 1 kohdan perusteella jäsenvaltioilla ei ole oikeutta kantaa tullia tavaroista, jotka on saatettu vapaaseen vaihdantaan MMA.-illa, vaikka ne ovat peräisin yhteisön ulkopuolisesta kolmannesta maasta.</TXT></NP><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen te Hoofddorp hylkäsi Road Airin valituksen katsoen puolestaan, että tulleista vapauttaminen koskee ainoastaan niitä tavaroita, jotka täyttävät tavaroiden alkuperälle asetetut edellytykset.</TXT></NP><?PAGE NO="I-2261"?><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>Tariefcommissie katsoi, että asian ratkaisu edellyttää perustamissopimuksen neljännen osan tulkintaa, ja päätti lykätä ratkaisun antamista esittääkseen yhteisöjen tuomioistuimelle seuraavan ennakkoratkaisukysymyksen:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0011" REF.END="QE0011" CODE="201D"/>Onko ETY:n perustamissopimuksen neljättä osaa ja erityisesti sen 132 artiklan 1 kohtaa, 133 artiklan 1 kohtaa ja 134 artiklaa tulkittava siten, ettei <DATE ISO="19910625">25.6.1991</DATE> neuvoston päätöksistä 86/283/ETY ja 91/11 O/ETY poiketen voida kantaa minkäänlaisia tulleja yhteisöön tuotavista tavaroista, jotka ovat olleet vapaassa vaihdannassa maassa, joka kuuluu merentakaisiin maihin tai alueisiin, olivatpa tavarat sitten peräisin merentakaisista maista tai alueilta taikka yhteisön ulkopuolisista kolmansista maista?<QUOT.END ID="QE0011" REF.START="QS0011" CODE="201D"/></P></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>Jotta ennakkoratkaisua pyytäneelle tuomioistuimelle voitaisiin antaa asian ratkaisun kannalta hyödyllinen vastaus, ensin on selvitettävä, voidaanko Kolumbiasta peräisin olevaan kahviuutteeseen soveltaa <DATE ISO="19901220">20.12.1990</DATE> annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 3835/90 (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="370" DATE.PUB="1990" PAGE.FIRST="126">EYVL L 370, s. 126</REF.DOC.OJ>), jolla muutettiin neuvoston asetuksia N:o 3831/90, (ETY) N:o 3832/90 ja (ETY) N:o 3833/90, siltä osin kun kysymys on tiettyihin Boliviasta, Kolumbiasta, Equadorista ja Perusta peräisin oleviin tuotteisiin sovellettavasta yleisestä tullietuuskohtelusta, ja sen jälkeen on tutkittava perustamissopimuksen 133 artiklan 1 kohdan ja 136 artiklan sovellettavuus asiaan, minkä jälkeen voidaan arvioida viidennen ja kuudennen neuvoston päätöksen sovellettavuutta.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Asetuksen N:o 3835/90 sovellettavuus</P></TI></TITLE><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Ranskan hallitus väittää kirjallisissa huomautuksissaan, että pääasia kuuluu asetuksen N:o 3835/90 soveltamisalaan.</TXT></NP><?PAGE NO="I-2262"?><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>Kyseisen asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa säädetään, että yhteisen tullitariffin mukaisia tulleja ei kanneta lainkaan ajalta <DATE ISO="19910101">1.1.</DATE>—<DATE ISO="19911231">31.12.1991</DATE> asetuksen liitteenä olevassa luettelossa mainittujen, näistä neljästä maasta peräisin olevien tuotteiden osalta.