EUROOPA KOMISJON
Brüssel,23.7.2024
COM(2024) 324 final
2024/0188(NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,
millega peatatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 810/2009 teatavate sätete kohaldamine Somaalia suhtes
EUROOPA KOMISJON
Brüssel,23.7.2024
COM(2024) 324 final
2024/0188(NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,
millega peatatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 810/2009 teatavate sätete kohaldamine Somaalia suhtes
SELETUSKIRI
1.ETTEPANEKU TAUST
•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
Viisaeeskirja 1 artikli 25a lõike 2 kohaselt peaks komisjon hindama korrapäraselt ja vähemalt kord aastas kolmandate riikide koostööd tagasivõtmise valdkonnas ja andma sellest nõukogule aru.
Lähtuvalt nimetatud hindamisest ja arvestades meetmeid, mille komisjon on võtnud tagasivõtmise valdkonnas tehtava koostöö parandamiseks, ning liidu üldiseid suhteid asjaomase kolmanda riigiga, võib komisjon järeldada, et asjaomane kolmas riik ei ole teinud piisavalt koostööd ja seetõttu on vaja võtta meetmeid. Sellisel juhul esitab komisjon vastavalt viisaeeskirja artikli 25a lõike 5 punktile a ettepaneku nõukogu rakendusotsuse kohta, millega peatatakse viisaeeskirja teatavate sätete kohaldamine kõnealuse kolmanda riigi kodanike suhtes. Komisjon jätkab pidevalt jõupingutusi koostöö parandamiseks asjaomase kolmanda riigiga.
• Somaalia juhtum
Koostöö Somaaliaga ELi liikmesriikide territooriumil ebaseaduslikult viibivate kodanike tagasivõtmisel on endiselt ebapiisav: sellest annavad tunnistust liikmesriikide esitatud aruanded ja seda kinnitab tagasisaatmise madal määr (st täide viidud tagasisaatmisotsuste arv võrreldes kolmandate riikide kodanikele väljastatud tagasisaatmisotsuste 2 arvuga: 2023. aastal oli see 4 %) ning dokumentide väljastamise vähenev määr (st kolmandate riikide välja antud reisidokumentide arv võrreldes liikmesriikide esitatud tagasivõtutaotluste arvuga).
Peaaegu kõigil liikmesriikidel on pidevalt probleeme Somaaliaga sisulise dialoogi loomisel ja suhtlemisel tagasivõtmise valdkonnas, eriti mis puudutab sunniviisilist tagasisaatmist.
Liikmesriigid on teatanud komisjoni tehtud pideva hindamise raames, mis põhines liikmesriikide esitatud andmetel ja teabel, aruteludel asjaomastes nõukogu töörühmades ja eksperdirühmade kohtumistel ning liidu institutsioonide, organite ja asutuste esitatud andmetel, et tagasivõtmise protsessi igas etapis on mitmeid takistusi, mis on muu hulgas seotud Somaalia kodanike tuvastamise, tagasipöördumistunnistuste väljaandmise ja tagasisaatmisoperatsioonide korraldamisega. Kuna Somaalia vastab liikmesriikide tagasivõtutaotlustele suure hilinemisega või ei vasta üldse, on isikusamasuse kindlakstegemise protsess äärmiselt vaevarikas, mis tähendab, et see päädib harva reisidokumendi väljaandmise või tagasisaatmisoperatsiooni korraldamisega. 2023. aastal üritasid tagasisaatmisoperatsioone korraldada vähesed liikmesriigid, kuna Somaalia ei olnud üheski protsessi etapis koostööaldis.
Eelmiste viisaeeskirja artikli 25a kohaselt tehtud hindamiste jätkuna püüdis EL Somaaliaga aktiivsemalt suhelda, et kõrvaldada takistused koostööle tagasivõtmise valdkonnas. EL on korduvalt juhtinud asjaomaste ametivõimude tähelepanu vajadusele parandada koostööd tagasivõtmise valdkonnas, tehes seda nii suuliselt kui ka kirjalikult ning nii poliitilisel kui ka tehnilisel tasandil Brüsselis ja Muqdishos. Kuid kõik see ei ole koostööd vajalikul moel parandanud.
