(1)

Eiropas Padomes Konvenciju par vardarbības pret sievietēm un vardarbības ģimenē novēršanu un apkarošanu (“konvencija”) Savienība noslēdza ar Padomes Lēmumu (ES) 2023/1075 (1) attiecībā uz Savienības iestādēm un publisko pārvaldi un ar Padomes Lēmumu (ES) 2023/1076 (2) attiecībā uz jautājumiem, kas saistīti ar tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās, patvērumu un neizraidīšanu, ciktāl tie ir Savienības ekskluzīvā kompetencē. Attiecībā uz Savienību konvencija stājās spēkā 2023. gada 1. oktobrī.

(2)

Ievērojot konvencijas 66. panta 1. punktu, Ekspertu grupai vardarbības pret sievietēm un vardarbības ģimenē novēršanai (“GREVIO”) ir jāuzrauga, kā Puses īsteno konvenciju. Ievērojot konvencijas 68. panta 3. punktu, vērtēšanas procedūras pēc GREVIO sākotnējās pamatvērtēšanas procedūras attiecībā uz Pušu iesniegtiem ziņojumiem par normatīvajiem aktiem un citiem pasākumiem šīs konvencijas noteikumu īstenošanai jāiedala posmos, (“tematiskās vērtēšanas posmi”). Ievērojot konvencijas 68. panta 11. punktu, GREVIO ir jāpieņem savs ziņojums un secinājumi par pasākumiem, ko veikusi attiecīgā Puse. Ievērojot konvencijas 68. panta 12. punktu, pamatojoties uz GREVIO ziņojumu un secinājumiem, Pušu komiteja, kas izveidota ar konvencijas 67. pantu, var pieņemt attiecīgajai Pusei adresētus ieteikumus.

(3)

Pirmais tematiskās vērtēšanas posms, kura nosaukums ir “Uzticēšanās veidošana, sniedzot atbalstu, aizsardzību un tiesiskumu”, tika sākts 2022. gadā, un tas ilgs no 2023. līdz 2031. gadam. Tas aptver 19 konkrētus konvencijas noteikumus, proti, 7., 8., 11., 12., 14., 15., 16., 18., 20., 22., 25., 31., 48., 49., 50., 51., 52., 53. un 56. pantu, un attiecas uz Pušu veikto to konvencijas noteikumu īstenošanu, kuri saistīti ar tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās, piemēram, jautājumiem, kas saistīti ar aizsardzību un atbalstu personām, kuras cietušas no vardarbības pret sievietēm un vardarbības ģimenē.

(4)

Pušu komitejas sekretariāts 2024. gada septembrī iesniedza Pusēm lēmuma IC-CP(2024)10 projektu par ieteikumiem, kas jāpieņem, ņemot vērā GREVIO ziņojumus, kas pieņemti pirmā tematiskās vērtēšanas posma ietvaros (“lēmuma projekts”). Lēmuma projektā ir paredzēta procedūra ieteikumu pieņemšanai un to īstenošanas uzraudzībai, ko veic Pušu komiteja, un ir iekļauts ieteikuma paraugs. Lēmuma projekts ir jāapspriež un, ja iespējams, jāpieņem Pušu komitejas 17. sanāksmē 2024. gada 17. decembrī.

(5)

Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Pušu komitejā, jo lēmuma projektā ir noteikta procedūra Pusēm adresēto ieteikumu pieņemšanai un īstenošanas uzraudzībai attiecībā uz jautājumiem, kas saistīti ar tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās, ciktāl tie ir Savienības ekskluzīvā kompetencē. Minētie ieteikumi spēs būtiski ietekmēt Savienības tiesību saturu, jo tie nākotnē var ietekmēt attiecīgo konvencijas noteikumu interpretāciju.

(6)

Lēmuma projektā paredzēts, ka ieteikumi ir jāattiecina tikai uz visneatliekamākajām problēmām, ko GREVIO norādījusi savos ziņojumos. Minētās problēmas ietver trūkumus, kurus GREVIO uzskata par tādiem, kas prasa tūlītēju rīcību un kas norādīti, izmantojot darbības vārdu “steidzami mudina”, kā arī tos jautājumus, par kuriem GREVIO uzskata, ka tie būtu jārisina tuvākajā nākotnē un kas norādīti ar darbības vārdu “stingri mudina”, aptverot visas konvencijas nodaļas.

(7)

Lēmuma projektā paredzēts, ka Pušu komitejai ir jāuzrauga ieteikumu īstenošana, pieprasot attiecīgajai Pusei iesniegt rakstisku ziņojumu par pasākumiem, kas veikti trīs gados no ieteikuma pieņemšanas. Ievērojot lēmuma projektu, Pušu komiteja pēc tam var izvēlēties neveikt turpmākus uzraudzības pasākumus, lai izvairītos no pārklāšanās ar turpmākiem tematiskās vērtēšanas posmiem.

(8)

Lēmuma projektā paredzēts, ka ieteikumos ir jāiesaka attiecīgajai Pusei īstenot atlikušos, mazāk steidzamos GREVIO priekšlikumus, lai varētu apstiprināt visus GREVIO secinājumus, un jāaicina minētā Puse turpināt dialogu ar GREVIO.

(9)

Savienībai būtu jāpiekrīt lēmuma projektam, jo tajā izklāstītā procedūra atbilst konvencijas 68. pantā noteiktajai pamatvērtēšanas procedūrai, kas ir bijusi efektīva, un nodrošina visu tematiskajai vērtēšanai izvēlēto noteikumu efektīvu īstenošanu, vienlaikus izvairoties no uzraudzības procesu pārklāšanās.

(10)

Tāpēc Savienības nostājai Pušu komitejā vajadzētu būt atbalstīt lēmuma projekta, tostarp tā I papildinājumā ierosinātā ieteikuma parauga, pieņemšanu.

(11)

Lai Pušu komitejas sanāksmē nodrošinātu vajadzīgo elastību, būtu jāparedz, ka par konkrētām izmaiņām lēmuma projektā Savienības vārdā var vienoties bez Padomes papildu lēmuma.

(12)

Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā Nr. 21 par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, un neskarot minētā protokola 4. pantu, Īrija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā un šis lēmums tai nav saistošs un nav jāpiemēro.

(13)

Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā Nr. 22 par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, Dānija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā un Dānijai šis lēmums nav saistošs un nav jāpiemēro,

—

B punkts: pagarināt trīs gadu termiņu, kurā attiecīgajai Pusei jāiesniedz Pušu komitejai rakstisks ziņojums par pasākumiem, kas veikti, lai īstenotu konvenciju,

—

C punkts: svītrot ieteikumu, kas paredz, ka attiecīgā Puse veic pasākumus, lai īstenotu GREVIO pirmās tematiskās vērtēšanas ziņojumu turpmākos secinājumus,

—

D punkts: svītrot uzaicinājumu attiecīgajai Pusei turpināt dialogu ar GREVIO par progresu.