</TXT></NP><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>Kyseisessä liitteessä mainitaan kuitenkin useita eri elintarvikevalmisteita, jotka on luokiteltu yhdistetyn nimikkeistön ex 21 ryhmään, sokerisiirappeja koskevia nimikkeitä <FT TYPE="CN">21069030</FT>, <FT TYPE="CN">21069051</FT>, <FT TYPE="CN">21069055</FT> ja <FT TYPE="CN">21069059</FT> lukuun ottamatta.</TXT></NP><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>Tämän vuoksi tämän asetuksen perusteella ei Alankomaihin tuodusta, Kolumbiasta peräisin olevasta kahviuutteesta voida <DATE ISO="19910625">25.6.1991</DATE> kantaa minkäänlaista tullia.</TXT></NP><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>Kansallisen tuomioistuimen asiana on arvioida, voidaanko kansallisten prosessisääntöjen mukaan pääasian ratkaisemiseksi soveltaa asetusta N:o 3835/90.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Perustamissopimuksen 133 artiklan 1 kohdan tulkinta</P></TI></TITLE><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>Road Airin mukaan perustamissopimuksen 133 artiklan 1 kohdassa ei tarkoiteta vain MMA:ilta peräisin olevia tuotteita vaan myös yhteisön ulkopuolisista kolmansista maista peräisin olevia tuotteita, jotka on saatettu vapaaseen vaihdantaan MMA:illa.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>Road Air perustelee väitettään katsoen, että perustamissopimuksen 132 artiklan 1 kohta velvoittaa jäsenvaltiot soveltamaan MMA:iden kanssa käytävässä kaupassa samaa järjestelmää kuin ne perustamissopimuksen nojalla soveltavat keskinäisessä<?PAGE NO="I-2263"?> kaupassaan. Kantaja vetoaa lisäksi siihen, että perustamissopimuksen saksankielisessä versiossa käytetään ilmaisua <QUOT.START ID="QS0012" REF.END="QE0012" CODE="201D"/>Waren aus den Ländern und Hoheitsgebieten — — <QUOT.END ID="QE0012" REF.START="QS0012" CODE="201D"/> (maista ja alueilta tuotavien tuotteiden) ja että 134 artikla olisi sen käsityksen mukaan tarkoitukseton, jos jäsenvaltioissa sovellettava etuuskohtelu koskisi vain MMA:ilta peräisin olevia tuotteita.</TXT></NP><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Tältä osin on huomattava, että perustamissopimuksen hollannin-, englannin-, tanskan-, iirin-, kreikan-, espanjan-, suomen- ja ruotsinkielisissä versioissa käytetään ilmaisuja, jotka liittyvät välittömästi käsitteisiin <QUOT.START ID="QS0013" REF.END="QE0013" CODE="201D"/>tuotteet<QUOT.END ID="QE0013" REF.START="QS0013" CODE="201D"/> ja <QUOT.START ID="QS0014" REF.END="QE0014" CODE="201D"/>tavarat<QUOT.END ID="QE0014" REF.START="QS0014" CODE="201D"/>: <QUOT.START ID="QS0015" REF.END="QE0015" CODE="201D"/>goederen van oorsprong uit — — <QUOT.END ID="QE0015" REF.START="QS0015" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0016" REF.END="QE0016" CODE="201D"/>goods originating in — — <QUOT.END ID="QE0016" REF.START="QS0016" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0017" REF.END="QE0017" CODE="201D"/>varer med oprindelse i — —<QUOT.END ID="QE0017" REF.START="QS0017" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0018" REF.END="QE0018" CODE="201D"/>earraí de thionscnamh na — —<QUOT.END ID="QE0018" REF.START="QS0018" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0019" REF.END="QE0019" CODE="201D"/>των καταγόμενων εμπορευμάτων από — —<QUOT.END