(1)

Az 1380/2013/EU rendelet 11. cikke értelmében a tagállamok jogosultak arra, hogy vizeiken az uniós környezetvédelmi jogszabályokban – egyebek mellett a 92/43/EGK tanácsi irányelv (2) 6. cikkében – foglalt kötelezettségeiknek való megfeleléshez szükséges halászati állományvédelmi intézkedéseket fogadjanak el.

(2)

A 92/43/EGK irányelv 6. cikke úgy rendelkezik, hogy a tagállamoknak meg kell állapítaniuk a különleges természetvédelmi területek védelméhez szükséges, az adott természeti területen megtalálható természetes élőhelytípusok, illetve fajok ökológiai szükségleteinek megfelelő intézkedéseket. Ezenkívül előírja, hogy a tagállamok kötelesek megtenni a szükséges intézkedéseket a különleges természetvédelmi területeken található olyan természetes élőhelytípusok, illetve olyan fajok élőhelyei károsodásának és jelentős megzavarásának megakadályozására, amelyek céljára az egyes területeket kijelölték.

(3)

Dánia úgy vélte, hogy a 92/43/EGK irányelv 6. cikkének való megfelelés érdekében a felségterületéhez tartozó egyes balti-tengeri területek tekintetében állományvédelmi intézkedések elfogadására van szükség. Ha a szükségessé váló halászati állományvédelmi intézkedések hatással vannak más tagállamok halászati tevékenységeire, a tagállamok ezeket az intézkedéseket közös ajánlások formájában nyújthatják be a Bizottsághoz.

(4)

Németország és Svédország közvetlen állmánygazdálkodási érdekkel bír az ilyen intézkedések által érintett halászatban. Az 1380/2013/EU rendelet 11. cikkének (3) bekezdésével összhangban Dánia eljuttatta Németországnak és Svédországnak a szükséges intézkedésekre vonatkozó releváns információkat, ideértve az intézkedések indokolását, az azt alátámasztó tudományos adatokat, valamint az intézkedések gyakorlati alkalmazására és végrehajtására vonatkozó részletes információkat.

(5)

2015. március 13-án Dánia, Németország és Svédország közös ajánlást nyújtott be a Bizottsághoz a Dánia balti-tengeri Natura 2000 területein található zátonyképződmények védelmét szolgáló halászati állományvédelmi intézkedésekről. Az ajánlás benyújtására a balti-tengeri tanácsadó testülettel folytatott konzultációt követően került sor.

(6)

Az ajánlásban szereplő intézkedések hét balti-tengeri Natura 2000 területet érintenek. Az intézkedések a zátonyterületeken a tengerfenékkel érintkező mobil halászeszközzel folytatott halászati tevékenységek tilalmára terjednek ki.

(7)

2015. április 17-i tudományos szakvéleményében (3) a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) megállapítja, hogy a közös ajánlásban említett különleges természetmegőrzési területek védelmével kapcsolatos célkitűzések nem valósíthatók meg a szóban forgó területeken folytatott halászati tevékenységek tilalmát előíró megfelelő intézkedések nélkül.

(8)

A HTMGB az állományvédelmi intézkedések ellenőrzése és végrehajtása tekintetében rámutatott néhány problémás pontra, és úgy véli, hogy további ellenőrzési intézkedésekre lehet szükség. Az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (4) 5. cikkével összhangban a tagállamok kötelesek a közös halászati politika hatálya alá tartozó tevékenységek ellenőrzéséhez, vizsgálatához és végrehajtásához megfelelő intézkedéseket elfogadni, elegendő erőforrást elkülöníteni, valamint a szükséges struktúrákat létrehozni. Ilyen intézkedés lehet például az a követelmény, hogy valamennyi érintett hajónak nagyobb gyakorisággal kell továbbítania a műholdas hajómegfigyelési rendszer (VMS) szerinti helyzetét, vagy hogy a területeket a nemzeti ellenőrzési rendszerben kockázatelemzés alapján magas kockázatúként sorolják be a HTMGB által megfogalmazott aggályok kezelése érdekében.

(9)

A Balti-tenger, a Kattegat, az Északi-tenger bizonyos zátonyterületeinek védelmét szolgáló halászati állományvédelmi intézkedések elfogadása érdekében a Bizottság az érintett tagállamok által benyújtott két közös ajánlás alapján 2015. június 25-én elfogadta az (EU) 2015/1778 felhatalmazáson alapuló rendeletet (5).

(10)

A tengerfenékkel érintkező mobil halászeszközzel folytatott halászati tevékenység negatív hatással van a zátonyokon található élőhelyekre, mivel az ilyen tevékenységek kihatással vannak mind a zátonyképződményekre, mind a zátonyok biológiai sokféleségére. Ezért az említett rendelet – a közös ajánlásokban foglaltaknak megfelelően – az érintett zátonyos területek vonatkozásában előírta az ilyen halászeszközökkel folytatott halászat tilalmát.

(11)

Indokolt volt gondoskodni az említett rendelet által bevezetett intézkedések értékeléséről, különös tekintettel a halászati tilalmak betartásának ellenőrzésére.

(12)

Az északi-tengeri tanácsadó testülettel folytatott konzultációt követően Dánia, Németország és Svédország 2016. június 10-én közös ajánlást nyújtott be a Bizottsághoz a Skagerrakban (Északi-tenger) elterülő Bratten területen található zátonyképződmények, tengerfenéki kráterek, tengeri tollkorall és rejtőzködő megafauna-közösségek védelmét célzó halászati állományvédelmi intézkedésekre vonatkozóan.

(13)

Az új közös ajánlás nyomán helyénvaló hatályon kívül helyezni az (EU) 2015/1778 felhatalmazáson alapuló rendeletet, valamint az állományvédelmi intézkedéseket indokolt tengermedencék szerinti bontásban két különböző jogi eszközbe csoportosítani.

(14)

E rendelet csak olyan állományvédelmi intézkedéseket érint, amelyek a Balti-tengeren jelenleg is alkalmazandók.

(15)

A Kattegat vonatkozásában jelenleg alkalmazandó állományvédelmi intézkedéseket, valamint a Bratten terület (Skagerrak) tekintetében a 2016. június 10-i közös ajánlásban javasolt intézkedéseket bele kell foglalni egy, az Északi-tengerre vonatkozó új rendeletbe.

(16)

Az e rendelettel bevezetett halászati állományvédelmi intézkedések nem érintik az érintett területek védelmét szolgáló más meglévő vagy jövőbeli állománygazdálkodási intézkedéseket, ideértve a halászati állományvédelmi intézkedéseket is,

a)

„tengerfenékkel érintkező halászeszköz”: a következők bármelyike: fenékvonóháló, merevítőrudas vonóháló, feszítőlapos fenékvonóháló, feszítőlapos ikervonóháló, páros fenékvonóháló, norvég homár fogására használt vonóháló, garnélahalászatra szolgáló vonóháló, kerítőháló, dán kerítőháló, skót kerítőháló, hajóról működtetett kerítőháló vagy kotróháló;

b)

„korlátozás alá tartozó területek” az e rendelet I. mellékletében felsorolt, a WGS84 rendszerben megadott koordinátákat sorrendben loxodromákkal összekötő vonallal határolt földrajzi területek;

c)

„érintett tagállamok”: Dánia, Németország és Svédország.