(1)

Съгласно член 11 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 може да се приемат мерки за опазване по отношение на рибарството, които са необходими с цел изпълнение на задълженията им съгласно законодателството на Съюза в областта на околната среда, включително член 6 от Директива 92/43/ЕИО на Съвета (2).

(2)

Съгласно член 6 от Директива 92/43/ЕИОот държавите членки се изисква да определят необходимите мерки за опазване по отношение на специалните консервационни зони, които да отговарят на екологичните изисквания на типовете естествени местообитания и видовете, срещащи се в тези обекти. В съответствие със същата разпоредба държавите членки са длъжни също така да предприемат подходящи мерки, за да се избегне влошаването на естествените местообитания и местообитанията на видовете в специалните консервационни зони, както и значителното обезпокояване на видовете, за които са били определени зоните.

(3)

Дания счита, че за някои зони под неин суверенитет в Балтийско море трябва да бъдат приети мерки за опазване с цел изпълнение на член 6 от Директива 92/43/ЕИО. Ако необходимите мерки за опазване по отношение на рибарството засягат рибарството на други държави членки, държавите членки могат да представят на Комисията тези мерки под формата на съвместни препоръки.

(4)

Германия и Швеция имат пряк управленски интерес в рибарството, което ще бъде засегнато от такива мерки. В съответствие с член 11, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 Дания предостави на Германия и Швеция съответната информация за необходимите мерки, включително тяхната обосновка, научните доказателства в тяхна подкрепа и подробностите за тяхното практическо изпълнение и прилагане.

(5)

На 13 март 2015 г. Дания, Германия и Швеция представиха на Комисията съвместна препоръка за мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на рифовите образувания в датските обекти от „Натура 2000“ в Балтийско море. Тази препоръка беше представена след консултации с Консултативния съвет за Балтийско море.

(6)

Препоръчаните мерки засягат седем обекта от „Натура 2000“ в Балтийско море. Те включват забрана за риболовни дейности с подвижни дънни съоръжения в рифовите зони.

(7)

В научното си становище (3) Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) заяви на 17 април 2015 г., че целите за опазване в специалните консервационни зони, посочени в съвместната препоръка, не могат да бъдат постигнати изцяло без подходящи мерки, които да предотвратят извършването на риболовна дейност в съответните зони.

(8)

НТИКР посочва някои опасения по отношение на контрола и прилагането на мерки за опазване, като счита, че може да бъде целесъобразно да се предприемат допълнителни мерки за контрол. В съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (4) от държавите членки се изисква да приемат подходящи мерки, да разпределят адекватни ресурси и да създадат структурите, необходими за гарантиране на контрола, инспекциите и изпълнението на дейностите, провеждани в обхвата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР). Те могат да включват мерки като например от всички съответни кораби, оборудвани с VMS, позволяваща наблюдението им, да се изисква по-често да съобщават получаваните от тази система данни за местоположението си, или да се определят високорисковите зони в националната система за контрол въз основа на управление на риска, за да се отговори на опасенията на НТИКР.

(9)

Въз основа на две съвместни препоръки, представени от съответните държави членки, на 25 юни 2015 г. Комисията прие Делегиран регламент (ЕС) 2015/1778 (5), с който се установяват мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на значимите рифови зони в Балтийско море и Категат (Северно море).

(10)

Риболовната дейност с подвижни дънни съоръжения оказва отрицателно въздействие върху рифовите местообитания, тъй като тази дейност засяга както рифовите образувания, така и биологичното разнообразие в рифовете. Поради това в посочения регламент беше включена забраната за риболов с такива съоръжения в съответните рифови зони, формулирана в съвместните препоръки.

(11)

Целесъобразно беше да се осигури оценка на мерките, установени с посочения регламент, по-специално по отношение на контрола на спазването на забраните за риболов.

(12)

На 10 юни 2016 г., след консултация с Консултативния съвет за Северно море, Дания, Германия и Швеция представиха на Комисията съвместна препоръка за мерки за опазване по отношение на рибарството с цел защита на рифови образувания, малки кратери и колонии от Pennatulacea и ровеща мегафауна в зоната Bratten, разположена в Скагерак (Северно море).

(13)

След посочената нова съвместна препоръка е целесъобразно Делегиран регламент (ЕС) 2015/1778 да бъде отменен и мерките за опазване да бъдат реорганизирани по морски басейни в два различни правни инструмента.

(14)

Настоящият регламент следва да включва само мерките за опазване по отношение на рибарството, които в момента са приложими в Балтийско море.

(15)

Мерките за опазване, които са приложими понастоящем в Категат, и тези, предложени за зоната Bratten (в Скагерак) в съвместната препоръка от 10 юни 2016 г., следва да бъдат включени в нов отделен регламент, отнасящ се за Северно море.

(16)

Мерките за опазване по отношение на рибарството, установени с настоящия регламент, не засягат прилагането на други съществуващи или бъдещи мерки за управление, целящи опазването на съответните обекти, включително мерки за опазване по отношение на рибарството,

а)

„дънно съоръжение“ означава всяко от следните съоръжения: дънен трал, бим трал, дънен трал с трални дъски, близнецов трал с трални дъски, дънен трал, теглен от два кораба, трал за норвежки омар, трал за скариди, мрежа гъргър, датски гриб, шотландски гриб, гриб за лодка или кораб и драга;

б)

„зони с ограничен достъп“ означава географските зони, очертани чрез последователно свързване с локсодроми на точките, изброени в приложението към настоящия регламент, които се измерват съгласно координатната система WGS84;

в)

„съответни държави членки“ означава Германия, Дания и Швеция.