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dell'Unione europea

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Serie L


2025/2527

17.12.2025

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2025/2527 DELLA COMMISSIONE

del 16 dicembre 2025

recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme di riferimento per i certificati qualificati di autenticazione di siti web

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno e che abroga la direttiva 1999/93/CE (1), in particolare l'articolo 45, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

(1)

I certificati qualificati di autenticazione di siti web sono essenziali per garantire la fiducia e la trasparenza nelle interazioni online. Essi consentono di autenticare un sito web e collegano il sito alla persona fisica o giuridica a cui il certificato è rilasciato. La Commissione deve redigere un elenco di norme di riferimento per detti certificati.

(2)

Le norme di riferimento dovrebbero consentire l'attuazione di diversi tipi di certificati qualificati di autenticazione di siti web per vari casi d'uso, compreso il loro utilizzo a norma della direttiva (UE) 2015/2366 del Parlamento europeo e del Consiglio (2). Tali norme dovrebbero rispecchiare le prassi consolidate ed essere ampiamente riconosciute nei settori pertinenti. Per rendere possibile l'innovazione e rispondere alle diverse esigenze tecniche e operative, le norme di riferimento dovrebbero altresì consentire il rilascio di certificati qualificati di autenticazione di siti web in modi diversi, ossia come certificati a sé stanti, come certificati associati ad altri certificati o in altre configurazioni che soddisfino i requisiti del regolamento (UE) n. 910/2014. Una siffatta flessibilità riguardo al rilascio di certificati qualificati di autenticazione di siti web fa sì che sia possibile adattare i certificati per soddisfare le esigenze di un'ampia gamma di casi d'uso, mantenendo la fiducia e l'interoperabilità tra gli Stati membri, senza pregiudicare la libertà dei fornitori di browser web di garantire la sicurezza del web, l'autenticazione dei domini e la cifratura del traffico web con le modalità e tramite la tecnologia che ritengono più idonee.

(3)

Al fine di garantire un periodo di tempo sufficiente per la verifica dei prestatori di servizi fiduciari qualificati per quanto riguarda la conformità ai requisiti del presente regolamento, quest'ultimo dovrebbe applicarsi a decorrere da 12 mesi dopo la sua entrata in vigore.

(4)

La Commissione valuta periodicamente le nuove tecnologie, pratiche, norme o specifiche tecniche. Conformemente al considerando 75 del regolamento (UE) 2024/1183 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), la Commissione dovrebbe riesaminare e, se necessario, aggiornare il presente regolamento per mantenerlo in linea con gli sviluppi globali e le nuove tecnologie, pratiche, norme o specifiche tecniche e per seguire le migliori pratiche nel mercato interno.

(5)

Il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) e, se del caso, la direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (5) si applicano a tutte le attività di trattamento di dati personali a norma del presente regolamento.

(6)

Conformemente all'articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato e ha formulato il suo parere il 21 ottobre 2025 (7).

(7)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall'articolo 48 del regolamento (UE) n. 910/2014,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Le norme di riferimento di cui all'articolo 45, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 910/2014 figurano nell'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento si applica a decorrere dal 6 gennaio 2027.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 16 dicembre 2025

Per la Commissione

La presidente

Ursula VON DER LEYEN


(1)   GU L 257 del 28.8.2014, pag. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.

(2)  Direttiva (UE) 2015/2366 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, relativa ai servizi di pagamento nel mercato interno, che modifica le direttive 2002/65/CE, 2009/110/CE e 2013/36/UE e il regolamento (UE) n. 1093/2010, e abroga la direttiva 2007/64/CE (GU L 337 del 23.12.2015, pag. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).

(3)  Regolamento (UE) 2024/1183 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 aprile 2024, che modifica il regolamento (UE) n. 910/2014 per quanto riguarda l'istituzione del quadro europeo relativo a un'identità digitale (GU L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).

(4)  Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(5)  Direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazioni elettroniche) (GU L 201 del 31.7.2002, pag. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).

(6)  Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(7)   EDPS Formal comments on the draft Implementing Regulation laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 as regards reference standards for qualified certificates for website authentication.


ALLEGATO

Elenco delle norme di riferimento per i certificati qualificati di autenticazione di siti

1.   

Per i certificati qualificati di autenticazione di siti web rilasciati a fini di utilizzo nell'autenticazione TLS (Transport Layer Security) al di fuori del contesto di un browser web:

—

ETSI EN 319 411-2 V2.6.1 (2025-06); questi certificati devono essere rilasciati in conformità alla politica di certificazione QNCP-w-gen, alla politica di certificazione QEVCP-w o alla politica di certificazione QNCP-w, come specificato in tale norma; oppure

—

ETSI TS 119 495 V1.7.1 (2024-07).

2.   

Per altri certificati qualificati di autenticazione di siti web diversi da quelli di cui al punto 1, anche nel contesto di un browser web:

—

ETSI TS 119 411-5 V2.1.1 (2025-02).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2527/oj

ISSN 1977-0707 (electronic edition)