Eespool öeldut arvesse võttes leitakse, et hoolimata komisjoni sammudest tagasivõtualase koostöö parandamiseks ning arvestades ELi üldisi suhteid Somaaliaga ei ole Somaalia koostöö ELiga tagasivõtmise valdkonnas piisav ja vaja on võtta meetmeid.
• Liidu üldised suhted Somaaliaga
Somaalia on ELi oluline partner Aafrika Sarve piirkonnas. ELi integreeritud partnerlus Somaaliaga on osa Aafrika Sarve piirkonda käsitlevast ELi strateegiast 3 , mille eesmärk on toetada sotsiaal- ja inimarengut, kaubandust, piirkondlikku integratsiooni, rahu ja julgeolekut. ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti andmetel on Somaalias 30 000 pagulast ja ligi 3 miljonit riigisisesest põgenikku.
EL on teinud suuri ja ulatuslikke investeeringuid stabiilsusesse Somaalias, andes ajavahemikul 2014–2022 toetust kogusummas üle 3,5 miljardi euro. Valitsus andis 2023. aasta mais oma nõusoleku ühisele operatiivtegevuskavale, 4 milles on määratletud prioriteetsed valdkonnad ja mis on Somaalia ja EL suhete alus. Tegevuskava keskendub kolmele põhisuunale: kaasav poliitika ja demokratiseerimine, julgeolek ja stabiliseerimine ning sotsiaal-majanduslik kasv.
Paljuski tänu eelarvetoetusprogrammile „Somaalia ülesehitamise ja vastupanuvõime suurendamise leping“ viis Somaalia 2023. aasta detsembris lõpule suure võlakoormusega vaeste riikide protsessi. Programm aitas riigil ellu rakendada keskseid reforme, näiteks parandada sularahahaldust ja avaliku sektori finantsjuhtimist. moderniseerida tolli- ja maksuhaldust ning likvideerida võlgnevused rahvusvaheliste finantsasutuste ees.
Riigil on erikorra „Kõik peale relvade“ 5 alusel tollimaksu- ja kvoodivaba juurdepääs ELi turule.
Naabruspiirkonna, arengu- ja rahvusvahelise koostöö instrumendi „Globaalne Euroopa“ 6 alla kuuluva Somaaliale suunatud mitmeaastase sihtprogrammi (2021–2024) maht on 257 miljonit eurot ning selle eesmärk on tegeleda ebastabiilsuse ja nõrkuse juurpõhjustega, edendada riigi ülesehitamist, toetada kaasavat ja kestlikku majandusarengut ning leevendada loodusõnnetustest ja kõige haavatavamate elanikkonnarühmade sundrändest tingitud mõju.
Somaalia on Ida-Aafrika Arenguühenduse liige ja asendab praegu Hartumi protsessi juhtkomitees Sudaani. 6. juunil 2023 valiti Somaalia ajavahemikuks 2025–2026 ÜRO Julgeolekunõukogu mittealaliseks liikmeks.
• Viisameetmed
Meetmete kohaldamisala
Nõukogu rakendusotsusega tuleks ajutiselt peatada viisaeeskirja teatavate sätete kohaldamine Somaalia kodanike suhtes. Peatamist ei tohiks siiski kohaldada direktiivi 2004/38/EÜ 7 kohaldamisalasse kuuluvate (liikuvate) ELi kodanike Somaalia kodanikest pereliikmete ja selliste kolmandate riikide kodanike Somaalia kodanikest pereliikmete suhtes, kellel on ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt asjaomase kolmanda riigi vahelise lepingu alusel vaba liikumise õigus, mis on samaväärne liidu kodanike vastava õigusega. Samas vaimus ei tohiks peatamist kohaldada väljaastumislepingu alusel soodustatud isikutena käsitatavate Ühendkuningriigi kodanike pereliikmete suhtes, tingimusel et pereliikmetel on väljaastumislepingu kohaselt õigus esitada viisataotlus ühinemiseks soodustatud isikuga väljaastumislepingu kohases vastuvõtvas riigis.
