(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010 της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2010, περί λεπτομερών κανόνων για τη χορήγηση τροφίμων προερχόμενων από τα αποθέματα παρέμβασης στους απόρους της Ένωσης (3), η Επιτροπή οφείλει να εγκρίνει σχέδιο διανομής που θα χρηματοδοτηθεί από τους διαθέσιμους πόρους για το οικονομικό έτος 2011. Στο σχέδιο αυτό πρέπει να καθορίζονται κυρίως, για κάθε κράτος μέλος που υλοποιεί την ενέργεια, τα μέγιστα χρηματοδοτικά μέσα που διατίθενται για την εκτέλεση του μέρους του σχεδίου που το αφορά, καθώς και η ποσότητα κάθε είδους προϊόντων, η οποία δύναται να αποσυρθεί από τα αποθέματα που διαθέτουν οι οργανισμοί παρέμβασης.

(2)

Τα κράτη μέλη τα οποία αφορά το σχέδιο διανομής για το οικονομικό έτος 2011 κοινοποίησαν στην Επιτροπή τις απαιτούμενες πληροφορίες σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010.

(3)

Για τους σκοπούς της κατανομής των πόρων πρέπει να ληφθούν υπόψη η πείρα και ο βαθμός στον οποίο τα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν τους πόρους που τους διατέθηκαν τα προηγούμενα οικονομικά έτη.

(4)

Το άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο α) σημείο (iii) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010 προβλέπει τη διάθεση πόρων με σκοπό την προμήθεια από την αγορά προϊόντων τα οποία προσωρινά δεν είναι διαθέσιμα στα αποθέματα παρέμβασης. Δεδομένου ότι τα αποθέματα βουτύρου που κατέχουν επί του παρόντος οι οργανισμοί παρέμβασης δεν επαρκούν ώστε να καλύψουν την κατανομή, η κατανομή πόρων θα πρέπει να καθοριστεί κατά τρόπο που να είναι εφικτή η προμήθεια από την αγορά, όπως απαιτείται για την υλοποίηση του σχεδίου διανομής για το οικονομικό έτος 2011.

(5)

Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010 προβλέπει ότι, σε περίπτωση που δεν διατίθεται ρύζι στα αποθέματα παρέμβασης, η Επιτροπή δύναται να επιτρέψει τη λήψη σιτηρών από τα αποθέματα παρέμβασης ως πληρωμή για τον εφοδιασμό σε ρύζι ή σε προϊόντα με βάση το ρύζι που έχουν ληφθεί από την αγορά. Συνεπώς, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν επί του παρόντος αποθέματα ρυζιού, πρέπει να επιτραπεί η λήψη σιτηρών από τα αποθέματα παρέμβασης ως πληρωμή για τον εφοδιασμό σε προϊόντα με βάση το ρύζι που έχουν ληφθεί από την αγορά.

(6)

Το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010 προβλέπει τη μεταφορά από ένα κράτος μέλος σε άλλο προϊόντων που δεν είναι διαθέσιμα στα αποθέματα παρέμβασης του κράτους μέλους στο οποίο απαιτούνται τα εν λόγω προϊόντα για την υλοποίηση του ετήσιου σχεδίου διανομής. Θα πρέπει συνεπώς να επιτραπούν οι μεταφορές εντός της ΕΕ που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση του σχεδίου για το 2011, τηρουμένων των όρων που προβλέπονται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010.

(7)

Επίσης, δεδομένης της κατάστασης στην αγορά όσον αφορά τα σιτηρά και για να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να διαχειριστεί τα αποθέματα παρέμβασης έγκαιρα και αποτελεσματικά, ενδείκνυται, στην περίπτωση των μεταφορών εντός της ΕΕ, να ενημερώνουν τα κράτη μέλη προμηθευτές το ταχύτερο δυνατόν την Επιτροπή σχετικά με τις ποσότητες κάθε είδους σιτηρών που είναι διαθέσιμα στην παρέμβαση στο έδαφός τους, τις οποίες θα διαθέσουν για την υλοποίηση του σχεδίου διανομής για το 2011.

(8)

Λαμβανομένης υπόψη της πολυπλοκότητας της εκτέλεσης του σχεδίου διανομής του 2011, τα οποίο απαιτεί μεγάλο όγκο μεταφορών εντός της ΕΕ, ενδείκνυται να αυξηθεί το ποσοστό περιθωρίου 5 %, το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010.

(9)

Για να εξασφαλιστεί ότι τα προϊόντα από τα αποθέματα παρέμβασης δεν θα διατίθενται στην αγορά σε ακατάλληλη στιγμή κατά τη διάρκεια του έτους, θα πρέπει να συντμηθούν τα χρονικά διαστήματα που προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 πρώτο, δεύτερο και τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, στη διάρκεια των οποίων είναι δυνατή η απόσυρση των προϊόντων από τα αποθέματα παρέμβασης.

(10)

Λαμβανομένης υπόψη της μεγάλης ποσότητας των προϊόντων που πρόκειται να ληφθούν από τα αποθέματα παρέμβασης και του όγκου των μεταφορών εντός της ΕΕ, ενδείκνυται η παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010 το οποίο προβλέπει προθεσμία εξήντα ημερών για τη λήψη των προϊόντων από τα αποθέματα παρέμβασης.

(11)

Λόγω της κατάστασης που επικρατεί σήμερα στον τομέα των σιτηρών, η οποία χαρακτηρίζεται από υψηλά επίπεδα τιμών αγοράς, είναι σκόπιμο, για τη διασφάλιση των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, να αυξηθεί η εγγύηση την οποία καταθέτει ο προμηθευτής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 και στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010.

(12)

Για την εκτέλεση του ετήσιου σχεδίου διανομής θα πρέπει να ληφθεί ως γενεσιουργός αιτία, κατά την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2799/98, η ημερομηνία έναρξης του οικονομικού έτους διαχείρισης των αποθεμάτων της δημόσιας αποθεματοποίησης.

(13)

Κατά την εκπόνηση του ετήσιου σχεδίου διανομής, η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη των κυριότερων οργανώσεων που έχουν πείρα των προβλημάτων των απόρων εντός της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010.

(14)

Η Διαχειριστική Επιτροπή για την Κοινή Οργάνωση των Γεωργικών Αγορών δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρός της,