(1)

Op grond van artikel 11 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 kunnen visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen worden vastgesteld die noodzakelijk zijn met het oog op de naleving van verplichtingen uit hoofde van de milieuwetgeving van de Unie, onder meer artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad (2).

(2)

Krachtens artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad moeten de lidstaten voor de speciale beschermingszones de nodige instandhoudingsmaatregelen treffen die beantwoorden aan de ecologische vereisten van de typen natuurlijke habitats en de soorten die in die gebieden voorkomen. Bovendien moeten de lidstaten volgens dat artikel passende maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in de speciale beschermingszones niet verslechtert en dat er geen significante storende factoren optreden voor de soorten waarvoor de gebieden zijn aangewezen.

(3)

Om aan artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG te voldoen, moeten volgens Denemarken instandhoudingsmaatregelen worden getroffen in bepaalde onder zijn soevereiniteit vallende gebieden in de Oostzee. Indien de vereiste visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen gevolgen hebben voor de visserij van andere lidstaten, kunnen de lidstaten deze maatregelen in de vorm van gemeenschappelijke aanbevelingen aan de Commissie voorleggen.

(4)

Duitsland en Zweden hebben een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserij die gevolgen van dergelijke maatregelen zou ondervinden. Denemarken heeft Duitsland en Zweden overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 relevante informatie over de benodigde maatregelen verstrekt, met inbegrip van de motivering, wetenschappelijke onderbouwing en nadere informatie omtrent de praktische uitvoering en handhaving.

(5)

Op 13 maart 2015 hebben Denemarken, Duitsland en Zweden bij de Commissie een gemeenschappelijke aanbeveling ingediend betreffende visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen ter bescherming van rifstructuren in Deense Natura 2000-gebieden in de Oostzee. Deze aanbeveling is ingediend na overleg met de adviesraad voor de Oostzee.

(6)

De aanbevolen maatregelen betreffen zeven Natura 2000-gebieden in de Oostzee. Ze omvatten onder meer het verbod op visserijactiviteiten met mobiel bodemberoerend vistuig in rifgebieden.

(7)

In zijn wetenschappelijk advies (van 17 april 2015) stelt het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) (3) dat de instandhoudingsdoelstellingen in de speciale beschermingszones die in de gemeenschappelijke aanbeveling worden genoemd, niet volledig kunnen worden bereikt als geen passende maatregelen worden getroffen om visserijactiviteit in die zones te voorkomen.

(8)

Het WTECV stelt zich bovendien vragen bij de controle en handhaving van de instandhoudingsmaatregelen en oppert dat extra controlemaatregelen wellicht passend zouden zijn. Volgens artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad (4) moeten de lidstaten passende maatregelen vaststellen, adequate middelen toewijzen en alle structuren opzetten die nodig zijn om de onder het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) vallende activiteiten te controleren, te inspecteren en te handhaven. Als antwoord op de vragen van het WTECV kan in het kader van dergelijke maatregelen worden geëist dat alle betrokken vaartuigen hun VMS-positie vaker doorgeven of dat de gebieden, op basis van risicobeheer, in het nationale controlesysteem als gebied met een hoog risico worden aangemerkt.

(9)

Op 25 juni 2015 heeft de Commissie op basis van twee aanbevelingen die de betrokken lidstaten hadden ingediend, Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/1778 (5) aangenomen, waarbij visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen worden vastgesteld ter bescherming van de rifgebieden in kwestie in de Oostzee en het Kattegat, Noordzee.

(10)

Visserij met mobiel bodemberoerend vistuig heeft een negatieve impact op rifhabitats aangezien zowel de rifstructuren als de biodiversiteit bij het rif er gevolgen van ondervinden. Daarom is bij de hierboven bedoelde verordening, overeenkomstig de gemeenschappelijke aanbevelingen, onder meer een verbod ingesteld om in de betrokken rifgebieden met dergelijk vistuig te vissen.

(11)

De bij de hierboven bedoelde verordening vastgestelde maatregelen dienden te worden geëvalueerd, meer bepaald om na te gaan of de visserijverbodsbepalingen werden nageleefd.

(12)

Op 10 juni 2016 hebben Denemarken, Duitsland en Zweden, na raadpleging van de adviesraad voor de Noordzee, bij de Commissie een gemeenschappelijke aanbeveling ingediend voor visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen ter bescherming van rifstructuren, pockmarks en gemeenschappen van zeeveren en gravende megafauna in het in het Skagerrak (Noordzee) gelegen Bratten-gebied.

(13)

Naar aanleiding van die nieuwe gemeenschappelijke aanbeveling dient Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/1778 te worden ingetrokken en moeten de instandhoudingsmaatregelen per zeegebied worden herschikt in twee afzonderlijke rechtsinstrumenten.

(14)

De onderhavige verordening bevat uitsluitend de visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen die momenteel van toepassing zijn in de Oostzee.

(15)

De instandhoudingsmaatregelen die momenteel van toepassing zijn in het Kattegat en die welke in de gemeenschappelijke aanbeveling van 10 juni 2016 worden voorgesteld voor het Bratten-gebied (Skagerrak), moeten worden ondergebracht in een nieuwe afzonderlijke verordening voor de Noordzee.

(16)

De bij deze verordening ingestelde visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen laten andere bestaande of toekomstige beheersmaatregelen voor de instandhouding van de betrokken gebieden, inclusief visserijgerelateerde instandhoudingsmaatregelen, onverlet,