Somaalias ei ole ühelgi liikmesriigil viisasid väljastavat konsulaati ega esindust. Praeguse seisuga ei tunnusta kuus liikmesriiki ühtki Somaalias välja antud reisidokumenti ja veel seitse tunnustavad ainult diplomaatilisi või teenistuspasse. Sellis(t)esse liikmesriiki(desse) reisimiseks ei saa viisat kinnitada passidesse, mida ei tunnustata. Kui liikmesriik kinnitab viisa Somaalias välja antud reisidokumenti, mida ta tunnustab, kehtib selline viisa ainult nende liikmesriikide territooriumil, kes reisidokumenti tunnustavad, ja mitte kogu Schengeni alal. Seega peavad sellist reisidokumenti omavad Somaalia kodanikud, mida ei tunnustata, hankima muu liikmesriigi väljastatud reisidokumendi, kui nad kavatsevad reisida liikmesriiki(desse), kus reisidokumenti ei tunnustata. Samuti võib liikmesriik, kes reisidokumenti ei tunnusta, kinnitada eraldi lehele piiratud territoriaalse kehtivusega viisa, kuid praktikas kasutatakse seda võimalust harva, kuna viisataotlused, mille esitaja dokumenti ei tunnustata, lükatakse harilikult tagasi, välja arvatud juhul kui reisimist õigustavad erakorralised asjaolud, nt humanitaarkaalutlused.
2022. aastal esitasid Somaalia kodanikud 1 600 viisataotlust ja 2023. aastal 2 600 viisataotlust, mille tulemusena anti neil kahel aastal välja vastavalt 1 000 ja 1 600 viisat.
Viisameetmete sisu
Kuna Somaalia ei ole teinud tagasivõtmise valdkonnas piisavalt koostööd, siis on põhjendatud kõigi viisaeeskirja artikli 25a lõike 5 punktis a osutatud artiklite kohaldamise ajutine peatamine: tõendavate dokumentide esitamise nõuetest loobumise võimaluse peatamine artikli 14 lõikes 6 osutatud viisataotlejate puhul; artikli 23 lõikes 1 osutatud üldise 15 kalendripäeva pikkuse taotluse läbivaatamise perioodi peatamine (mis seetõttu välistab ka selle ajavahemiku pikendamise kuni 45 päevani ainult üksikjuhtudel ja tähendab, et tavapärase menetlemisperioodi pikkuseks saab 45 päeva); artikli 24 lõigete 2 ja 2c kohaste mitmekordsete viisade väljaandmise peatamine; artikli 16 lõike 5 punkti b kohase viisatasust loobumise võimaluse peatamine diplomaatilise passi või teenistuspassi kasutajate puhul.
Viisameetmete kohaldamisaeg
Viisaeeskirjas on sätestatud, et viisameetmeid kohaldatakse ajutiselt, kuid ei ole kohustust märkida rakendusotsuses nende meetmete kohaldamise konkreetset ajavahemikku. Viisaeeskirja artikli 25a lõike 6 kohaselt peaks komisjon siiski pidevalt hindama edusamme tagasivõtmise valdkonnas tehtavas koostöös vastavalt viisaeeskirja artikli 25a lõikes 2 sätestatud näitajatele, mille hulka kuuluvad abi liikmesriikide territooriumil ebaseaduslikult viibivate isikute tuvastamisel, reisidokumentide õigeaegne väljaandmine ja tagasisaatmisoperatsioonide korraldamine. Komisjon annab aru selle kohta, kas on võimalik teha kindlaks olulised ja püsivad edusammud kõnealuse kolmanda riigiga tagasivõtmise valdkonnas tehtavas koostöös, ning võib muu hulgas ja võttes arvesse liidu üldiseid suhteid kõnealuse kolmanda riigiga esitada nõukogule ettepaneku rakendusotsus kehtetuks tunnistada või seda muuta. Seevastu kui rakendusotsuse kohased viisameetmed ei ole osutunud tõhusaks, tuleks kaaluda mehhanismi teise etapi käivitamist, nagu see on ette nähtud viisaeeskirja artikli 25a lõike 5 punktis b.