ID="QE0019" REF.START="QS0019" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0020" REF.END="QE0020" CODE="201D"/>mercancías originarias de — —<QUOT.END ID="QE0020" REF.START="QS0020" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0021" REF.END="QE0021" CODE="201D"/>peräisin olevien tavaroiden — — <QUOT.END ID="QE0021" REF.START="QS0021" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0022" REF.END="QE0022" CODE="201D"/>varor med ursprung i — — <QUOT.END ID="QE0022" REF.START="QS0022" CODE="201D"/>. Eri kieliversioiden perusteella voidaan todeta, että 133 artiklan 1 kohtaa ei voida soveltaa muihin tuotteisiin kuin niihin, jotka ovat peräisin jostakin merentakaisesta maasta tai merentakaiselta alueelta.</TXT></NP><NP><NO.P>32</NO.P><TXT>Muissa kieliversioissa (ranskan-, italian-, portugalinkieliset versiot) käytetään epämääräisempiä ilmaisuja: <QUOT.START ID="QS0023" REF.END="QE0023" CODE="201D"/>importations originaires des — — <QUOT.END ID="QE0023" REF.START="QS0023" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0024" REF.END="QE0024" CODE="201D"/>importazioni originarie dei— — <QUOT.END ID="QE0024" REF.START="QS0024" CODE="201D"/>, <QUOT.START ID="QS0025" REF.END="QE0025" CODE="201D"/>importações originárias dos — — <QUOT.END ID="QE0025" REF.START="QS0025" CODE="201D"/>. Näiden versioiden perusteella edellä esitettyyn tulkintaan päätyminen on aivan ilmeistä. Saksankielisessä versiossa <QUOT.START ID="QS0026" REF.END="QE0026" CODE="201D"/>Waren aus — — <QUOT.END ID="QE0026" REF.START="QS0026" CODE="201D"/> tarkoitetaan tavaroita samalla tavoin kuin edellisessä kohdassa mainituissa kieliversioissa, vaikkei siinä suoranaisesti käytetä ilmaisua tavaroiden alkuperästä. Vaikka kieliversiossa olisikin tältä osin epäselvyyttä, sitä on kuitenkin tulkittava samalla tavoin kuin muita kieliversioita.</TXT></NP><NP><NO.P>33</NO.P><TXT>Tähän yhdenmukaiseen tulkintaan perustuvat myös perustamissopimuksen 136 artiklasta tehdyt kuusi neuvoston päätöstä, joiden mukaan vain MMA:ilta peräisin olevat tuotteet vapautetaan tulleista ja vaikutuksiltaan vastaavista maksuista. Sama pätee sopimukseen 64/533/ETY, jolla MMA:iden assosiaation erityisjärjestelmää sovelletaan Alankomaiden Antilleihin ja jolla perustamissopimukseen liitettiin Alankomaiden Antilleilla raffinoitujen öljyteollisuustuotteiden tuonnista<?PAGE NO="I-2264"?> Euroopan talousyhteisöön tehty pöytäkirja 64/534/ETY (<REF.DOC.OJ COLL="P" NO.OJ="150" DATE.PUB="1964" PAGE.FIRST="2416">EYVL 1964, 150, s. 2416</REF.DOC.OJ>), jonka mukaan näitä tuotteita koskeva erityisjärjestelmä on edelleen erilainen kuin yhteisön ulkopuolisista kolmansista maista peräisin olevia, muutoin täsmälleen samoja tuotteita koskeva järjestelmä.</TXT></NP><NP><NO.P>34</NO.P><TXT>Lopuksi on vielä korostettava sitä, että hyväksymällä Road Airin esittämä tulkinta päädyttäisiin siihen, että MMA:ille myönnettäisiin sama kohtelu, jota jäsenvaltiot perustamissopimuksen nojalla asteittain toteuttavat keskinäisessä kaupassaan ja jota olisi sovellettava niin MMA:ilta peräisin olevien tuotteiden tuontiin kuin sellaisten tuotteiden tuontiin, jotka on tuotu muualta MMA:ille, mikä puolestaan tarkoittaisi perustamissopimuksen sisällöstä selvästi poiketen sitä, että MMA kuuluvat yhteiseen tullialueeseen.