(1)

În conformitate cu articolul 11 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, pot fi adoptate măsuri de conservare în domeniul pescuitului care sunt necesare în scopul respectării obligațiilor care le revin în temeiul legislației Uniunii privind protecția mediului, inclusiv în temeiul articolului 6 din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (2).

(2)

Articolul 6 din Directiva 92/43/CEE a Consiliului prevede că statele membre trebuie să stabilească, pentru ariile speciale de conservare, măsurile de conservare necesare care răspund cerințelor ecologice ale tipurilor de habitate naturale și ale speciilor prezente pe teritoriul siturilor. De asemenea, în conformitate cu același articol, statele membre trebuie să ia măsurile necesare pentru a evita, pe teritoriul ariilor speciale de conservare, deteriorarea habitatelor naturale și a habitatelor speciilor, precum și perturbarea semnificativă a speciilor pentru care au fost desemnate respectivele arii.

(3)

Danemarca a considerat că, în scopul respectării dispozițiilor articolului 6 din Directiva 92/43/CEE, a trebuit să fie adoptate măsuri de conservare aplicabile în anumite zone din Marea Baltică aflate sub suveranitatea sa. În cazul în care măsurile necesare de conservare în domeniul pescuitului afectează activitățile de pescuit ale altor state membre, statele membre pot înainta Comisiei aceste măsuri sub forma unor recomandări comune.

(4)

Germania și Suedia au un interes direct de gestionare a activității de pescuit care urmează să fie afectată de aceste măsuri. În conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, Danemarca a pus la dispoziția Germaniei și Suediei informațiile relevante în legătură cu măsurile necesare, inclusiv motivele, dovezile științifice pe care se bazează și detaliile privind punerea în aplicare în practică și asigurarea respectării normelor.

(5)

La 13 martie 2015, Danemarca, Germania și Suedia au înaintat Comisiei o recomandare comună pentru măsuri de conservare în domeniul pescuitului destinate protecției structurilor de recif din siturile Natura 2000 daneze din Marea Baltică. Această recomandare a fost înaintată după consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Baltică.

(6)

Măsurile recomandate se refereau la șapte situri Natura 2000 din Marea Baltică. Printre acestea s-a numărat interzicerea activităților de pescuit cu unelte mobile de pescuit de fund în zonele cu recife.

(7)

În avizul său științific, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) (3) a afirmat la 17 aprilie 2015 că obiectivele de conservare din ariile speciale menționate în recomandarea comună nu pot fi atinse pe deplin fără măsuri adecvate de prevenire a activităților de pescuit în zonele respective.

(8)

CSTEP a constatat anumite probleme în ceea ce privește controlul și executarea măsurilor de conservare și consideră că ar fi adecvate măsuri suplimentare de control. În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (4), statele membre trebuie să adopte măsuri adecvate, să aloce resurse corespunzătoare și să creeze structurile necesare pentru asigurarea controlului, inspectării și executării activităților desfășurate în sfera politicii comune în domeniul pescuitului (PCP). Aceste măsuri pot include, spre exemplu, cerința ca toate navele vizate să transmită mai frecvent pozițiile lor prin sistemul de monitorizare prin satelit (VMS) sau cerința de a identifica zonele cu risc ridicat în cadrul sistemului de control național bazat pe gestionarea riscurilor, pentru a răspunde preocupărilor CSTEP.

(9)

La 25 iunie 2015, Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 2015/1778 (5) pentru a stabili măsuri de conservare în domeniul pescuitului pentru protecția zonelor de recif relevante din Marea Baltică și Kattegat, Marea Nordului, pe baza a două recomandări comune transmise de statele membre în cauză.

(10)

Activitățile de pescuit cu unelte mobile de pescuit de fund au un impact negativ asupra habitatelor de recif, deoarece astfel de activități afectează atât structurile de recif, cât și biodiversitatea din recife. Prin urmare, interdicția de a pescui cu astfel de unelte în zonele de recif relevante, așa cum este prevăzută în recomandările comune, a fost inclusă în prezentul regulament.

(11)

A fost necesar să se asigure evaluarea măsurilor stabilite de regulamentul menționat, în special în ceea ce privește controlul respectării interdicțiilor de pescuit.

(12)

La 10 iunie 2016, după consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Nordului, Danemarca, Germania și Suedia au înaintat Comisiei o recomandare comună pentru măsuri de conservare în domeniul pescuitului pentru a proteja structurile de recif, depresiunile circulare (pockmarks) și coloniile de Pennatulacea și de megafaună săpătoare de galerii din zona Bratten, situate în Skagerrak (Marea Nordului).

(13)

Ca urmare a acestei noi recomandări comune, este oportun să se abroge Regulamentul delegat (UE) 2015/1778 și să se reorganizeze măsurile de conservare în funcție de bazinul maritim, în două instrumente juridice diferite.

(14)

Prezentul regulament ar trebui să cuprindă doar măsurile de conservare în domeniul pescuitului care sunt aplicabile în prezent în Marea Baltică.

(15)

Măsurile de conservare aplicabile în prezent în Kattegat și cele propuse pentru zona Bratten (Skagerrak) prin recomandarea comună din 10 iunie 2016 ar trebui incluse într-un nou regulament separat privind Marea Nordului.

(16)

Măsurile de conservare în domeniul pescuitului stabilite în prezentul regulament nu aduc atingere niciunor alte măsuri de gestionare existente sau viitoare care vizează conservarea siturilor în cauză, inclusiv măsurilor de conservare în domeniul pescuitului,

(a)

„unealtă de pescuit de fund” înseamnă oricare dintre următoarele unelte: traul de fund, traul lateral, traul de fund cu panouri, traul îngemănat cu panouri, traul de fund tractat de două ambarcațiuni, traul de fund pentru pescuitul de langustine, traul pentru pescuitul de creveți, plasă de pescuit înconjurătoare, năvod danez cu ancoră, traul scoțian, unelte filtrante înconjurătoare de navă și dragă;

(b)

„zone restricționate” înseamnă zonele geografice delimitate prin loxodrome care leagă succesiv pozițiile enumerate în anexa la prezentul regulament, măsurate pe baza sistemului de coordonate WGS84;

(c)

„statele membre vizate” înseamnă: Danemarca, Germania și Suedia.