Viisaeeskirja artikli 25a lõike 7 kohaselt esitab komisjon hiljemalt kuus kuud pärast rakendusotsuse jõustumist Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande kõnealuse kolmanda riigi edusammude kohta tagasivõtmise valdkonnas tehtavas koostöös.
•Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
Kavandatav otsus on kooskõlas viisaeeskirjaga, milles on sätestatud ühise viisapoliitika ühtlustatud eeskirjad menetluste ja tingimuste kohta viisade andmiseks kuni 90-päevaseks kavandatud viibimiseks liikmesriikide territooriumil mis tahes 180 päeva pikkuse perioodi jooksul.
•Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
EL juhindub rände ja elanikkonna sundümberasustamise puhul terviklikust lähenemisviisist, mille aluseks on jagatud väärused ja vastutus ning millega tagatakse kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga kõik põhiõigused ja kohutused. 2024. aasta mais vastu võetud rände- ja varjupaigalepe, mis võimaldab terviklikku lähenemist eesmärgiga kindlustada ja integreerida ELi põhilised meetmed rände-, varjupaiga-, piirihaldus- ja integratsioonipoliitika valdkonnas, on ühe põhiprintsiibina lõiminud rände rahvusvahelistesse partnerlussuhetesse, et vältida ebaseaduslikku riigist lahkumist, võidelda rändajate smugeldamisega, teha tagasivõtmise vallas koostööd ja propageerida seaduslikke võimalusi riiki siseneda.
Liikmesriikide ja kolmandate riikide vaheline koostöö liikmesriigis ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasivõtmise valdkonnas on selle poliitika oluline osa. Selliste kõikehõlmavate partnerlussuhete süvendamiseks ja kolmandate riikide täieliku koostöö tagamiseks on Euroopa Ülemkogu kutsunud ELi üles kasutama kõiki võimalikke vahendeid, sh arengukoostööd, kaubandust ja viisameetmeid 8 .
2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
•Õiguslik alus
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruse (EÜ) nr 810/2009 (millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri)) artikli 25a lõike 5 punkt a.
•Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)
Ei kohaldata.
•Proportsionaalsus
Kavandatud meetmed, mille eesmärk on parandada Somaalia koostööd ELis ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasivõtmisel, on taotletava eesmärgiga proportsionaalsed. Need meetmed ei mõjuta viisataotlejate võimalust viisat taotleda ja saada, vaid hõlmavad viisamenetluse teatavaid aspekte. Lisaks sellele jäetakse käesoleva otsuse kohaldamisalast välja teatavad isikute kategooriad.
3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
•Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll
Ei kohaldata.
•Konsulteerimine sidusrühmadega
Ei kohaldata.
•Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
Ei kohaldata.
•Mõjuhinnang
Ei kohaldata.
•Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
Ei kohaldata.
•Põhiõigused
Kavandatud meetmed ei mõjuta võimalust viisat taotleda ja saada ning nende kohaldamisel austatakse taotlejate kõiki põhiõigusi, eelkõige sellele, et austataks nende perekonnaelu.
4.MÕJU EELARVELE
Ei kohaldata.
5.MUU TEAVE
•Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord
Ei kohaldata.
•Selgitavad dokumendid (direktiivide puhul)
Ei kohaldata.
•Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
Artiklis 1 on määratletud kavandatud rakendusotsuse kohaldamisala.