</TXT></NP><NP><NO.P>35</NO.P><TXT>Perustamissopimuksen 133 artiklan 1 kohdassa ei siis tarkoiteta sellaisten tavaroiden tuontia, jotka eivät ole peräisin MMA:ilta, vaikka ne ovat siellä vapaassa vaihdannassa, eikä perustamissopimuksen neljännessä osassa ole vahvistettu erityisjärjestelmää tällaisille tuotteille.</TXT></NP><NP><NO.P>36</NO.P><TXT>Tämä ei tee 134 artiklan sisältöä merkityksettömäksi, vaikka Road Air niin väittää. Tältä osin voidaan vain todeta, että perustamissopimuksen voimaantulon jälkeen ja aina yhteisen tullialueen luomiseen asti kolmansista maista peräisin olevista tietyistä tuotteista voitiin kantaa alennettu tulli tai ne voitiin vapauttaa tulleista yhdessä MMA:ista sekä siinä jäsenvaltiossa, jolla oli erityiset suhteet kyseiseen merentakaiseen maahan tai alueeseen. Tästä saattoi aiheutua kaupankäynnin vinoutumista jonkin sellaisen jäsenvaltion vahingoksi, joka saattoi saattaa asian vireille komissiossa 134 artiklan mukaisesti.</TXT></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="I-2265"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Perustamissopimuksen 136 artiklan tulkinta</P></TI></TITLE><NP><NO.P>37</NO.P><TXT>Perustamissopimuksen 136 artiklan ensimmäisessä kohdassa vahvistetaan <QUOT.START ID="QS0027" REF.END="QE0027" CODE="201D"/>ensimmäinen viiden vuoden jakso<QUOT.END ID="QE0027" REF.START="QS0027" CODE="201D"/>, jonka aikana perustamissopimukseen liitetyllä soveltamissopimuksella vahvistetaan MMAäden assosiaatiota koskevat säännöt ja menettely, ja sen toisessa kohdassa määrätään <QUOT.START ID="QS0028" REF.END="QE0028" CODE="201D"/>uudesta jaksosta<QUOT.END ID="QE0028" REF.START="QS0028" CODE="201D"/>, jonka aikana neuvosto antaa uudet säännökset saavutettujen tulosten ja perustamissopimuksen periaatteiden pohjalta.</TXT></NP><NP><NO.P>38</NO.P><TXT>Road Air katsoo, että edellä mainitun perustamissopimukseen liitetyn soveltamissopimuksen perusteella 136 artiklan toisessa kohdassa annetaan neuvostolle valta tehdä vain yksi MMA:iden assosiaatiota koskeva päätös. Kantajan mukaan neuvosto on siis toiminut perustamissopimuksen vastaisesti tehtyään useita peräkkäisiä päätöksiä soveltamissopimusta seuranneen päätöksen voimassaolon päättymisen jälkeen.</TXT></NP><NP><NO.P>39</NO.P><TXT>Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että 136 artiklan toisessa kohdassa neuvostolle annetaan laaja harkintavalta antaa tarpeellisia säännöksiä assosiaation tavoitteiden toteuttamiseksi, vaikka siinä ei tarkemmin määritellä uuden jakson pituutta.</TXT></NP><NP><NO.P>40</NO.P><TXT>MMA:iden asteittaista assosiaatiota on toteutettava aktiivisesti, minkä vuoksi lukuistenkin säännösten antaminen voi olla välttämätöntä kaikkien perustamissopimuksen 132 artiklassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, kun otetaan huomioon neuvoston aikaisemmilla päätöksillä jo saavutetut tulokset.</TXT></NP><?PAGE NO="I-2266"?