Lõigetega 1 ja 2 nähakse ette, et seda kohaldatakse ainult selliste Somaalia kodanike suhtes, kellelt nõutakse viisat, ja mitte nende suhtes, kes on määruse (EL) 2018/1806 artikli 4 või 6 alusel viisanõudest vabastatud.
Lõikega 3 jäetakse kavandatava otsuse kohaldamisalast välja viisataotlejad, kes on direktiivi 2004/38/EÜ kohaldamisalasse kuuluvate liidu kodanike või selliste kolmandate riikide kodanike pereliikmed, kellel on ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt kolmanda riigi vahelise lepingu alusel vaba liikumise õigus, mis on samaväärne liidu kodanike vastava õigusega. Samuti ei kuulu kavandatava otsuse kohaldamisalasse Ühendkuningriigi kodanike pereliikmed, tingimusel et pereliikmetel on väljaastumislepingu kohaselt õigus esitada viisataotlus ühinemiseks soodustatud isikuga väljaastumislepingu kohases vastuvõtvas riigis.
Lõikes 4 täpsustatakse, et kavandatav otsus ei mõjuta liikmesriikide rahvusvahelisi kohustusi.
Artiklis 2 sätestatakse, et kavandatava otsuse kohaldamisalasse kuuluvate Somaalia kodanike suhtes peatatakse ajutiselt viisaeeskirja järgmiste sätete kohaldamine:
–liikmesriikide võimalus loobuda nõudest esitada kõik tõendavad dokumendid. See tähendab, et kõik taotlejad peavad iga taotlusega esitama kõik dokumendid, mis tõendavad riiki sisenemise tingimuste täitmist, nagu on sätestatud Schengeni piirieeskirjades;
–liikmesriikide võimalus mitte nõuda viisatasu diplomaatilise passi ja teenistuspassi kasutajatelt. Selle taotlejate kategooria suhtes kohaldatakse tavapärast viisatasu summas 90 eurot;
–tavapärane menetlemisaeg 15 päeva taotluse kohta otsuse tegemiseks. See tähendab, et liikmesriikidel on taotluste kohta otsuse tegemiseks aega 45 päeva;
–mitmekordse viisa andmise eeskirjad. See tähendab, et põhimõtteliselt antakse ainult ühekordseid viisasid.
Artikliga 3 nähakse ette, et meetmed jõustuvad kuupäeval, kui otsus liikmesriikidele teatavaks tehakse.
Artikkel 4 sisaldab kavandatava otsuse adressaatide, s.o asjaomaste liikmesriikide loetelu.
2024/0188 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,
millega peatatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 810/2009 teatavate sätete kohaldamine Somaalia suhtes
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri), 9 eriti selle artikli 25a lõike 5 punkt a,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)Somaaliaga tagasivõtmise valdkonnas tehtavat koostööd hinnati määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 25a lõike 2 kohaselt ebapiisavaks. Tagasivõtmise valdkonnas tehtava koostöö kõigis etappides on vaja teha märkimisväärseid edusamme, sealhulgas tagada, et Somaalia teeb viivitusteta, prognoositaval viisil ja tegelikult koostööd isikute tuvastamise, tagasipöördumistunnistuste väljaandmise ja tagasisaatmisoperatsioonide vallas nii sunniviisilise tagasisaatmise kui ka vabatahtliku tagasipöördumise korral.
(2)Väga väheste eranditega on liikmesriikidel pidevalt raskusi, kuna selgelt ei ole määratletud isikud, kelle poole pöörduda, ning tagasivõtutaotlustele ja tagasipöördumistunnistuste väljaandmise taotlustele ei vastata, eriti sunniviisilise tagasisaatmise juhtudel.
(3)Võttes arvesse samme, mida komisjon on koostöö parandamiseks siiani astunud, ja liidu üldisi suhteid Somaaliaga, peetakse Somaalia koostööd liiduga tagasivõtmise küsimustes ebapiisavaks ja niisiis on vaja võtta meetmeid.