><NP><NO.P>41</NO.P><TXT>Nämä päämäärät huomioon ottaen 136 artiklan toista kohtaa on tulkittava sillä tavoin, että siinä ei tarkoiteta ainoastaan yhtä <QUOT.START ID="QS0029" REF.END="QE0029" CODE="201D"/>uutta jaksoa<QUOT.END ID="QE0029" REF.START="QS0029" CODE="201D"/>, jonka aikana neuvostolla on toimivalta antaa assosiaation toteuttamisen kannalta välttämättömiä säännöksiä, vaan siinä luodaan järjestelmä, jossa neuvosto voi tehdä useita peräkkäisiä päätöksiä, jotka kukin sisältävät <QUOT.START ID="QS0030" REF.END="QE0030" CODE="201D"/>uutta jaksoa<QUOT.END ID="QE0030" REF.START="QS0030" CODE="201D"/> koskevat säännökset.</TXT></NP><NP><NO.P>42</NO.P><TXT>Koska näin ollen kyseistä perustamissopimuksen määräystä soveltaen tehdyt neuvoston päätökset ovat päteviä, on vain selvitettävä, mitä niistä on sovellettava pääasian tosiseikkojen tapahtumahetkellä, eli <DATE ISO="19910625">25.6.1991</DATE>, ja mitä menettelyä sovelletaan MMA:illa vapaaseen vaihdantaan saatettuihin, kolmansista maista peräisin oleviin tavaroihin.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Viidennen ja kuudennen neuvoston päätöksen sovellettavuus</P></TI></TITLE><NP><NO.P>43</NO.P><TXT>Kuudentoista kuukauden jaksoon <DATE ISO="19900301">1.3.1990</DATE>—<DATE ISO="19910630">30.6.1991</DATE> sovelletaan <DATE ISO="19910920">20.9.1991</DATE> lukien sekä viidettä että kuudetta neuvoston päätöstä, joissa kummassakin vahvistettiin eri menettely niitä kolmansista maista peräisin olevia tavaroita varten, jotka ovat vapaassa vaihdannassa jossakin MMA:ista.</TXT></NP><NP><NO.P>44</NO.P><TXT>Viidennellä neuvoston päätöksellä, jonka voimassaoloa jatkettiin päätöksen 91/110/ETY 1 artiklalla aina <DATE ISO="19910630">30.6.1991</DATE> asti, yhteisön tuontitulleista ja maksuista vapautettiin vain MMArilta peräisin olevat, viidennen päätöksen liitteessä II mainitut tuotteet (70 artikla) tuotteina, jotka on kokonaan tuotettu MMAälla tai joita on MMA:illa riittävästi käsitelty, ja suljettiin kolmansista maista peräisin olevat tuotteet vapautuksen soveltamisalan ulkopuolelle.</TXT></NP><?PAGE NO="I-2267"?><NP><NO.P>45</NO.P><TXT>Kuudes neuvoston päätös, joka tuli voimaan <DATE ISO="19910920">20.9.1991</DATE>, on 240 artiklansa mukaan voimassa kymmenen vuotta <DATE ISO="19900301">1.3.1990</DATE> lukien. Tämän päätöksen mukainen kohtelu on kuitenkin suotuisampi kuin viidennen neuvoston päätöksen mukaan jossakin MMArista vapaassa vaihdannassa olevia, kolmansista maista peräisin olevia tuotteita varten vahvistettu kohtelu. Kuudennen päätöksen 101 artiklan 2 kohdassa säädetään, että määrätyt tuotteet vapautetaan tulleista edellyttäen muun muassa, että niistä on kyseisessä merentakaisessa maassa tai kyseisellä merentakaisella alueella maksettu tullimaksut tai vaikutukseltaan vastaavat maksut, jotka ovat samansuuruisia tai suurempia kuin yhteisössä samojen tuotteiden tuontiin sovellettavat tullimaksut, ja että niitä ei ole kokonaan tai osittain vapautettu tai maksetuista tulleista ei ole saatu kokonaan tai osittain korvausta.</TXT></NP><NP><NO.P>46</NO.P><TXT>Tämän vuoksi käsiteltävänä oleva <DATE ISO="19910625">25.6.1991</DATE> tapahtunut tuonti on <DATE ISO="19910920">20.9.1991</DATE> alkaen saatettu kuuluvaksi kuudennen neuvoston päätöksen soveltamisalaan, sillä tätä voitiin soveltaa taannehtivasti <DATE ISO="19900301">1.3.1990</DATE> jälkeen tuotuihin tavaroihin.</TXT></NP><NP><NO.P>47</NO.P><TXT>Kuten julkisasiamies on ratkaisuehdotuksensa 24—43 kohdassa todennut, taannehtiva soveltaminen voidaan hyväksyä, koska se, jota asia koskee, pääsee näin edullisempaan oikeudelliseen asemaan, ja koska hänen luottamuksensuojaansa asianmukaisesti kunnioitetaan.</TXT></NP><NP><NO.P>48</NO.P><TXT>Tältä osin on todettava, että jäsenvaltioiden on otettava huomioon MMA:illa jo maksetut tullit tai vaikutukseltaan vastaavat maksut yhteisössä maksettavia tulleja kannettaessa.</TXT></NP><NP><NO.P>49</NO.P><TXT>Ennakkoratkaisupyynnön esittäneen tuomioistuimen kysymykseen on siis vastattava, että perustamissopimuksen neljättä osaa ja erityisesti sen 132 artiklan 1 kohtaa, 133 artiklan 1 kohtaa ja 134 artiklaa on tulkittava siten, että tulli voitiin kantaa<?PAGE NO="I-2268"?> <DATE ISO="19910625">25.6.1991</DATE> yhteisöön tuoduista, kolmansista maista peräisin olevista tuotteista, jotka olivat vapaassa vaihdannassa jossakin MMA:ista, edellyttäen että tässä maassa tai tällä alueella maksetut tullit olivat kuudennen neuvoston päätöksen 101 artiklan mukaisesti yhteisössä sovellettavia tulleja alhaisemmat.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Oikeudenkäyntikulut</P></TI></TITLE><NP><NO.P>50</NO.P><TXT>Yhteisöjen tuomioistuimelle huomautuksensa esittäneille Alankomaiden ja Ranskan hallituksille sekä Euroopan unionin neuvostolle ja Euroopan yhteisöjen komissiolle aiheutuneita oikeudenkäyntikuluja ei voida määrätä korvattaviksi. Pääasian asianosaisten osalta asian käsittely yhteisöjen tuomioistuimessa on välivaihe kansallisessa tuomioistuimessa vireillä olevan asian käsittelyssä, minkä vuoksi kansallisen tuomioistuimen asiana on päättää oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO><P>Näillä perusteilla</P><P>YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN</P><P>on ratkaissut Tariefcommissien <DATE ISO="19950921">21.9.1995</DATE> tekemällään päätöksellä esittämän kysymyksen seuraavasti:</P></INTRO><P>EY:n perustamissopimuksen neljättä osaa ja erityisesti sen 132 artiklan 1 kohtaa, 133 artiklan 1 kohtaa ja 134 artiklaa on tulkittava siten, että tulli voitiin kantaa <DATE ISO="19910625">25.6.1991</DATE> yhteisöön tuoduista, kolmansista maista peräisin olevista<?PAGE NO="I-2269"?> tuotteista, jotka olivat vapaassa vaihdannassa merentakaisiin maihin ja alueisiin kuuluvassa maassa, edellyttäen että tässä maassa maksetut tullit olivat merentakaisten maiden ja alueiden assosioinnista Euroopan talousyhteisöön <DATE ISO="19910725">25 päivänä heinäkuuta 1991</DATE> tehdyn neuvoston päätöksen N:o 91/482/ETY 101 artiklan mukaisesti yhteisössä sovellettavia tulleja alhaisemmat.</P></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><P>Rodríguez Iglesias</P><P>Mancini</P><P>Moitinho de Almeida</P><P>Murray</P><P>Sevón</P><P>Kakouris</P><P>Kapteyn</P><P>Gulmann</P><P>Edward</P><P>Puissochet</P><P>Hirsch</P><P>Jann</P><P>Ragnemalm</P><P>Wathelet</P><P>Schintgen</P><P>Julistettiin Luxemburgissa <DATE ISO="19970422">22 päivänä huhtikuuta 1997</DATE>.</P><SIGNATORY><P>R. Grass</P><P>kirjaaja</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>G. C. Rodríguez Iglesias</P><P>presidentti</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>