(4)Seetõttu tuleks ajutiselt peatada määruse (EÜ) nr 810/2009 teatavate sätete kohaldamine selliste Somaalia kodanike suhtes, kelle suhtes kehtib viisanõue vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2018/1806 10 . Eesmärk on kutsuda Somaaliat üles võtma meetmeid, mida on vaja tagasivõtmise valdkonnas tehtava koostöö parandamiseks.
(5)Ajutiselt tuleks peatada määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 25a lõike 5 punktis a osutatud meetmed: tõendavate dokumentide esitamise nõuetest loobumise võimaluse peatamine artikli 14 lõikes 6 osutatud viisataotlejate puhul, taotluse läbivaatamiseks artikli 23 lõikes 1 osutatud üldise 15 kalendripäeva pikkuse ajavahemiku peatamine (mis seetõttu välistab ka selle ajavahemiku pikendamise kuni 45 päevani ainult üksikjuhtudel ja tähendab, et tavapärase menetlemisperioodi pikkuseks saab 45 päeva), artikli 24 lõigete 2 ja 2c kohaste mitmekordsete viisade väljaandmise peatamine ning diplomaatilise passi või teenistuspassi kasutajate puhul artikli 16 lõike 5 punkti b kohase viisatasust loobumise võimaluse peatamine.
(6)Käesolev otsus ei tohiks mõjutada seda, kuidas kohaldatakse direktiivi 2004/38/EÜ, millega laiendatakse vaba liikumise õigust pereliikmetele nende kodakondsusest olenemata, kui nad ühinevad liidu kodanikuga või on temaga kaasas. Käesolevat otsust ei tohiks seega kohaldada direktiivi 2004/38/EÜ kohaldamisalasse kuuluvate liidu kodanike pereliikmete suhtes ega selliste kolmandate riikide kodanike pereliikmete suhtes, kellel on liidu ja kolmanda riigi vahelise lepingu alusel vaba liikumise õigus, mis on samaväärne liidu kodanike vastava õigusega. Sama kehtib selliste Ühendkuningriigi kodanike pereliikmete suhtes, keda käsitatakse soodustatud isikutena vastavalt Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingule, 11 tingimusel et pereliikmel on õigus ühineda soodustatud isikuga väljaastumislepingu kohases vastuvõtvas riigis ja et ta esitab selleks viisataotluse.
(7)Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed ei tohiks mõjutada kohustusi, mis liikmesriikidel on rahvusvahelise õiguse kohaselt muu hulgas rahvusvaheliste valitsustevaheliste organisatsioonide asukohariigina või selliste rahvusvaheliste konverentside võõrustajariigina, mille on kokku kutsunud ÜRO või muud liikmesriikides asuvad rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid. Seega ei tohiks ajutist peatamist kohaldada viisat taotlevate Somaalia kodanike suhtes juhul, kui see on vajalik selleks, et liikmesriigid saaksid täita oma kohustusi selliste organisatsioonide asukohariigina või selliste konverentside võõrustajariigina.
(8)Käesolev otsus ei tohiks mõjutada viisataotlejate võimalust viisat taotleda ja saada täielikus kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga.
(9)Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva otsuse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. Arvestades, et käesolev otsus põhineb Schengeni acquis’l, otsustab Taani kõnealuse protokolli artikli 4 kohaselt kuue kuu jooksul pärast seda, kui nõukogu on käesoleva otsuse kohta otsuse teinud, kas ta rakendab seda oma õiguses.
(10)Käesolev otsus ei kujuta endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist, milles Iirimaa osaleb vastavalt nõukogu otsusele 2002/192/EÜ 12 ; seetõttu ei osale Iirimaa käesoleva otsuse vastuvõtmisel, see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.
(11)Islandi ja Norra puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahel sõlmitud lepingu (viimase kahe riigi ühinemiseks Schengeni acquis’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) 13 tähenduses, mis kuuluvad nimetatud lepingu teatavaid rakenduseeskirju käsitleva nõukogu otsuse 1999/437/EÜ 14 artikli 1 punktis B osutatud valdkonda.
(12)Šveitsi puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ning Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepingu (Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) 15 tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktis B osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2008/146/EÜ 16 artikliga 3.
(13)Liechtensteini puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahel allakirjutatud protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) 17 tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktis B osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavat punkti tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2011/350/EL 18 artikliga 3.
(14)Küprose puhul on käesolev otsus akt, mis põhineb Schengeni acquis’l või on muul viisil sellega seotud 2003. aasta ühinemisakti artikli 3 lõike 2 tähenduses,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1.Käesolevat otsust kohaldatakse selliste Somaalia kodanike suhtes, kelle suhtes kehtib viisanõue vastavalt määrusele (EL) 2018/1806.
2.Käesolevat otsust ei kohaldata selliste Somaalia kodanike suhtes, kes on viisanõudest vabastatud määruse (EL) 2018/1806 artikli 4 lõike 2 alusel või kellele liikmesriigid on kooskõlas määruse (EL) 2018/1806 artikliga 6 ette näinud erandid viisanõudest.
3.Käesolevat otsust ei kohaldata selliste Somaalia kodanike suhtes, kes on:
(a)sellise liidu kodaniku pereliikmed, kelle suhtes kohaldatakse direktiivi 2004/38/EÜ, kui nad on liidu kodanikuga kaasas või temaga ühinevad, või
(b)selliste kolmandate riikide kodanike pereliikmed, kellel on liidu ja kolmanda riigi vahelise lepingu alusel vaba liikumise õigus, mis on samaväärne liidu kodanike vastava õigusega, või
(c)selliste Ühendkuningriigi kodanike pereliikmed, keda käsitatakse soodustatud isikutena vastavalt väljaastumislepingule, tingimusel et pereliikmel on õigus ühineda soodustatud isikuga väljaastumislepingu kohases vastuvõtvas riigis ja et ta esitab selleks viisataotluse.
4.Käesolevat otsust kohaldatakse, ilma et see mõjutaks neid juhtumeid, kui liikmesriiki seob rahvusvahelisest õigusest tulenev kohustus, eelkõige:
(a)rahvusvahelise valitsustevahelise organisatsiooni asukohariigina;
(b)ÜRO või liikmesriigis asuvate muude rahvusvaheliste valitsustevaheliste organisatsioonide kokku kutsutud või nende egiidi all toimuva rahvusvahelise konverentsi võõrustajariigina;
(c)privileege ja immuniteete kehtestava mitmepoolse lepingu alusel;
(d)tulenevalt Püha Tooli (Vatikan) ja Itaalia vahel 1929. aastal sõlmitud lepingust (Lateraani pakt), nagu seda on viimati muudetud.
Artikkel 2
Ajutiselt peatatakse määruse (EÜ) nr 810/2009 järgmiste sätete kohaldamine:
a) artikli 14 lõige 6;
b) artikli 16 lõike 5 punkt b;
c) artikli 23 lõige 1;
d) artikli 24 lõiked 2 ja 2c.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle teatavakstegemise päeval.
Artikkel 4
Käesolev otsus on adresseeritud Belgia Kuningriigile, Bulgaaria Vabariigile, Tšehhi Vabariigile, Saksamaa Liitvabariigile, Eesti Vabariigile, Kreeka Vabariigile, Hispaania Kuningriigile, Prantsuse Vabariigile, Horvaatia Vabariigile, Itaalia Vabariigile, Küprose Vabariigile, Läti Vabariigile, Leedu Vabariigile, Luksemburgi Suurhertsogiriigile, Ungarile, Malta Vabariigile, Madalmaade Kuningriigile, Austria Vabariigile, Poola Vabariigile, Portugali Vabariigile, Rumeeniale, Sloveenia Vabariigile, Slovaki Vabariigile, Soome Vabariigile ja Rootsi Kuningriigile.
Brüssel,
Nõukogu nimel
eesistuja